怒江州动物防疫工作开展情况及存在问题

和塍/云南省怒江州动物疫病预防控制中心

近年来，怒江州以推进农业供给侧结构性改革为契机，不断加大动物防疫工作投入，落实动物防疫“政府部门保密度、业务部门保质量”的属地管理原则，坚持加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，联防联控、果断处置的方针，围绕“防风险、保安全、促发展”的目标和任务，坚持 “依法行政、科学检疫、过程监管、风险控制、可追溯管理”为原则，坚持“产出来”和“管出来”两手抓，全面加强从养殖到屠宰全链条兽医卫生风险管理，切实保障了养殖业生产安全、动物源性食品安全、公共卫生安全和生态安全，动物防疫工作取得了显著成效。

一、工作开展情况

1.扎实开展春秋两季动物集中强制免疫。2017年全年组织调拨各类疫苗1332.6万（头只羽）份，各类稀释液169.9万ml。全州共免疫注射猪瘟脾淋苗、猪蓝耳苗48.39万头，免疫密度88.02%；猪口蹄疫48.39万头，免疫密度88.02%；牛口蹄疫13.88万头，免疫密度为85.32%；羊口蹄疫44.59万只，免疫密度82.17%；禽霍乱52046羽，小反刍兽疫（补免）32.3万只，羊四防苗13851只。

2.切实强化免疫抗体及疫病监测工作。采集牲畜血清3834份，分别开展布鲁氏菌病、口蹄疫病感染状况、猪瘟带毒感染状况、猪圆环病毒等病原学监测。监测结果分析2017年全州猪瘟、猪蓝耳病免疫抗体水平有上升趋势，猪瘟抗体水平达到75.72%，猪蓝耳病抗体水平达到76.99%，猪口蹄疫抗体水平比上年上升趋势不明显达到26.17%；禽流感免疫抗体水平达到85.33%，新城疫免疫抗体水平达到85.67%；采集鸡、鸭喉气管组织和棉拭子506份，环境样品80份，运输工具样品80份，猪脾、肺脏组织60份，羊血清和眼试子400份，根据送检样品监测报告结果，及时通知到各县（市），注意观察监测到畜禽阳性所在地，掌握疫情动态，做好畜禽防疫防控工作。

3.加强动物和动物产品检疫监管。2017年全州动物检疫电子出证乡镇开展面达到96.6%，全年动物产地检疫743190头（只、羽）、屠宰检疫85357头（只），规模养殖场产地检疫和生猪定点屠宰场（点）屠宰检疫率达100%，并对检出的4263头（只）病害动物全部进行了无害化处理。完成106批畜禽产品残留样品的检测，合格率为99.06%。

4.加强动物卫生监督执法。加强了州、县两级动物卫生监督执法机构执法能力建设，充实和完善了31个产地检疫申报点动物检疫电子出证设备，发放49台电脑和针式打印机。兰坪县民生屠宰场在全州率先安装了生猪屠宰全程视频监控系统，使全州产地检疫到位、屠宰检疫到位、仪器设备到位、人员素质到位。同时在全州89个规模养殖场建立了规模养殖场动物卫生监督公示栏。全年对89个规模养殖场、4个生猪定点屠宰场（点）和33个兽药经营店进行监管，办理各类案件32件。

5.深入开展畜产品质量安全监督监测、抽检行动。先后组织开展了兽药打假专项整治、兽药经营质量抽检、生猪定点屠宰环节“瘦肉精”监督检测、畜产品例行监测及监督检查抽样、兽药GSP现场检查等行动，共出动执法车辆165辆475人次，全面完成了农业部和省农业厅通报的假劣兽药查处，查处率达100%。完成了辖区10批次兽药经营质量抽检任务，结果合格率100%；生猪定点屠宰环节“瘦肉精”共监测生猪29508批/次75100头2587份尿样，进行了“瘦肉精”快速检测，结果均为阴性；完成了辖区猪肉、鸡肉、鸡蛋和猪尿等106份样品监督监测抽样工作，完成兽药GSP现场检查23家，发放整改意见13份。

6.开展生猪屠宰“扫雷行动”专项整治。开展生猪屠宰场（点）执法检查64次，联合执法12次，出动执法人员133人次，发放宣传材料581份，病害猪无害化处理66头，猪肉产品5.22吨。

7.切实加强了H7N9流感疫情防控督查行动。针对年初一些国家和地区发生甲型H7N9流感疫情的情况，切实采取有效措施，加强了H7N9禽流感疫情防控督查工作。出动执法车辆28台次、出动执法人员553人次，督查鸡场46个（户）次、养猪场（户）338个次、畜禽交易市场97个次。消毒场地面积 5.24万平方米，发放宣传材料1538份。三个公路动物防疫监督检查站消毒运载动物及动物产品车1720辆次。

二、存在问题

1. 落实地方人民政府对重大动物疫病防控和动物产品安全监管负总责的要求还有不少差距。防疫经费不能按照《动物防疫法》要求纳入每年地方财政预算，防疫员待遇偏低，一些地方对此项工作的重要地位和作用认识不清、重视不够，

2.动物卫生监督机构不健全、执法力量不足、执法手段不强、执法力度不够、执法行为不规范等情况还没有得到根本改变。

3. 生猪定点屠宰行业监管工作有待于进一步加强。这些问题迫切需要各级政府、行业主管部门认真加以解决。