打造泛娱乐产业与信息经济深度融合新平台——上虞e游小镇的案例分析

□顾利民

绍兴市上虞区e游小镇是浙江省重点培育的特色小镇之一。e游小镇取名包涵多重意义。“e”是电子的简称，也是网络用语，代表信息技术、信息经济；“游”代表游戏等泛娱乐内容，泛娱乐产业从技术上属于信息产业，从内容上属文化产业。“e”作为一个符号，也表示数学中的未知数、物理中的能量符号、统计学上的期望值等，意味着上虞特色小镇建设需要深入挖掘更多未知的资源要素和无限发展的潜能。“e游”连在一起谐音“一流”，寓意打造一流特色小镇的美好愿景。e游小镇以游戏综合体验区、互联网创意产业区、生活配套服务区、文化艺术展示区四大区域为重点功能区，战略目标是成为全国领先的网络游戏之都、长三角数字内容创意产业中心和全省互联网应用示范小镇。

优势条件

区位优势明显。e游小镇地处城乡结合的核心区块，地域开阔，交通便捷，水系发达，河道纵横，滨江公园已建成，生态资源丰沛，有学校与农贸市场环绕，周边村野绿地风光旖旎。上虞区境内5条高速公路向外辐射，通过嘉绍跨海大桥到上海仅需一个半小时，杭甬高铁到杭州、宁波仅半小时，“同城化”效应十分明显。而e游小镇又处在上虞城市发展的黄金区块，距离上虞高铁站及大部分高速道口仅十分钟左右车程，交通便捷。

游戏产业初具规模。自2014年起，上虞本地上市公司世纪华通斥资近300亿元，先后并购了七酷、天游、中手游、点点开曼、盛大游戏等股权，致力打造“中国游戏第一股”；金科娱乐斥资29亿元收购杭州哲信，斥资10亿欧元跨国并购汤姆猫系列游戏的开发商；卧龙地产等一批大企业集团也纷纷向游戏及相关领域发展延伸，呈现大企业、大集团对泛娱乐产业发展的强大带动效应，为e游小镇发展提供了坚实的产业支撑。惠普网络游戏广场、浙大网新e游科创中心、余坤“互联网+”创新中心、滨江众创新天地等总投资约53.95亿元项目加速建设，为e游小镇建设提供了平台支撑。

平台具有稀缺性。2016年，中国游戏产业规模实现1655.7亿元，同比增长17.7%，产业呈快速增长态势。与此同时，具有特色品牌和较大影响力泛娱乐平台还较为缺失，上虞e游小镇作为国内第一个集聚游戏、影视、动漫、电竞的泛娱乐产业的特色小镇，具有明显的先发优势。

建设进展

构筑全优服务保障体系。按照“生产、生活、生态”相融合的思路，e游小镇致力于为每一个投资者、创业者提供最为优质和完善的服务，着力营造小镇发展的良好环境。e游小镇作为省级特色小镇，在享受省级特色小镇政策的同时，以“零成本创业、精准化服务”为理念，专门出台了税收返还、人才补贴、免租办公场所等19条扶持政策，并适时完善。注重精准化服务供给，及时解决企业所需。逐步完善生活配套保障。初步完成商贸布点规划，积极谋划和推进人才公寓和青春社区建设。

注重人才供给和重大项目建设。积极对接高等院校和科研机构开展合作，不断强化小镇智力、人才支撑。已引进泛娱乐人才1500余人，其中大专以上1100余人，含博士3名、硕士25名、海归19名、“绍兴330海外英才计划”人才3名。e游小镇正与多所知名院校进行洽谈寻求更多合作办学的机会。惠普网络游戏广场聚集了一批相关的信息服务产业，包括动漫游戏、电子商务、云计算、大数据。惠普公司全力发展动漫游戏产业、移动互联网等软件外包研究，推进设立国际化动漫游戏产业创意博览展示中心，已牵手引进美国、日本等国家和地区的25家游戏相关企业入驻上虞；浙大网新依托浙大上虞创新研究院，加快建设游戏及相关产业的科技研发中心。盛大游戏、中手游、金科汤姆猫、南湾科技、宇石网络、边锋游戏等285家泛娱乐企业相继落户。

开展多方位论坛赛事活动。e游小镇通过创立企业展示馆、线下赛事主题会展体验区、VR体验区等，集中进行游戏主题展览以及Cosplay嘉年华等活动。并邀请全国知名游戏人士、竞技团队，定期举行游戏高峰论坛、游戏行业峰会论坛、线下电子竞技赛事等。

