典范是这样炼成的——新泰创建全国主要农作物全程机械化示范县侧记

2017年12月18日，农业部公示了《全国第二批基本实现主要农作物生产全程机械化示范县名单》，新泰市榜上有名。新泰市位于山东省中部，总面积1946平方公里，耕地面积106万亩，是工业强市也是农业大县。

近年来，该市围绕农业生产全面全程机械化，突出农机装备提升、平安农机创建、智慧农机建设、农机合作组织培育、农机4S店建设、农机产业园建设六大重点，着力提高小麦、玉米、花生三大主要农作物生产全程机械化水平，全力以赴推进创建全国主要农作物生产全程机械化示范县工作。全市农机总动力达到122万千瓦，拖拉机2.15万台，联合收获机3413台，配套农机具4.55万台套，农机装备水平大幅提升，农作物综合机械化水平达到88.6%，其中小麦、玉米、花生三大农作物耕种收综合机械化水平分别为99.95%、97.24%、85.32%。主要农作物生产全程机械化，有力地保障了全市现代农业高效快速发展。主要做法如下：

一、加强组织领导，形成工作合力

由市政府牵头，成立了由市长任组长，市委副书记、主管副市长任副组长，市财政局、市农工办、市科技局、市农业局、市水利局、市供销联社、市农经办、市农机局和各乡镇（街道）负责人为成员的新泰市创建全国主要农作物生产全程机械化示范县工作领导小组。结合新泰实际，因地制宜，制订并印发了《新泰市关于主要农作物生产全程机械化推进行动的实施意见》（新政发［2017］5号）、《新泰市创建全国主要农作物生产全程机械化示范县实施方案》（新农机字［2017］24号）、《新泰市主要农作物生产全程机械化技术路线》（新农机字［2016］43号），明确了目标任务，细化了技术路线，落实了工作措施，积极稳妥地推进了创建工作。

二、加大政策扶持，全面提升农机装备水平

加大财政对全程机械化工作的支持，创建活动与实施方案、技术路线紧密结合。农机购置补贴、农机作业补助、农机示范推广等项目资金向全程机械化示范建设倾斜。购机补贴优先补贴农业现代示范园、农机化示范基地和农机合作社，重点补贴联合收获机、大马力拖拉机、粮食烘干机、深松机等先进适用机械。近年来共争取购机补贴资金6900万元，补贴机具2.3万余台，全市农机装备水平大幅提升。优先在全市粮食主产区和现代农业产业园实施深松作业，先后实施深松作业90余万亩，争取和落实深松补贴1400万元，补贴34万亩。瞄准小麦、玉米生产全程机械化中的短板，在播种环节，大力推广宽幅精量播种、分层施肥、种肥同播等新机具新技术；在植保环节，大力推广高地隙、无人机等新型高效植保机械；在收获环节，大力推广高效低损收获、玉米籽粒直收机具；在秸秆处理环节，大力推广秸秆青贮、秸秆收集打捆一体化机具；在收获后处理环节，大力推广粮食干燥、精深加工机械。围绕花生和大田露天蔬菜等大宗经济作物，着力突破经济作物机械播种和收获的瓶颈，提升经济作物机械化整体水平。大力发展适宜山区丘陵农业生产的先进适用机械，为推进主要农作物生产全程机械化提供了强有力的装备支撑。

三、强化宣传培训，促进全程机械化技术推广

充分利用广播、电视、网络等多种媒体，为主要农作物生产全程机械化示范县创建营造良好舆论氛围。加大宣传力度，积极召开小麦、玉米和花生主要农作物生产全程机械化现场演示培训会。通过对夏季小麦、秋季玉米和花生等主要农作物耕整地、种植、田间管理、收获、烘干和秸秆处理等六个机械化重要生产环节作业演示，充分展示农作物全程机械化生产模式的巨大威力和显著成效。以实施基层农机推广体系改革与建设补助项目为抓手，建设技术服务点和科技试验示范基地，培训培育基层农机人员和科技示范户，构建多元化基层农机推广体系，进一步提升农机化科技水平。通过举办培训班、组织现场会、送科技下乡等措施，培训全程机械化农机操作人员和新型职业农民，每年举办培训班30期以上，培训人员6000人次以上，组织农业机械演示会10场次以上，为全程机械化提供了有力的人才支撑。

