“山水”入股发展壮大集体经济

浙江省衢州市常山县新昌乡黄塘村地处常山县东北部，辖区耕地256亩，山林面积4587亩。全村324户、972人，其中党员31名，现有劳动力约567人，以种植油茶、茶叶为主要经济来源。近年来，黄塘村建立起“全民参与、全民共建、全民共享”的美丽经济新样本，致力于实现农民增收致富和集体经济发展的“双赢”。

点“石”成金 破解发展资金不足的难题

如何在不破坏青山绿水的前提下，让生态资源真正变成老百姓和村集体手中实实在在的真金白银？这一直困扰着黄塘村村两委，这个难题不解决，发展壮大村集体经济和带动村民致富的就无法真正的实现。

思路决定出路。村两委在前期充分调研的基础上，决定通过打造“公司+集体+农户”的运作模式，以山水资源入股的形式破解生态变现难、资金来源难的困境。一是公司化规范运作。2014年6月注册成立浙江常山黄塘旅游景区开发公司，村党支部书记担任公司法人代表，将项目运营与村级行政分开，按照企业运营模式建立监事会、股东大会等相关内部机制，确定初始股东32个，其中村集体设1股，共筹集初始本金315.9万元；二是山水资源折价入股。立足村情实际，在成立旅游开发公司之初，由村集体与股东商定，将河道、土地等集体资源作为股份，按照漂流项目每张门票抽成4元给予全体村民红利，由村集体统一管理，用于村公益建设；三是集体和村民现金持股。该村从集体收入历年结余中拿出30万元，入股旅游开发公司，占10%股权（2016年5月增至33%股权），并积极引导村两委干部、村庄种植大户、在外能人等8人合计投资260万元，共同参与，在多方入股集资下，八面山漂流、滑草场、油茶主题公园、油茶博览馆、小木屋、DIY陶吧等10余个项目得以短时间内顺利实施。仅漂流项目开业三个月内就实现门票收入63万元，带动100余名村民就业，村集体经济年收入从过去的1500元猛增到现在的30万，真正实现了“点绿成金”。

激发活力 强化村民主体意识

一是以共建激励村民。坚持村里的事情村民办，通过集体建、包清工等方式，充分借助本地和附近村村民、党员的力量实施村道拓宽、庭院改造、旅游开发等村庄建设发展项目，既有力地改善了村庄的环境面貌，也进一步激发了村民的主人翁意识，为村庄建设节约了大批资金；二是以共管带动村民。依托公司管理平台，探索实行农村社区化管理模式，统筹安排村公共设施维护、旅游项目维护、河道保洁、村庄卫生、村民庭院卫生等事项，以物业公司运行模式，吸纳村民积极参与游客服务、卫生保洁、安全保卫等日常管理环节，解决200余名空闲劳动力的就业问题，实现项目发展与村庄提档升级“双赢”；三是以共富引领村民。村两委充分考虑集体经济发展需求和群众致富愿望，在漂流项目建成运营后，对持股村民按“个人持股+集体持股+利用资源”3项，其他村民按“集体持股+利用资源”2项进行分红，村集体分红每年兜底1.5万元，有效排除了项目运营风险对村民收益的影响，提高了村民参与的积极性，创出了“黄塘速度”。

提“档”升级 传统产业焕发生机

该村立足丰富的油茶资源，突出资源优势，积极做好“油茶”这篇文章，一改传统“种—收—售”的产业模式，通过将油茶与旅游相融合，走出了一条独具特色的产业发展之路。通过举办油茶美食节、油茶摄影节、油茶文化节等节庆活动，进一步弘扬油茶文化精髓，借助村经济合作社力量，进一步壮大油茶产业，拓宽油茶产品销售渠道。2016全国油茶文化节在黄塘村成功举办，对保护木油榨传统技艺文化遗产，弘扬油茶产业品牌具有重大意义，真正打响油茶这张“金牌名片”。通过做深做精“景观、美食、文化”三篇文章，实现从“卖油”到“卖游”的转变，不仅做活了传统油茶产业，增加农民收入，更是在2016年为村集体经济带来收益6万余元，实现了将“小油茶”打造成乡村旅游的“大产业”，让油茶成为撬动村集体经济发展壮大新的增长点，真正将资源优势转变成经济优势，带领全村人民共同致富，谱写了山区发展的致富经。