保密综合防范工作的着眼点分析及实践

摘要：企业在发展过程中，需要加强保密综合防范工作。就保密工作的职能而言，其不仅是践行组织原则的重要体现，也是植根于企业科层化管理的重要手段。保密综合防范工作应着眼点于岗位职责的强化、着眼于制度机制的保障、着眼于组织生态的肃清。实践路径可由

围绕着保密对象来开展岗位调研、以互促为主线加强团队责任意识、界定保密工作模块细化工作职责、下沉党建影响力发挥支部领导力等四个方面来展开。

关键词：保密综合防范工作；着眼点；实践

企业在发展过程中，需要加强保密综合防范工作（下文简称：保密工作）。就保密工作的职能而言，其不仅是践行组织原则的重要体现，也是植根于企业科层化管理的重要手段。从笔者的岗位工作范围入手，则需要加强文件档案的保密工作。笔者所接触到的企业文件档案，其内容可能涉及到电网发展信息数据、客户资料信息、项目建设招投标工作、人事变动方面，也可能涉及到企业未来的发展规划等方面，这些极具敏感性的文件内容所存在保密工作缺失现象，则不仅将影响到电网安全运行、客户信息安全和企业职工队伍思想的稳定性，也势必为企业内部或者外部有关人员创造出“寻租”的机会。在笔者坚定岗位职责的同时，还需要在制度机制、组织生态环境等环节下大力气，从而降低保密工作在实施中的“交易成本”。需要指出的是，国企所固有的人际关系影响力，将成为制约保密工作开展的因素，所以唯有以多管齐下的举措方能提升保密工作的实施绩效。

一、保密综合防范工作的着眼点分析

结合笔者的工作体会，可以从以下三个方面来分析保密工作的着眼点：

（一）着眼于岗位职责的强化

以笔者的岗位职责为例，首先需要强化涉密岗位人员的保密意识。在此基础上，还需要对相关人员的保密工作行为进行规范。严格的保密意识和规范的保密行为，都构成了这里岗位职责的固有内容。由于企业属于科层结构，所以强化的主体不仅存在于办公室部门，还存在于其他职能部门。

（二）着眼于制度机制的保障

企业保密工作属于一项系统工程，其主要反映在：在实施正向保密工作时，应遵循严格的工作流程规范；同时，一旦发现泄密事件的发生，能够及时启动预警机制进行逆向追查。因此，这里还需要着眼于为保密工作建立起制度机制保障。这里的制度机制不仅以正向激励作用于处于涉密岗位的人员，还以规制和惩戒对相关人员进行威慑。

（三）着眼于组织生态的肃清

上文已经指出，国企所固有的人际关系影响力，将侵蚀着保密工作的绩效。特别对于那些与人事变动、薪酬分配、立项审批相联系的文件资源，则更能吸引企业内部和外部人员的眼球。为了降低涉密岗位人员在工作中的“私人成本”，则还需要着眼于肃清不良的组织生态环境。

二、落实保密综合防范工作着眼点的路径思考

在落实以上着眼点之前，需要从以下三个方面来对实践路径展开思考：

（一）对岗位职责强化措施的思考

笔者所在的国企和所在的部门，历来重视对员工开展保密工作条例教育。但正如上文所指出的那样，保密工作属于系统工程，需要多部门关联人员的分工与合作。因此，在对岗位职责实施强化时，则应打破拘泥于个体岗位职责教育的思路，而是在关联岗位互促的过程中，在互联网思维下，合作完成岗位职责的强化任务。

（二）对制度机制设计原则的思考

针对保密工作的制度机制设计，需要解决正向保密工作流程的信息不对称问题，还需要解决逆向保密失职的追责问题。前一项问题主要反映在，企业科层结构下保密工作督查可能存在着缺位；后一项问题则主要体现在，职责边界难以界定。因此，这里就需要优化制度机制设计的原则。就原则的主旨而言，则在于以保密工作的模块化管理为流程设计思路。

（三）对组织生态肃清方式的思考

在生物学隐喻下来考察国企的组织生态特征，其必然具有内在的相对稳定性。这就意味着，若要肃清影响保密工作实施的人际关系因素，需要对现有组织生态注入外生变量，通过对现有组织生态环境给予“冲击”和“扰动”，来优化或再造出有助于保密工作开展的组织环境。

三、保密综合防范工作实践

根据以上所述，保密工作实践可从以下四个方面来构建：

（一）围绕着保密对象来开展岗位调研

围绕着笔者所在部门面临的保密工作，则需要对与文件档案保密工作相关联的岗位开展调研。开展调研的岗位主要由：会议记录岗位、人事部门相关岗位、调度运检部门相关岗位、物资建设部门相关岗位、经营营销部门相关岗位，以及财务部门相关岗位。聚焦文件档案资料保密工作，细化处于各个岗位人员的工作职责范围，进而在强化岗位职责时做到精准发力。

（二）以互促为主线加强团队责任意识

笔者不排斥传统的岗位职责培训模式，这种基于单项反馈形式的培训工作，能够提振岗位人员的保密意识，并获得开展保密工作的指导。但与此同时，还需要在平等、共享、互助基础上，发挥各个岗位相关人员的主体性，使他们围绕目前保密工作短板集思广益，并在提升保密工作上达成共识。因此，企业管理层应为他们提供合作、互促的平台。

（三）界定保密工作模块细化工作职责

根据以往经验，一旦保密工作出现问题则首先追责一线岗位人员，然后再对管理层逐级进行问责。笔者认为，这势必增大了一线岗位人员的保密工作压力，而且在企业权威式管理模式下，一线岗位人员也缺少足够的申诉权和话语权。为此，可以围绕着具体保密工作对象（如文书档案保密工作），合理界定不同崗位人员的职责范围（职能部门的职责范围），进而为落实保密工作的主体责任提供制度机制保障。

综上所述，以上便是笔者对文章主题的讨论。尽管本文以文书档案保密工作为考察对象，但文中所提出的综合防范工作思路同样适用于企业其它领域的保密工作。

四、结语

总之，国企所固有的人际关系影响力，将成为制约保密工作开展的因素，所以唯有以多管齐下的举措方能提升保密工作的实施绩效。企业的保密综合防范工作应着眼点于岗位职责的强化、着眼于制度机制的保障、着眼于组织生态的肃清。围绕着眼点，实践路径可由：围绕着保密对象来开展岗位调研、以互促为主线加强团队责任意识、界定保密工作模块细化工作职责、下沉党建影响力发挥支部领导力等四个方面来构建。

参考文献：

[1]王如伟.大型电网企业保密工作的项目管理六步法模型构建与应用[J].项目管理技术，2015（6）

[2]成毅然.大型水电企业文书档案保密工作探讨[J].城建档案，2018（7）

[3]张璐.论新形势下企业文书档案保密工作[J].机电兵船档案，2012（4）

作者简介：章文兰（1984.5—），女，汉族，安徽东至人，本科学历，政工师，研究方向：党建管理、行政后勤管理。