四、打造农机化示范基地，引领示范带动

积极开展主要农作物生产全程机械化示范区建设，在楼德镇、果都镇、羊流镇建立了3个小麦、玉米生产全程机械化核心示范区，在石莱镇、刘杜镇建立了2个花生生产全程机械化核心示范区，按照主要农作物生产全程机械化技术路线组织农机作业现场会，实施规模化、一条龙农机服务，推动提升全程机械化水平。围绕现代农业园区建设，结合农村土地流转，打造了喜耕田粮食生产机械化示范基地、齐云花生机械化生产示范基地，大力开展玉米籽粒收获、花生机播机收、粮食机械化烘干、保护性耕作技术，带动提升全程机械化水平。同时打造了泰茶茶叶机械化生产示范基地、惠美特色种植机械化生产示范基地、楼德长兴蔬菜机械化示范基地等16个全程机械化示范基地，大力推广应用马铃薯机播和收获机械化、蔬菜生产机械化、茶叶机械化生产等农机新技术，引领农业生产全程机械化由主要农作物全程机械化向全面全程机械化发展，进一步提升全市综合机械化水平。

五、积极培育新型经营主体，打造全程机械化主力军

农机社会化服务组织是推进主要农作物生产全程机械化行动的主力军。通过多措并举，积极培育新型农机经营主体，引导和支持农机大户、农机合作社等新型农机经营主体发展壮大。完善农机社会化服务体系建设，规范提升4个区域性农机4S店和农机维修中心，农机合作社达到132个，维修网点达到192个，初步形成了县、镇、村三级农机作业和维修社会化服务网络。重点打造了以下四种农机社会化服务模式：1.全程机械化为农服务中心模式。如喜耕田农机专业合作社在新泰市为农服务中心的基础上，开展农资经营，农作物耕、种、播、收、加工等全程农机服务，新型农民培训，农机新技术培训，并提供市场服务和技术服务，实现了农业产前、产中、产后全过程、全方位服务。2.农机合作社全产业链发展模式：支持农机合作社拓展农机和农业全程服务，新泰市金发农机合作社依托福田雷沃4S店，在农机经营、农机维修、农机深松上，流转土地2000余亩，打造全程机械化农业示范园，实现了农机向农业综合开发的跨越发展。3.农业示范园拓展农机服务模式：鼓励全市农业示范园发展农机合作社，开展农机化社会服务。新泰市长兴现代农业示范园、惠美循环经济产业园等农业示范园都建立了农机合作社，向周边地区提供了全程机械化作业服务。4.农机企业延伸服务模式：新泰市金源机械有限公司，作为泰安市耕地机械高新技术研究中心，具有自主知识产权的深松机具产品达二十多个型号，成立农机合作社，每年提供深松深耕作业服务2万余亩。5.“农机合作社+基地+农户”合作模式。如新泰市喜耕田农机合作社与全市15个大型农业示范园签订大田托管协议，每年实现全程机械化作业服务20万亩，促进农村三产融合发展。

六、深化平安农机建设，为全程机械化保驾护航

以深化全国平安农机示范市建设和提升农机“三率”水平作为工作主线，广泛开展以“创建平安农机，促进安全生产”为主题的形式多样的宣传活动，开展了农机集中检审活动、“打非治违”专项行动、道路交通“平安行·你我他”行动、“企业安全主体责任落实年活动”等农机专项行动，每年检审拖拉机、联合收获机11000台套以上，挂发牌证1800副以上，农机“三率”水平保持在87%以上，建设全省平安农机示范乡镇18个，保证了全程机械化生产安全高效和持续稳定。

七、着力打造国泰农机产业园，提升农机装备制造水平

依托国家农机百强企业国泰集团，充分发挥高端农机装备产业集群优势，推进农机产业转型升级，全力打造鲁中地区最大的国泰农机产业园，形成了土地深耕、播种施肥、大田管理、联合收获、烘干储藏等耕、种、管、收为一体的完整产业链条。总投资20亿元以上，与武汉理工大学等高校和科研院所合作，攻克大拖变速箱自动换挡技术，加大生产国内领先的动力换挡100马力以上大马力拖拉机、“黑金刚”系列智能深松机、激光平地机；大力研发生产国内首创的无级变速型泰山-1804系列大拖，实现农机与农艺的完美结合，年产大拖5000台，中小型拖拉机3万台，大型深松机6000台，年产值15亿元，带动了全程机械化的快速发展。

八、建设“智慧农机”，服务全程机械化

为服务好全程机械化，提升全程机械化科技检测水平，新泰以农机深松整地作业为切入点，自2015年开始率先开展了智慧农机建设，在全市所有深松机具上安装智能电子检测仪，实施农机深松整地精准作业管理，并投资40万元，建成泰安市首家农机深松智能远程监控中心，实现了农机深松作业面积、作业质量的智能精准检测。与电信、联通公司合作，在全市农机合作社、农机大户、农机维修点配齐移动电话终端，通过“农机通”等APP软件和信息平台，实现土地丈量、作业服务、技术指导等服务。在此基础上，积极推进“互联网+”农机化，建设精准作业与服务调度信息化平台，在农机作业的耕、播、收、储等环节实现互联互通，为机手提供机具需求、维修加油、作业进度等信息服务，推进农机调度、作业监督、安全生产等工作实现了网络信息化管理。