建筑工程施工技术资料管理中的问题及解决措施

倪　源

(江苏省常州市金坛区建设工程质量监督站，江苏 常州　213200)

随着《建设工程质量管理条例》的实施,建筑工程管理的作用越来越明显。由于工程施工技术资料是建筑工程管理的重要组成部分，能够体现施工管理水平及质量的好坏，所以资料的准确性、及时性和完整性不仅影响工程的验收，而且将为工程的合理使用、维修、扩建等提供了重要依据。

目前，我国的施工单位管理层缺乏资料科学的管理理念，过度的追求经济利益最大化，导致资料存在诸多问题，给工程建设各责任主体带来了诸多矛盾，也给以后的管理工作带来了许多困难。因此，对于建筑工程施工技术资料管理中的问题及措施的研究具有重大的意义[1]。

1　建筑工程技术资料管理存在主要问题

1.1　管理机制不健全

由于各施工企业水平良莠不齐，多数施工企业未建立健全的管理机制，导致技术资料的收集与整理存在问题，使得建筑工程技术资料的收集与整理难以保证与工程施工建设同步进行，存在滞后性[2]。有些施工企业甚至未设立专职的资料员，使工程技术资料无法及时编制、收集，造成技术资料混乱、缺失，导致技术资料的时效性差。有些总包单位对分包单位未建立完善的管理机制，出现资料的报审、检测报告不全等问题。以上诸多问题在一定程度上制约了建筑施工资料管理工作的深入有序推进，更为严重的是也影响了建筑工程的施工进度。

1.2　重视力度不够

由于资料管理人员对技术资料的编制、归纳与收集不够重视，同时施工企业监管力度不够，再加上施工企业存在“注重现场实体质量，轻视资料管理”的现象，导致了建筑工程技术资料的记录不够完整。

1.3　缺乏可行性

施工组织设计是施工单位全面了解工程实施的技术性文件，施工组织设计的是否完善与工程的质量、进度有直接关系，因此施工组织设计及施工方案应该由负责该项目的技术负责人有针对性地进行编制，但存在将这项编制工作交给了资料员现象。由于资料员对图纸及相关工艺技术的领会不够深入，在编制过程中套用格式进行修改，不能根据工程特点进行更深层次及针对性的编制。使施工组织设计及方案在可行性方面效果欠佳，严重的还需要重新进行编制。

1.4　缺乏真实性

建筑工程是个很庞大的系统，从单位(子单位)工程到每个检验批涉及到多个方面的施工要素和施工人员、管理人员。有的施工企业相关人员不能及时到达现场，资料代签现象较为普遍，缺乏技术资料的真实性。导致工程质量出现问题后无法追责，给处理质量纠纷带来了一定的难度[3]。同时在施工过程中，由于施工员、质检员与资料员未有效的衔接，出现了资料日期与施工日期不符的现象，造成了技术资料严重失真，无法体现该建筑工程的实际施工状况。我国对于建筑原材的取样有着明确的规定，在取样的数量、频率等方面都有着具体的标准，但许多工程中的见证取样人员专业素质不足，导致取样不符合国家的标准，缺乏真实性。

2　建筑工程施工技术资料管理的改进措施研究

2.1　建立完善的技术资料管理制度

施工企业要按照政府有关施工项目档案建档与管理的规范条例规定，结合企业对技术资料要求等实际情况，建立有针对的技术资料管理制度。明确管理流程，划分职责，保证技术资料整理工作规范有序进行。

2.2　提高施工技术资料管理意识

提高建筑工程施工技术管理意识是加强建筑工程资料收集与整理的关键。施工企业应加大资料管理法规知识宣传力度，定期对工程资料管理人员应做好培训，确保技术资料在收集、处理、归档等过程中能标准化、规范化。同时施工企业的技术质量、安全管理部门应加大管理力度，检查及监督工程资料的完成情况，合理安排项目负责人做好施工组织设计、方案的编制等情况。针对于项目部技术负责人及资料负责人，要不断学习有关法律法规，及时掌握最新的技术质量管理要求，不断提高技术资料的管理水平，认真做好项目部的资料管理工作。针对于现场施工人员，在施工过程中应提高与资料负责人的配合意识，在保证资料真实性的同时及时发现问题并解决问题。

2.3　确保资料的及时性和真实性

资料的及时性和真实性能有效体现建筑工程的施工状况，有利于施工质量的控制。然而在实际施工过程中还是存在着工程资料后补造假等现象，例如混凝土及砂浆试块强度的检测，应采用随机抽样的方法进行试块的抽取、检测、评定，但在实际施工过程中却很少采用这种方法进行试块的留置。资料的不及时性也体现在分包单位中，有些分包单位只注重现场的施工进度，忽略了施工资料的完整性和及时性，实际施工过程中有些分包单位材料进场却不见质保资料和相关检测报告，提供了资料但却与图纸设计不相符；还存在现场施工完成后，一些后续的相关检测无法及时地进行甚至有漏检现象发生，最后补做检测，造成了施工资料时间的不连续性。因此各责任主体应加强对资料的监督情况。在各分部质量验收前应采取相关技术资料的预验收。同时要加大对工程技术资料的核查工作，如若发现代签现象要及时采取相关措施以保证资料的真实性。

