精准扶贫背景下“互联网+”乡村旅游的发展研究——以四川省宣汉县为例

罗 一,陈茂华

(绵阳师范学院马克思主义学院，四川 绵阳 621000)

1 精准扶贫的提出和“互联网+”大思维的发展

1.1 精准扶贫的提出

党中央、国务院高度重视扶贫开发工作。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体多次在各种重要场合发表相关重要论述。2012年底，习近平总书记在河北省阜平县考察扶贫工作时，强调不要用“手榴弹炸跳蚤”，要因地制宜、科学规划、分类指导、因势利导，真真实实把情况摸清楚，一家一户摸情况。2013年10月，李克强总理在国务院常务会议部署加强扶贫资金管理时强调，对扶贫对象要建档立卡，确保项目资金要到村到户。2013 年11月，习近平总书记在湘西调研时强调：“扶贫要实事求是，因地制宜，要精准扶贫”[1]。学术界普遍认为这是“精准扶贫”首次明确提出。精准扶贫的提出彰显了党中央、国务院对扶贫工作的高度重视，契合时代发展的需要。

1.2 “互联网+”大思维的发展

“互联网+”是在创新2.0的模式下发展出来的一种新业态，我们可以形象地理解为是互联网中的“二次革命”，作为互联网进一步发展的实践成果，推动着经济形态不断演变。可以准确地说，“互联网+”改变着许多产业的结构和方式，使得人们的生产和生活更加与新时代相得益彰。

“互联网+”思维的提出最早可以追述到2012年11月于扬在易观第五届移动互联网博览会的发言，随后在2014年第一届世界互联网大会上李克强总理提出了“互联网是大众创业，万众创新的新工具”。由此可见“互联网+”在整个社会发展中的重要地位。2015年十二届全国人大三次会议上，李克强总理在政府工作报告上首次提到了要建立“互联网+”的行动计划，提出了制定“互联网+”行动方针，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融(ITFIN)健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。“互联网+”思维从产生到如今的大发展，所用时间之短，发展速度之快，足以体现当下经济形式的新常态就是将“互联网+”的思维与传统产业结合，从而塑造新的活力。

2 精准扶贫视域下的宣汉乡村旅游产业

2.1 宣汉县精准扶贫背景

宣汉县地处四川盆地东北部，是著名的革命老区，位于秦巴山区集中连片开发扶贫重点区域。2015年9月16日，中国共产党宣汉县第十二届委员会第九次扩大会议上在学习了习近平总书记关于湖南考察时的讲话以及关于精准扶贫理念的思想后，审议通过了《中共宣汉县委关于大力实施开发扶贫战略确保同步全面建成小康社会的决定》。该决定指出要在2019年实现整体脱贫，2020年同步全面小康。

2.2 宣汉县乡村旅游开发现状

目前宣汉县依托国家扶贫开发政策，大力开发基于农业为主的产业区，例如宣汉黄金槽村主要以栽种枇杷为主集销售于一体的产业区，但依托农产品发展最重要一点就是受市场以及天气影响因素较大，当地以此为生的农民在脱贫上面临一个未知的前景，因此在产业转型上势必非常重要。乡村旅游作为新时代乡村脱贫的重要方式，必将成为未来宣汉县脱贫攻坚上的主要发力端。宣汉县地处秦巴山区地带，依靠这里的地势形成了以山为峻、以水为美的独特景观，旅游资源异常丰富；其次，这里做为秦巴山区扶贫集中开发区，在依靠国家精准扶贫政策上势必与乡村旅游会达到相互融合的地步，“精准扶贫的发展为乡村旅游资源的发展提供了新的思路，乡村旅游资源的开发是推动乡村精准扶贫发展的重要实现途径”[2]。目前宣汉县的主要旅游区仍集中在百里峡以及洋烈乡等几个代表性的区域，乡村旅游的发展势头不足，主要存在以下几方面的问题。

