科学调配运力南北两岸携手解决滞留难题

张建林

春节假期返程高峰加上大雾侵扰，琼州海峡迎来了一场大考，连续的大雾天气对琼州海峡客滚运输造成严重影响。为此，从交通运输部，到珠江航务管理局，及两省交通运输厅等各级交通主管部门，都千方百计在增船舶、加班次、控时间、保航线等多方面、多渠道加强协调，深挖琼州海峡航运潜力，以及时疏运滞留游客及车辆。此次大雾锁航事件中，琼州海峡南北两岸交通主管部门及港航企业携手，通过科学合理调配运力，为解决滞留问题争取了时间，获得了市民的认可。

同时，各交通运输部门始终守牢安全这条底线，在争分夺秒抗雾抢渡的过程中，全方位做好抗雾抢渡安全保障工作，实现了“大堵”无“大乱”、“大疏导”无“大纷争”、“大抢渡”无“大事故”的良好局面。

珠航局：强化调度，科学调配运力

针对极端天气导致的滞航问题，交通运输部副部长何建中作出批示，要求全力配合地方交通部门做好运输工作、协调加强运力调配、科学组织提高装卸效率。

珠江航务管理局局长王建华迅速与广东、海南交通港航部门沟通协调，会同各相关部门采取措施积极应对，全力保障运输安全。一是迅速启动雾季恶劣天气应急预案，落实各项应急措施，加强同气象部门联系，实时跟踪气象动态强化预警防控，及时有序疏散旅客。二是加强运力调配。科学合理调配运力，共投入客船、客滚船舶58艘，总客位50710个，车位2771个，全力运转执行进出岛运输任务。科学组织提高装卸效率，最快的航班满载200台车只需40分钟，缩短时间近20%。三是强化现场督查和调度。珠航局局领导带队到海口实地查看运输调度中心和港口码头装卸情况，通报部领导指示精神，同时，针对检查中存在的问题提出整改落实要求，确保各项措施落到实处。四是强化应急值班值守。珠航局和两省交通港航部门在琼州海峡运输一线的干部职工24小时值班值守，全力做好疏运工作。2月21日晚海南省委书记刘赐贵、省长沈晓明到秀英港检查春运工作和慰问现场工作人员时，充分肯定了珠航局春运期间所做的工作，并要求代为转达海南省委省政府对交通运输部的感谢。

两岸携手，解决滞航难题

琼州海峡两岸按照春运工作方案组建联合协调小组，沟通机制完善。广东、海南两省海峡办联合现场办公，确保沟通协调到位。节前、节中广东、海南省海峡办先后分三次派遣工作组交叉进驻对岸，做好联合办公，现场沟通协调，一方面对船舶运力进行科学调度，另一方面对船舶实行快装快卸，提升船舶周转率，从而提高疏运效率，为紧急疏运的顺利完成打下良好的基础。

在两岸海峡办通力合作之下，两岸运力调配科学到位。两岸港航企业积极配合，顺畅完成运力互相支援工作。从2月19日8时（连续停航8小时）至2月26日0时（海南终止应急），北岸共发306班空航前往南岸配合运输，其中广东船舶63班。在节前进岛高峰，南岸共发235班空航前往北岸配合运输，其中海南船舶2班。

广东：顶着压力支援海南

为积极疏运海南运输压力，2月25日下午，按交通运输部指导工作组要求，广东省海峡办顶着北岸拥堵的压力，要求广东船舶除“双泰8”、“双泰9”、“双泰11”、“双泰12”、“金紫荆”、“海峡二”、“海装2”等7艘运载能力最小的船舶外， 其他所有船舶在北岸卸载后均放空配合海南疏运。

为了保障船舶顺利离港，广东省海峡办值班人员24小时港口现场值班，现场督促港口船舶快装快卸，确保放空船舶准时离港，并利用间隙运送部分车辆过海。在短短的几个小时内，放空了22艘航次船舶前往海南參加抢运，为海南在2月25日24时前完成三港疏运，停止应急疏运，海峡恢复正常运输打下了坚实的基础。

其次，在拥堵高峰期的前几天里，广东省海峡办对所有船舶按照“有待班即放空”原则，顶着北岸进岛也是高峰的压力，将凡是需要待班的船舶全部派遣支援海南。

海南：船靠即装，装满即走

为更好地确保琼州海峡运输问题沟通顺畅，海南省交通运输厅积极主动对接交通运输部和广东省相关部门，促成琼粤两省、海口湛江两市、海峡两办、海事部门通力合作的“省、部、市”琼州海峡应急处理机制。

2月22日，海南省交通运输厅副厅长姚建勇专程赴海安，与广东省海峡办、海事局等广东港航部门和企业积极协调，成功争取广东籍船舶白天70%的运力打空支援海南，晚上尽全部运力打空支援海南，确保船舶运力最大限度保障我省运量需求。经统计，广东籍船舶已累计放空支援46个航班，两省港航企业进口（进岛）空航280艘次，为缓解海南省疏运压力发挥了至关重要的作用。

2月19日，针对大面积车客滞港，船舶运力衔接不畅的问题，在现场调研，科学研判，确保安全的前提下，海南优化调整船舶的配载顺序，按照在港待装船舶优先于重载到港船舶、重载到港船舶优先于锚地待班船舶的原则，要求船舶装载时间最长不得超过1小时，重载到港船舶即卸即装即走，做到“船靠即装，装满即走”。同时，海南省交通运输厅迅速启动疏运应急预案，对滞港情况进行应急处置，为做好返程旅客的保障工作，厅领导亲自督导，要求省海峡办、港航局等有关单位督促各港口提升装船和通行效率，最大限度输送旅客和车辆。

此外，海南省交通运输厅督促省海峡办牵头，联合海口市有关部门，开展船舶装载专项检查，共派出20多人的执法队伍，每天深入秀英港和新海港，现场监督检查各船舶装载情况，进一步提高船舶装载效率，最大限度压缩车客装卸载时间，加快滞留车辆疏运速度。