从严治党新常态下的干部正向激励机制

杨会萍

以习近平同志为核心的党中央把党要管党、从严治党、从严管理干部摆在更加突出位置，推出了一系列管党治党的重大举措，有力地凝聚了党心民心。但在从严治党、从严管理干部的新常态下，干部正向激励机制还不够健全、措施还不够完善，在一定程度上影响了干部干事创业的热情。激励机制始终是促进干部干事创业、推动社会发展的有力保障。当前，干部队伍的积极性总体是高的，但也有少数干部信念动摇、状态低迷、作风漂浮，积极性和主动性有所欠缺，影响和制约了科学发展的大局。因此，完善从严治吏新常态下的干部正向激励机制，充分调动干部干事创业的主动性和积极性，显得十分必要而紧迫。

一、从严治党新常态下干部正向激励机制建立的背景

从当前我国社会发展的形势来看，中国特色社会主义进入新时代，我国社会正处于转型期，党员干部的思想观念呈现出深刻的变化，在这种条件下，要想高效率的工作必须依靠一支廉洁、勤政、高效的干部队伍，从提高行政效率的角度考虑，建立健全完备的干部激励机制非常必要。干部正向激励机制主要指的是采用正面强化的激励方式对干部的行为进行管理，激发党员干部的工作积极性与创造性，从而使得党员干部能够身心愉悦地努力工作。干部正向激励机制作为从严治党新常态下党组织对领导干部加强管理的有效手段，对于激发党员干部的工作积极性，调动干部干事创业具有重要的价值作用。

二、从严治党新常态下干部正向激励机制建立的基本原则

（一）人本性原则

干部正向激励激励机制主要是以人为中心，对领导干部正确的、积极的思想与行为予以肯定和奖励，旨在调动领导干部的积极性，鼓励他们进行创新，促进党员干部更加奋进的为人民干事。因此，要将人本性原则贯穿到干部正向激励机制建立的全过程，注重人的情感，学会尊重他人、信任他人、鼓舞他人，从而激发党员干部的工作激情。

（二）系统性原则

从干部正向激励机制的整体来看，它是一项系统工程，具有系统性。在创建设计干部正向激励机制过程中要站在全局性的角度充分考虑干部正向激励机制与其他机制的相互协调、有机结合，从而在最大程度上对党员干部产生激励效果。

（三）公正性原则

干部正向激励机制的创建是面向全体党员干部队伍的，不是针对某一特殊干部人员的，因此，在设计干部正向激励机制的过程中要充分考虑到干部队伍的各个层面与各个环节，在惠及干部的前提下最大程度上做到公平与公正，要经得起考验，尽量做到采取同一把尺子来衡量奖赏，切忌出现激励一拨人、挫伤一拨人的现象出现。

（四）规范性原则

干部正向激励机制作为一种手段，其目的就是增强党员干部的工作积极性，这一机制在设计与创建过程中必须在法律、法规、纪律等规范性文件所规定的范围内进行有效的组织与实施，不得与规范性文件相背离。因此，规范性原则是干部正向激励机制建立过程中所必须遵循的原则。

三、目前领导干部激励机制存在的问题

近年来，为了更好地激励党员干部干事创业的积极性，一些激励干部的政策和措施相继出台，得到了党员干部的好评，取得了不错的效果，但也存在一些问题。

（一）精神激励不具有较高的成效性

精神激励不同于物质激励，与之相比具有其更高层级激励性。如果精神激励运行良好，就更加具有指导性和标杆性。目前，精神激励存在的问题在于在實际工作中并没有将评先评优与物质奖赏、同等职务的升迁联系在一起，从而使得有些奖励成为了“空头激励”。同时，有些单位的评先评优有轮流坐庄的现象，以致精神奖励的含金量大大降低。因此，可以得出领导干部激励机制存在精神激励不具有较高的成效性的问题。

（二）干部交流时间长

领导干部的交流机制并不完备，有些干部在一个岗位可以一干十几年，造成这种情况的原因也许是多方面的，但是其后果却影响或挫伤了其他干部的工作积极性。因此，干部交流时间长也是领导干部激励机制存在的一个主要问题。

（三）教育培训激励不健全

当前，广大党员干部教育培训内容缺乏一定的针对性、系统性和实效性。一些学习培训的内容和形式缺乏吸引力，培训收效甚微。此外，对培训的跟踪考察制度不健全，学好学差都能成功被提拔，这弱化了培训激励的效果。

（四）目标考核流于形式

每位领导干部都想通过年度考核给自己一个客观公正的评价，但在实际操作的过程中走样的现象并未得到解决，使得年度考核失去了意义。此外，年度考核并没有同职称晋升、职务升迁紧密挂钩，导致年度考核变成了走过场、走形式，违背了年度考核的初衷。

四、完善领导干部激励机制的有效对策

（一）充分发挥精神激励所具有的价值作用

精神激励主要是从人的精神需求出发，采取有效的心理措施，满足个体内在的精神需要，它可以激发个体的动力，对个体的思想与行为具有较大的影响，与此同时，它对促进社会健康有序发展也具有重要的意义。新形势下，加强精神激励，对较为优秀的党员干部给予表扬和嘉奖，以此慢慢地弱化单位的负面因素。因此，精神激励的目的就是要调动党员干部的积极性，使单位充满正能量。大多数党员干部都是力求上进的，得当的奖惩机制，有利于激发干部的积极性和创造性，通过精神激励让人人争优蔚然成风。

（二）加强对党员干部的教育培训工作

干部培训要着重突出政治思想和领导能力的锻炼和提高，不能仅仅局限于理论培训。一是提高培训内容的针对性，创新教学模式和形式，通过形式教育、异地考察等方式，增强干部的理论素养。二是运用明确的奖惩手段来保证学习培训的有效落实，注重学用结合，针对达不到学时学分的干部采取暂缓提拔的方式促进培训实效性。三是可以将党员干部在学习期间的表现与考核的结果作为选拔与任用的一项重要考核标准，这会增强党员干部在进行培训学习时的重视程度，进而提高干部学习培训的效果。

（三）完善干部的考核机制

干部考核机制的建立与设计应面向全体党员干部，还要因人而异考虑到党员干部个体的需求。不同的干部具有不同的性格秉性，身处不同类型与阶段的党员干部其考核也是不尽相同的。因此，在创建与实施干部考核机制的过程中，要对党员干部进行深入的调查与研究，了解他们的个体差异性与真正的需求性，这样的考核机制才更具有针对性，从而充分将干部正向激励机制的作用发挥出来。

五、结语

一言以蔽之，从严治党常态下的干部正向激励机制，作为促进党员干部工作的一项有效手段，对影响党员干部的思想观念、增强党员干部的工作积极性与创造性、促进党员干部投身于社会主义现代化建设的事业当中，对促进中国社会主义现代化进程的发展具有重要的意义。因此，从严治党常态下建立健全完备的干部激励机制非常必要。

（作者单位：中共昌吉市委党校）