2.2.1 配套设施落后，旅行便捷度较差 乡村旅游在发展过程中始终会面临的一个问题，就是在配套设施的完善上及旅游的饱和度上没有精准规划。目前宣汉县乡村旅游只是达到能够观赏，不能够久待；能够游玩，但却表现不出旅游的特色。宣汉县最具代表性的两个4A级景区面临着诸如景区内酒店旅馆缺乏，造就了节假日大量游客无栖身之所；旅游安全监管人员较少，游客在景区内的旅行安全得不到保障；大型停车位的缺乏，从而游客要么无车位可停，要么随意停放影响交通；旅行线路没有明确的规划，景区介绍员的缺乏，使得游客的旅游兴趣大大下降。另一方面缺乏互联网智慧化信息的引导，人工售票的方式相对于网络售票，耗费了游客大量的时间和精力，旅游效率的低下，进而直接影响该地区旅游的状况。

2.2.2 旅游品牌度低，对外市场较小 宣汉县作为四川省东北部山区地带，在地理位置上较为偏远，自古就有“蜀道难，难于上青天”的词句来形容了四川的闭塞与险峻，对外打响旅游的品牌度上没有沿海城市那么容易。再者这里由于网络普及的边缘化地区，虽有90%左右的人是网民，但网民中很多是农民，多数人只会懂得上网，却不懂得利用互联网来分享生活。在这个大数据爆炸的时代，网络是最好的营销方式，单靠人们面对面相传是很难达到网络的扩散速度。由于对外缺少足够的网络信息，每到旅游旺季，内部准备得如火如荼，外界却一概不知。在宣传上的不足以及方式上的落后，造就了对外的影响力不足。

2.2.3 经营管理者水平低，数据分析待发展 乡村旅游属于产业结构中的第三产业，在经营管理上势必需要一些管理的高级人才。而宣汉县的乡村旅游在发展过程中的主要经营者为农民以及一些未受过系统管理知识的人员，由于受教育水平和知识文化程度的影响，缺乏互联网思维和掌握互联网信息，对旅游的时季缺乏敏感，造成在经营管理上的随意性较大，对方向的把控能力不足。再者，管理人员对游客的饮食喜好、旅游项目喜好、本地的资源优势等方面缺乏系统的数据分析，把控不到游客的需求导向，在提供给游客的服务上满足不了游客需求。确切来说，这一切都来源于“乡村旅游经营者缺乏互联网思维，对数据分析不足，直接导致互联网技术应用效果不佳，致使客户群开发存在障碍，旅游产品销售和旅游服务定位等也会存在较大问题”。[3]

2.2.4 旅游产品缺乏特色，竞争力不强 俗话说有特色才能吸引眼球，无论是城市旅游区还是乡镇旅游区在发展过程中都应建立本地方的特色，以特色来促需求，以需求助力特色更好发展。宣汉县大小乡镇旅游景点面临的就是没能突出旅游特色。宣汉县作为川陕革命根据地驻扎地之一，形成了许多红色文化遗产，这其中包括革命遗址、革命事迹、革命工具等，但在利用过程中却形成了“静态”的纪念馆，红色文化展示过于单一。在生态旅游上，宣汉百里峡有“十里长廊”之称，峡谷地形加之这里远离边远大城市，水流清澈而湍急，在发展过程中最应突出的就是依水而发展形成特色，目前这里开发力度仍然不够，水上漂流规模太小没有形成特色旅游项目，相对于邻近城市巴中诺水河就显得竞争力不足。另一方面乡村旅游的典型代表，乡镇农家乐在发展过程中也越来越脱离农村特色，以天然农产品为依托绿色产业正在消失，在乡村旅游强劲发展的今日不断失去竞争力。

3 “互联网+”乡村旅游的新模式

3.1 政府加大扶持力度，完善网络基础设施

目前乡村旅游在发展过程中面临最重要一点就是资金不足，导致各项基础设施建设不完善。面对此种困境，宣汉县首先应在资金上提供支持，完善当地网络基础设施的建设。其次要进一步完善相关旅游法规及政策，鼓励引导和支持社会资本投入以及电商一类的乡村旅游平台的加盟，不但解决乡镇网络基础设施的困境，更是将乡村旅游直接与互联网进行结合，达到互联互通效果。再者政府可通过自身网络平台对乡村旅游这一块进行直接宣传，通过政府网的置顶，不但节约了宣传成本，还能达到一定宣传力度。最后政府应实时对景区进行系统监督，对于景区内存在的问题能及时发现并予以解决。

