刘凯丽 韩振 任兰兰
[提要] 延迟退休政策作为一项关乎国计民生及每个社会成员切身利益的政策变革,在推行过程中势必会遇到各种挑战。中高龄劳动者相对于青年群体来说,最先受到延迟退休政策的影响和冲击,是延迟退休年龄政策调整影响最大的群体。本文以延迟退休年龄政策为背景,以中高龄劳动者为研究对象,采用访谈研究的方式,深入分析不同年龄段的中高龄劳动者对延迟退休的意愿、原因及其政策诉求,并结合发达国家弹性退休年龄改革实践经验教訓与我国目前劳动力市场的供求特征及人口年龄结构的发展趋势,提出完善就业、推行渐进式延迟退休的政策建议。
关键词:中高龄劳动者;延迟退休;政策诉求
中图分类号:F24 文献标识码:A
收录日期:2018年1月11日
延迟退休政策作为一项关乎国计民生及每个社会成员切身利益的政策变革,在推行的过程中势必会遇到挑战。中高龄劳动者相对于青年群体而言,是延迟退休政策调整影响最大的群体。为顺利推行延迟退休政策,探讨中高龄劳动者的延迟退休意愿非常必要。同为中高龄劳动者,不同年龄层次的劳动者对延迟退休的意愿及诉求是有差异的。那么,中高龄劳动者中不同年龄群体的延迟退休意愿如何,影响其延迟退休意愿的影响因素有哪些,如何根据不同年龄劳动者的不同诉求制定更为合理的退休政策等问题需要深入探讨。
相关文献梳理后发现,不少学者分别从不同角度对延迟退休意愿进行研究(刘伯红、郭砾、郝蕊,2013;于翠婷、喻继银,2013;成洋,2013;贾素平、陈明,2013;张乐川,2013)。公众延迟退休意愿的影响因素中,年龄这一因素,占据着相当重要的位置。但现有延迟退休意愿的影响因素研究中,多数研究成果将年龄作为一个自变量来定量研究探讨其对延迟退休意愿的影响,并没有针对中高龄劳动者这一特殊群体进行研究,对中高龄劳动者中不同年龄的人群延迟退休意愿的影响的定性研究相对较少。本文以中高龄劳动者为访谈对象,运用年龄分层的视角,对不同年龄层次的中高龄劳动者延迟退休意愿及其政策诉求进行深入研究,为相关决策部门提供参考。
本文中,中高龄劳动者指的是年龄在40岁以上的劳动者。依据人口学年龄划分方法特征,将中高龄劳动者划分为40~45岁、46~50岁、51~55岁、56~60岁四个年龄层次。通过结构式访谈,挖掘不同年龄段中高龄劳动者对继续就业的意愿及诉求。
(一)40~45岁的延迟退休意愿及原因。李女士,43岁,行政人员,愿意延迟退休。问及是否愿意延迟退休时,李女士表示,非常愿意延迟退休,继续工作几年。担心退休后生活无聊是40~45岁相对年轻劳动者愿意延迟退休的主要原因。据了解,李女士对目前的工作和生活状态非常满意,她现在的工作很充实,工作压力不大,有融洽和谐的工作氛围,能够从工作中得到快乐。另一方面,李女士业余爱好很少,把大部分的热情投入到工作中,谈及退休后的生活,便充满担忧和恐惧。她认为退休便意味着步入老年期,无法享受工作所带来的快乐,生活也会变得苍白无趣,不知如何度过。相对于这种让自己无措的状态,她更倾向于延迟退休,继续工作几年,把生活维持在原来的工作状态中,以摆脱退休后担忧的无聊状态所带来的困扰。
(二)46~50岁劳动者的延迟退休意愿及原因。王先生,50岁,私企职员,愿意延迟退休。据了解,王先生生活在一线城市,在一家私企工作,工作给王先生带来巨大的压力。与此同时,王先生家庭的经济压力比较重,孩子出国留学所需开销很大,妻子身体状况也不是很好,看病所需开支也很大。巨大的经济压力迫使王先生希望获得更多的工作机会和工资收入。延迟几年退休既可以一定程度上缓解他退休后所面临的更大的经济压力,有相比于退休金更高的收入来维持家庭中的经济支出,也可以避免他们退休后继续寻求工作的奔波之苦,所以他更愿意接受延迟退休政策,继续就业。可见,经济压力是影响中年男性劳动者延迟退休意愿的重要因素。
(三)51~55岁劳动者的延迟退休意愿及原因。刘女士,52岁,大学老师,不愿意延迟退休。刘女士在一线城市某大学担任老师,在被问及是否愿意延迟退休时,刘女士首先考虑的便是自己的身体健康问题,刘女士身体状况较差,颈椎病比较严重,常常因为颈椎问题造成头晕。加之刘女士所在城市的生活节奏快,来自工作的压力比较大,上下班路上所花时间很长,对于原本身体状况比较差的刘女士来说显得尤为吃力。她自己也说,良好的身体健康状况是继续就业的前提和基础。刘女士不愿意延迟退休的第二个原因是她希望在工作几十年后,选择另一种生活、换另一种让自己更加愉悦、放松的状态来实现自身价值。刘女士除了在大学任教以外,还有自己的副业,并且很热爱此职业,觉得既能丰富自己的教学,又能体现自身的价值。她认为自己退休后仍能够有自己热爱的事情可以做,在缓解各方面压力的同时,更能享受生活。
随着年龄的增长,50岁以上劳动者的延迟退休意愿也会有所不同。通过案例分析发现,50~55岁组女性不愿意延迟退休的主要原因可以概括为两个方面:一是身体健康状况差,不能够坚持正常的工作时间;二是退休后可以从事自己更喜欢的工作,实现自身的价值。
