建昌县森林防火现状及对策

常鹤华 姚亮 李越

摘要 森林火灾的危害性极大，严重阻碍着林业可持续发展。目前森林防火工作受到社会各界的广泛关注，如何做好森林防火工作成为当前我国林业发展的重点工作。结合建昌县森林防火现状，分析森林防火工作存在的问题，并提出发展对策，以期为当地有效开展森林防火工作提供借鉴。

关键词 森林防火；现状；问题；对策；辽宁建昌

中图分类号 S762 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2018）04-0137-01

森林火灾对森林资源、生态环境甚至是人类的生存发展都有很大的危害性，不仅污染环境，还会造成经济损失、人员伤亡。因此，森林防火工作任重道远，需要社会各方给予重视。建昌县的地理位置在辽西丘陵山区，行政区域面积近3 200 km2，由于当地特殊的气候特点及地理位置，当地森林覆盖率不高。近年来，经过努力，建昌县生态林业建设的态势良好，但是同时面临的森林防火形势比较严峻。现根据当地森林防火的现状，对其问题及发展对策做简单探讨。

1 建昌县林业发展情况及森林防火现状

结合当地的土地资源及气候特点，建昌县政府将“生态立县”作为该县的发展战略之一，积极发展荒山造林，经过多年的努力，当地的森林资源面积逐年增加。“十二五”期间，建昌县荒山造林面积达到9.8万hm2以上，有林地总面积达到21.2万hm2，森林覆盖率超过35%；预计2020年森林覆盖率在48%以上。除了加大森林建设以外，建昌县还积极发展护林员队伍，加大对森林资源的保护力度，成立了森林防火队伍，并投资了120万元用于灭火器材的购置，确保灭火水平基本达到专业标准。在每年的年底建昌县都会专门召开森林防火工作会议，对当年的森林防火现状进行总结，并结合形式安排好来年的防火任务。经过多年努力，建昌县森林防火工作效果明显，特别是森林防火队伍成立后，该县未发生一起大规模的森林火灾。

2 森林防火灾工作存在的问题

2.1 未建立起高效的森林防火指挥体系

虽然各级相关部门在政府的支持下建立了森林防火指挥部，但是一些基层由于人员配备较少、责任意识不强等，存在森林防火工作落实不到位的情况，防火工作的分工不明确，且未建立起规范的防火工作流程，一旦有火灾特别是较大规模的森林火灾发生时，不能迅速做出有效的指导[1]。

2.2 防火队伍较懒散

虽然建昌县各乡镇都设有一定数量的护林员，但多为兼职，且多为年龄偏大的农村闲散劳动力，其专业素质低、文化水平不高、纪律约束性不强，面对森林火灾难以做出迅速及时的应对，甚至出现森林火灾发生时不在岗的现象。

2.3 基础配套措施相对滞后

虽然建昌县在森林防火配套设备上投入了大量资金，也提高了防火水平，但是还是存在一些不足。一是“路网”“监控网”“水网”的建设不足；二是未按照实际需要配置专业的灭火设备[2]。目前结合建昌县林业资源实际，灭火设备数量较少，远不能满足需求。如一些灭火效果好的脉冲水枪，以及乡镇基层的水罐车、高压水泵均不能满足实际灭火的需求。

3 发展对策

3.1 加大森林防火体系管理

一是充分将区域内森林防火组织体系理顺，建立责任制，将防火森林的责任明确化并逐层落实。各部门要加强管理，保持高度警惕。在火灾高发期，各级防火部门要确保24 h值班，杜绝发生脱岗、擅离岗位的情况。建立森林防火督查小组，对一些火灾隐患要仔细排查，尽量使森林火灾高发的态势得到有效遏制[3]。二是加大宣传。在林区充分利用媒介进行宣传，如宣传车、广播等，广泛宣传森林防火的意义及注意事项等，提高护林员及林区群众的森林防火意识。完善各项措施，对林区的重点区域要重点监管，提前做好防范，严格控制火源进山。三是健全火灾预警监测体系。对林区的火情要加强监测，确保24 h不间断，以便及时发现火情、尽早控制。四是对于发生的森林火災，一定要查明原因，若查明火灾是人为造成的，则依法从严查处。

3.2 强化森林防火队伍建设

针对森林防火队伍中的专业素质不强问题，相关部门要加大管理，定期培训，严格要求，力求达到管理规范化、装备精量化、队伍健全化。各乡镇将区域内的林分划定区域，并建立绩效考核制度，结合每位护林员看护森林的面积、护林效果确定工资待遇，以激发其积极性，充分发挥护林员在森林防火工作中的作用[4]。

3.3 增加对防火基础设施及设备的投入

一是不断完善防火通道网。按照相关标准在林间修筑防火通道，需注意的是在规划防火通道时要结合水灭火管网的规划区域进行；此外，为使林间的人车通行能力得到提高，可采取网格方式对各防火通道进行分隔、连通。二是逐渐完善水灭火管网。蓄水池在修建时要满足取水半径在500～1 000 m之间的要求，以确保火灾发生时能在较快时间内取到水。

4 参考文献

[1] 周阳.森林防火现状与措施[J].新农村：黑龙江，2017（21）：172.

[2] 郑怀兵，张南群，方彦，等.云南省森林防火现状及对策研究[J].森林防火，2007（4）：19-22.

[3] 黄成清.江城县森林防火现状及对策[J].现代农业科技，2015（24）：169-171.

[4] 章绍明.一平浪镇森林防火的现状及对策探讨[J].绿色科技，2013（4）：166-167.