新形势下农业经济发展问题研究

陈素芳

农业是我国经济发展中主要产业之一，在我国社会建设中占有非常重要的地位。随着市场经济的发展，以及人们对农业要求的提升，现有的传统农业经济模式已难以适应现代化发展需要。为了促进农业经济水平提升，实现农业经济发展，需要寻求有效途径，提高农业经济在新形势下的发展能力。因此，要实现农业经济的现代化转变，提高农业技术水平，为农业经济效益提升提供条件。新形势下，剖析农业经济发展中的瓶颈问题，找出提高农业经济发展水平的对策是一项重要的民生课题。

一、农业经济发展中存在的瓶颈问题

（一）农业经济发展的基础比较薄弱

我国农业经济基础历来比较薄弱，不利于其发展。究其根本原因，是由农业基础设施落后造成的。我国农业经济中使用的基础设施建设大多都比较老，年代久远，且长期未进行过更换，一些基础设施已超过使用期限，导致使用效果大为降低。农业基础设施落后，不仅会影响到农业抗灾的效果，也会影响到农业经济水平的提升，还容易造成经济损失。

（二）农业经济产业结构有待调整

我国的农村产业大多以农产品为主，不注重农产品深加工，虽然一些乡镇也创办了一些企业，但由于这些企业建立速度过快，基础不扎实，其规模和组织化程度都有待提高，这些都造成了农村产业结构不合理，农业综合效益难以提高，农产品加工程度低，产业链不够完善，农业资源配置不合理，农业资源得不到合理的发挥和利用。在农业生产中，农民个体种植的传统粮食生产占有比重较高，产业结构单一，这些都亟需完善。

（三）农业经济的生产方式有待改变

农业经济的迅速发展，使得传统生产方式难以满足现代农业的生产需求，农业生产技术水平较低，生产方式与生产流程不适应，阻碍了生产效率的提升，因此，需要改变农业经济的生产方式，形成市场竞争力。

（四）农业经济发展中的生态环境有待改善

当前，我国农业经济增长方式粗放，导致环境严重恶化，农业资源减少，发展态势不佳。为缓解农业环境发展压力，提高农业经济发展能力，要积极运用现代化生产技术与设备，转变农业生产方式，助力农业经济实现现代化。

二、解决农业经济发展问题的策略

（一）积极发挥政府职能作用

在农业经济发展过程中，政府发挥着重要的作用。作为农业经济发展的调控者、服务者和支持者，政府要按照市场经济规律办事，尊重农民和企业的意愿。作为政府部门，要积极采取措施，重点抓好“公司办不好，农民办不了”的事情，多策并举，引导社会力量共同参与产业化建设，形成政府引导、社会力量跟进的良好态势。

（二）加大基础设施建设力度

新形势下，要提高农业经济发展能力和农业基础建设水平，以促进农业经济全面发展。要对农业科学技术进行创新，实现农业科技体制改革，加强农业科研体系建设，使农业向着现代化方向发展，促进其科学技术应用水平提升。同时，还要加强科技创新环境的建设，营造良好投资环境，为农业科研发展提供充足资金支持，提高农业生产技术研发效率，为先进农业技术的推广与应用提供便利条件，使农业经济得到显著提升。

（三）大力调整农村产业结构

在农业生产中，我们要充分利用先进的农业生产技术，提升其效率，以创造更大的经济效益。从宏观上来讲，政府要确立发展方向，制定一系列的发展规划，建立完备的市场经济体系。与此同时，政府还要进行大力宣传，积极引导人们树立农业经济发展观念，教育广大农民合理开发土地，建立现代农业科技体系，加快基层农技推广体系的改革。

（四）转变农业经济发展方式

将农业经济粗放型增长转变为集约型增长，是目前新形势下农业经济的必由之路。要使农业经济发展方式得到更好地转变，就要对症下药，查准问题症结，采取适当的措施，大力发展农业科技，转变农业增长方式。

（五）重点培育一批龙头企业

国家除了要在财政支持外，还可以通过股份制、股份合作制等形式对现有企业进行改制，以此扩大龙头企业的规模，以增强企业的活力、抗风险能力。要围绕农产品开发，着重提高农产品加工的精度和深度，要提高农产品的附加值，开拓国内外两个市场。龙头企业在经营管理中要按现代化企业的管理方式進行，尽快培育一支高素质的企业队伍，苦练基本功，提高企业管理水平。

三、结语

新时期下，在我国农业经济发展过程中，还需要在诸多方面进行优化和加强完善，进一步提高农业经济发展的水平。要充分结合农业领域的现状，针对农业经济发展中存在的问题，找出解决这些问题的有针对性的策略，尤其要充分重视基础性改革，只有这样，才能促进我国农业经济整体水平的提升。

（作者单位：获嘉县国土资源局）