困难与问题

文化认同与主导产业选择问题。由于游戏产业在传统文化中归类为一种“玩”的产业。而“玩”的文化与主流的创业创新文化既有重合之处，也有交叉之处，又有对抗之处。将游戏产业作为某一个区域的主导产业，缺乏当地市民特别是中老年市民的文化认同感，会在价值层面和支持力层面缺少正面支撑，如何理清游戏产业与对青少年的正负影响关系与社会评价将在一定程度上影响该区域游戏产业的推进进程。这涉及到如何正确评价游戏产业，如何在游戏产业和游戏产品中所包涵的元素中更多体现正能量，如何使游戏产业与泛文化娱乐产业、大数据产业结合。

人才、技术、信息问题。e游小镇需要大批计算机科学与技术、软件设计、动漫设计等和金融、法律等高端专业人才。同时，还需要计算机软件研发、动漫设计制作等较为前沿的先进技术。然而，区（县）在工资福利等待遇方面，以及文化教育、医疗卫生、商业娱乐等基础设施和资源配置方面较一、二线城市还存在较大差距，对高层次创新型、设计型人才的软硬件吸引力尚存瓶颈。由于区级地域、资源等各方限制，招商工作已经遇到了信息不对称的制约，给高质量高效率招商带来了困难。

信息产业基础薄弱问题。软件和信息服务企业较少，信息服务业发展缓慢，缺乏有一定影响力和品牌的本土游戏等信息类企业，缺乏信息类创新创业类本土领军人才，存在较明显的引进依赖型缺陷，尚未形成真正意义上的产业集聚。企业、技术、人才的后续跟进存在较大不确定性。

若干建议

上级政府与部门尽可能在人才、招商等方面给予更有力支持。在浙江理工大学上虞分院、上虞职教中心等机构为e游小镇提供人才保障的基础上，争取较高层次教研机构的支持。省、市一级具有数量较多的职业教育机构，较上虞而言具有更大的影响力、更强的教研实力，招生范围也更广。建议省、市及上级部门全力支持相关高等院校和科研机构、职业教育机构开展与上虞e游小镇的战略合作，为小镇培养和输送人才。与此同时，工业和商贸服务业的发展也可以为这些职教机构培养的专业技术人才提供实习和就业的机会。当前小镇招商引资势头迅猛，落户企业数量不断增多，但为进一步加速产业集聚，招商力度仍须进一步加强。

在游戏产业和产品中注入更多正向价值元素，拓展游戏产业与泛娱乐产业、信息产业的链条。一方面应从社会价值判断上廓清游戏产业的负面评价，在游戏产业与产品中注入更多正向价值的元素，创新升级游戏产品。鼓励支持开发设计经济效益与社会效益兼容的益智游戏产品、教育游戏产品、文化游戏产品、基于社会关怀高度的优秀娱乐内容产品。另一方面应瞄准产业的发展动态，拓宽形成游戏、移动社交、电竞、数字影视、动漫泛娱乐全产业链。

加速推进软硬件建设和重大项目建设进程。着力打造智慧小镇，引进集聚各类基金及创投类机构，积极对接多层次资本市场，提升现代金融对e游小镇的支撑能力。搭建吸引高端人才的公共服务平台，加大扶持激励政策力度，在更大范国、更深程度、更高质量上提升e游小镇的品牌效应，加快推进各类配套公共设施建设。政府在做好引导角色的同时注重为释放企业的主动性、积极性、活力营造良好的软硬件环境，让市场在特色小镇的资源配置中发挥决定性作用又更好发挥政府作用。加快龙头项目建设进程。将这些龙头项目打造成特色小镇所依托的大型平台，由各大平台来孵化和承载众多的创新创业企业，转变传统的政府——企业单一的线性结构，形成政府——平台——企业的政府引进平台、平台孵化企业的模式，这样使平台的投资主体和平台上的创新创业企业在政府营造的良好的市场生态系统中形成内生成长发展的动力。

注重创新性发展。e游小镇的文化功能应聚焦于泛娱乐类产业特有的历史文化元素，并寓地域文化信息融入产品及服务之中。e游小镇的旅游功能应着眼于泛娱乐产业的前沿体验，着力发展有助于产业链提升的高端会议、产业论坛、竞技活动、品牌营销与展示，防止陷于以人流量为标志的泛泛旅游。应更注重医疗、教育、文体、交往空间等公共配套，创造有利于创新研发的空间环境。e游小镇的社区功能应体现在以年轻科研技术设计等人才为主体的，营造充满激情，迸发智慧、可以让人们学习、成长并与其它业界领袖沟通的社区。