2.4　保证施工技术资料的可追溯性

施工技术资料的主要作用真实反映工程施工的每一个分项工程，能够准确的记录每一个检验批，确保施工质量能够如实控制。每一份施工技术资料的形成，都需要每一位相关负责人和责任单位能够真实的记录。只有各方面落实、人人把关才能保证资料的可追溯性。为了保证资料的可追溯性，资料管理人员在编制资料时严禁只填写偏差值，应填写现场具体实测值。现场检查的原始记录，应当由施工单位专业质检员及专业监理工程师共同签署，并由监理工程师对记录值与设计值比较，确定是否符合验收的标准，保证施工技术资料的可追溯性。对于有多个单位工程的项目资料，应尽量分开，特别是隐蔽工程检查记录、试水记录，验收资料绝对不能合并，既使有少量的物资资料合并，应统一归入一个单位工程中，其他单位工程中应注明存放处。

2.5　提高施工技术资料填写的规范及真实

工程资料的填写应字迹清晰，并有相关负责人签字及单位盖章，对于未经签字及盖章的技术资料是不存在任何价值。因此工程资料应本着“谁施工、谁形成、谁签字、谁管理”的基本原则，形成的资料文件数据要真实，结论要明确，盖章签字要齐全。填写结论应根据不同施工部位、不同专业等进行评价，做到施工有依据，检查和评价有依据，验收后由监理单位签署审核意见及结论。若检查中存在问题，需要在报告中明示问题。对存在问题需进行处理，处理后对该项问题核对，并将复查结论记录在结论栏中。为了保证资料的真实性，应规范使用施工日记，将施工过程中的每一个时间节点都要详细记录下来，施工企业的项目技术负责人应在每一个检验批验收前，将施工员、质检员、试验员、安全员、资料员的施工日记汇总，要求施工员记录工程测量情况、工程变更情况、施工部位；质检员要求记录钢筋工程、模板工程、隐蔽验收工程、各分项分部验收工程；试验员要求记录见证取样的材料、送样的批次及时间；安全员记录安全检查、安全教育及各项安全活动；资料员记录资料汇总的时间、资料外借的去向等。

移交至档案馆的必须是原件，特别是：施工许可证、规划许可证、桩基子分部、验槽记录、基础分部、主体分部、节能分部电梯分部、屋面分部、防雷接地子分部、室内给水子分部，消防专项验收记录、沉降观测报告竣工验收资料(单位(子单位)工程竣工验收通知书、单位(子单位)工程竣工验收报告、工程竣工报告、工程勘察质量检查报告、工程设计质量检查报告、工程监理质量评估报告、单位(子单位)工程质量竣工验收记录、单位(子单位)工程质量控制资料检查记录、单位(子单位)工程安全和功能检验资料检查及主要功能抽查)消防验收备案凭证、规划验收合格证、人防验收合格证等。填写竣工资料必须字迹清楚。归档文件要求整齐、真实、完整、盖章签字完备，档案中不得有空白文档、不得有涂改痕迹。

2.6　加强资料存放模式工作

施工企业对于技术资料的管理应做到“及时整理、分门归类、专门存放”。资料管理人员应及时建立各专业资料案卷，按照要求整理，并对技术资料进行编号，编号的目的是为了查阅资料方便，资料管理人员应及时对各专业资料的形成、积累、组卷和归档进行监督、检查，分类分专业建立案卷盒，按规定编目整理，做到有序存放。若资料管理人员保管的资料本项目部人员需要借用时，可以用复印件代替的尽量使用复印件，对于必须使用原件的则必须办理借用手续，认真追踪工程资料的去向，并及时索回工程资料，这一工作对于工程资料的管理具有非常重要的意义，能够从根本上避免相关工程资料的流失问题[4]。

3　结语

建筑工程施工技术资料管理工作，对于施工企业具有重大的意义，若工程技术资料的管理存在问题，势必影响整个工程的进度及质量，为企业的声誉与经济带来负面影响。因此，必须建立完善的技术资料管理制度，提高资料管理负责人的工作意识，保证资料的及时性、真实性、可追溯性及规范性[5]，加强资料存放模式工作。只有通过以上措施才能保证建筑工程的顺利开展，促进质量保证措施作用的发挥。

参考文献：

[1]董艳东.谈建筑项目施工中资料管理问题[J].山西建筑,2012，38(19):286-287.

[2]王建强.建筑工程资料管理中存在的问题及其改进策略研究[J].内蒙古煤炭经济,2013(7):9-10.

[3]李军燕.浅谈建筑工程施工阶段技术资料管理的方法[J].四川建材,2014(4):249-250.

[4]缪育.关于建筑工程档案作用与管理的思考[J].科技研究,2014(20):83-85.

[5]刘新平,向鹏举.建筑工程质量监督管理存在的问题及措施研究[J].建筑工程技术与设计,2016(9):1112.