探讨水利工程项目管理及监理存在的问题与对策

朱 巍，宋 健

（江苏省工程勘测研究院有限责任公司，江苏 扬州 225000）

我国水利工程监理工作处于发展的初级阶段，问题突出。工程的管理及监理工作出现问题可能导致工程项目不能按时完成，存在质量问题，造成严重的经济损失，限制经济的发展速率。要保证水利工程的质量必须发现目前水利工程项目的管理及监理工作中存在的问题，并对问题进行分析，寻找解决问题的具体措施。

1 水利工程项目管理及监理中存在的问题

（1）管理、监理机制存在问题。水利工程项目的管理工作能否顺利开展，很大程度上取决于管理机制的完善程度。调查发现，大多数水利工程建设中项目负责人意识不到工程管理的重要性，不知道如何进行管理，工作人员不服从管理，有些建设工人不按照相关规定工作、工作不认真、消极怠工等情况时有发生。

水利工程监理工作开始的时间不长，没有完善的建立机制规范监理人员的工作，监理人员的监理工作容易受到承包商的影响；没有明确的规定工程监理人员的责任范围，大多数的施工人员认为监理员只能检查工程的质量，不能干涉他们的具体工作内容。

（2）工程施工不符合设计要求。一项水利工程在建设之前首先需要专业的工程设计师根据地理环境、项目需求、成本等因素给出工程设计，再由施工人员按照工程设计施工。水利工程设计在施工过程中起着指导性的作用，让施工人员能够明确工程规模和工作方式，合理安排工程进度，各个环节有序地进行。但是，目前对于施工人员是否按照工程设计进行施工环节缺乏严格的管理及监理，工程的实际施工过程中经常会有施工人员不按照工程设计工作、工作不规范、技术要求复杂的地方出现偷工减料，工程效果与工程设计存在不同程度的偏差。

（3）管理、监理人员素养不高。任何项目的管理都需要专业的管理人员，管理人员的管理水平是影响工程质量的重要因素。目前，水利工程业内严重缺乏高素质的管理人才，专业素养不高，缺乏管理和水利工程方面的知识，管理能力不高。

2 完善水利工程项目管理及监理的有效措施

（1）建立健全管理及监理机制。根据我国水利工程项目管理及监理中存在的问题和管理、监理需求，建立起一套合理的工程管理、监理机制，并不断完善。从工程设计到工程完工的各个环节都要有相应的管理及监理机制，尤其是安全方面，必须制定具体的管理及监理条例，保证施工人员的安全。

（2）工程施工与设计要求相结合。工程施工严格按照设计进行能保证工程符合进度要求，提高工程质量，施工单位必须意识到工程设计对于工程质量的重要意义，加强设计与施工结合环节的管理及监理工作。工程施工过程中，管理及监理人员首先要根据设计图了解工程的内容，然后定时到施工现场检查工程施工是否按照设计要求进行。若是发现施工严重偏离了设计要求要通知项目负责人及时进行整改，或者发现工程设计在实际施工中存在不合理的地方及时通知设计师作修改。

（3）提高管理、监理人员的综合素养。按照要求选拔水利工程项目的管理及监理人员，在上岗之前做好岗前培训工作。要培养管理及监理意识，加强思想教育，管理及监理人员必须具有良好的道德素质，自我约束力要强，不能贪污腐败，才能做好管理及监理工作；要提高管理及监理人员的专业素养，拥有丰富的专业知识，避免管理及监理过程中因缺乏专业知识而忽略的工程质量问题；要提高管理及监理人员的业务水平，明确自己的职责，规范管理及监理工作，提高其管理、监理能力。

3 结语

水利工程的建设工作内容多且复杂，水利工程的顺利完工必须有合理的管理、监理机制协调各部门的工作。我国至今没有一套完善的水利工程管理、监理体制，很多环节的工作自由度过高，没有得到有效的管理、监督，导致水利工程不能按时完成、成本增加，工程质量达不到要求，还可能因缺乏管理、监督而发生安全事故，须对水利工程项目的管理、监理存在的问题和对策深入探究。