(四)56~60岁劳动者的延迟退休意愿及原因。赵先生,56岁,后勤职员,不愿意延迟退休。据了解,赵先生是某企业的后勤员工,日常工作比较辛劳,身体消耗比较大,有时甚至达到身心俱疲的状态,迫切希望早点退休。谈及是否愿意延迟退休时,赵先生表示非常渴望退休,甚至希望能早几年退休。他对退休后的生活充满向往与期待,迫切希望放下工作的重担,放松身心,让自己闲下来,有更充分的时间会会老友、见见亲朋、出去游玩儿等。他向往退休后能够改变当前高压力、高强度、高操劳的状态,使自己的生活变得轻松甚至清闲,使自己的身心都能得到放松。他渴望生活状态的改变,因此不愿意延迟退休。由此可见,当前工作操劳繁杂、工作强度大,希望享受退休后的轻松生活是较高年龄男性劳动者不愿意延迟退休的主要原因。
根据对不同年龄层次中高龄劳动者的延迟退休意愿个案访谈,我们发现,影响中高龄劳动者延迟退休意愿的因素主要包括身体健康状况、经济状况、目前工作强度、工作满意度、对退休后的生活安排等。如果劳动者身体健康状况差,所从事职业辛劳程度高、体力消耗过大,希望老年后转换更为轻松的生活方式,则他们不愿意延迟退休的可能性较大。
通过访谈发现,虽然不同年龄层次中高龄劳动者的延迟退休意愿及其影响因素各有不同,但在是否愿意延迟退休问题上在不同年龄群内存在分层特征,在影响延迟退休意愿的诸多因素中某一因素也占有相对主要的地位。
(一)影响40~50岁劳动者延迟退休意愿的原因分析。40~50岁的劳动者距离现行的法定退休年龄和可能的延迟退休年龄约有10~20年的时间。根据调查发现,这一年龄阶段的人们多认为自己距离退休还有很长的时间,对延迟退休政策思考较少。也有部分劳动者表示,他们不愿意延迟退休,主要是因为当前工作压力较大,希望退休后换另一种生活方式生活。
这一年龄段的劳动者正值壮年,在工作单位担任着中流砥柱的角色,常常会感觉到工作、家庭所带来的巨大压力。如何平衡工作和家庭的关系,成为劳动者个人、企业单位和政府共同关注的重要议题。
(二)影響51~60岁劳动者延迟退休意愿的原因分析。相比于40~50岁的中高龄劳动者,51~60岁的劳动者距离法定退休年龄更近,对延迟退休政策的思考也更多、更充分。单对此年龄阶段反对延迟退休的劳动者调查来看,他们不愿意延迟退休的主要原因包括身体健康状况差、希望退休后有更多的时间陪陪家人,帮助照顾子孙,外出旅行等。
这一年龄阶段劳动者健康状况下降,身体机能不如从前,他们担心延迟退休不仅不利于健康状况改善,也会影响工作效率,可能会面临身体和精神、工作和家庭等方面的多重压力。根据生命周期理论,这一年龄阶段的劳动者也会面临儿女家庭中新成员的出现,逐渐进入祖父母角色。在当代中国社会中,隔代帮助儿女照顾孩子的状况十分普遍,所以帮助照顾子孙也是他们不愿意延迟退休的重要原因。
综上所述,我们发现不同年龄层次的中高龄劳动者中年纪越小,他们不愿意延迟退休的原因往往和工作和家庭的压力相联系。随着年龄的增加,不愿意延迟退休意愿主要受身体健康状况和退休后时间安排的制约。
在分析不同年龄层次中高龄劳动者的延迟退休意愿及其原因的基础上,我们还对本群体对延迟退休政策的诉求进行了调查,发现大部分的被访者很少想到对延迟退休方案提出个人意见或者表达自己的诉求。如何根据不同年龄层次的中高龄劳动者延迟退休意愿及其原因制定更为合理、科学的、更容易被接受延迟退休方案?回答此问题不仅非常必要,也具有一定难度。本文深入挖掘西方发达国家延迟退休改革实践,通过深入访谈,从工作时长、工作量、工资收入方面提出延迟退休政策的相关制定建议。
(一)更加宽松的工作时间。在访谈的过程中,我们了解到,在反对延迟退休政策的劳动者中,身体健康状况和需要更多的时间来享受轻松的生活是主要原因。归根到底,这些原因在一定程度上都延长了他们的工作时间。有一部分人也表示,如果工作时间能够更加宽松和自由,他们是愿意接受延迟退休的。他们希望延迟退休后自己可以拥有更多可支配时间,不是像原来一样每天按时上下班,而是按要求完成固定的工作量即可,其他时间可以自己支配。
(二)适度减少工作量。在访谈过程中,我们发现,许多人因为当前工作压力较大,希望退休后能够享受更加轻松的生活。适度减少工作量,会使延迟退休后的工作压力减轻,劳动者也能更加自如地应对工作和生活。把适度减少工作量和更加宽松的工作时间相结合,人们则有更加充沛的时间安排退休后的生活,如外出旅行、照顾子孙、陪伴家人等。如果将这些因素纳入退休政策调整方案中,人们可能更容易接受延迟退休。
(三)提高工作收入、津贴、退休金。收入是考量一个人发挥社会价值的标准,较高的工资收入、物质上更高程度的满足仍是大部分人所追求的。提高延迟退休后的工资收入、津贴、退休金对大部分人还是有很大的诱惑力的。适当提高延迟退休后的工资收入可能使一些经济压力大、负担重的劳动者同意延迟退休,这样在一定程度上也会减少延迟退休政策的推行阻力。
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