3.2 搭建网络智慧平台，做好对外宣传工作

互联网时代的到来已成为不可阻挡的洪流，针对乡村旅游存在的知名度不高问题，宣汉县乡村旅游景点及经营管理人员应尽早推出“互联网+”乡村旅游的平台。借力这个平台，将自己景点的旅游特色、旅游方位以及景点的相关服务一并搭载于这个平台上，并对县内各景点进行路况、饮食、特色上的比较分析，让用户打开旅游APP就能查找自身需要的旅游景点，并能一键分析各个景点，找到适合自己的旅游景点，用户能够感受到方便就是给予了自己最大的宣传。同时借助这个平台可将自己的特色产品进行网上销售，形成产销一体化。为了营造最大的宣传效果，“可将传统乡村旅游与时下最新的大数据分析、微信微博等新媒体平台有机结合起来, 形成线上推广、线下体验的模式”。[4]从而打造出以自身网络平台为依托，其它网络平台为助推，形成最迅速有效的宣传效果。

3.3 引导管理者主动学习，加强信息化培训

乡村旅游想要实现网络化，其首要在于管理人员是否信息化，这实质对宣汉县乡村旅游的发展提出了新的要求，不但要求管理人员具有系统管理知识，更重要一点是要掌握信息化的网络知识，宣汉县在本身人才匮乏的情况下就必须通过改变现有管理人员的知识水平来更好的经营。首先，政府可通过对全县大小乡村旅游管理者进行一次系统的管理培训，指导他们如何运用互联网知识管理本旅游区，不断提升自身处理信息化的能力。其次，各管理者要对现有形式有一定掌握，迫使对自身提出高的要求，主动学习新的知识。最后，在经营管理的过程中要不断吸收新的人才来弥补自身不足，通过聘请能人运营管理的方式来促进乡村旅游的高效发展。

3.4 以红色文化牵头，挖掘红色旅游资源

宣汉县作为革命老区，在这片土地上，曾经诞生了一批以王维舟为代表的红33军革命烈士，作为红色文化积淀浓厚的地方，如何经济有效开发成为全社会所面临的共同难题， 因此我们在挖掘红色资源的过程中要尽量做到经济效益与社会效益相统一。“红色文化资源的不可再生性”[5]决定了我们在开发过程中应尽可能的与现代技术结合，一方面减少破坏性，另一方面也可以为红色资源开发融入新的元素。在开发过程中， 首先要融入现代媒体技术打造红色文化短片，建立宣汉县旅游官网红色文化专栏，运用互联网讲好本土的革命事迹。其次打破“静态”的红色纪念馆，在加强纪念馆管理的同时修建一些现代多媒体放映室，把本土红军革命事迹做成短片放映，以直观的方式展现宣汉红色文化。最后在保障本土红色文化基调及本色的同时可进行对外招商引资，做到政府对红色景区的管理，民间资本投入延长旅游产业链，这样不但解决了红色旅游开发资金困难，更优化了红色旅游的配套设施如酒店、餐饮等。解决了游客的后顾之忧，更解决了政府的财政困难。

4 结语

“在‘互联网+’的时代，乡村旅游一手牵着农民，一手牵着城镇居民；一手连着农村，一手连着城市”。[6]越来越多的城市居民向往着农村的青山绿水，渴求着农村的新鲜空气，因此，要抓住节假日的旅游时间，打通乡村旅游发展的制约瓶颈，借助互联网平台来拓展乡村的旅游市场，让旅游扶贫的方式搭上互联网发展的便车，推动乡村旅游由以往的线下发展成为线上发展，由脱贫攻坚的侧方力量变为主要力量。