库区涅槃

2018-03-16 06:35:06

中国三峡 2018年3期

根据三峡工程水库淹没处理及移民安置规划，三峡工程建成后水库淹没涉及湖北省、重庆市20个县区的277个乡镇、1680个村、6301个组，淹没涉及的城市2座、县城11座、集镇116个。淹没陆地面积约632平方公里，淹没耕园地36.09万亩，淹没房屋面积3473.15万平方米，淹没工矿企业1599个。

三峡工程的正式移民，从1992年坝区施工征地移民开始。按照三峡工程“一级开发，一次建成，连续蓄水，分期移民”的方针，三峡库区移民安置实施共分为四期进行。

国家对三峡库区移民实施“开发性移民”的方针。三峡工程移民工作从1985年开始，经过8年试点，1993年随着枢纽工程开工而全面展开。截至2008年底，移民工程累计搬迁安置人口125.5万人，其中，外迁人口20万人。

为保证移民得到妥善安置，真正实现“搬得出、稳得住、逐步能致富”，党中央、国务院在移民资金安排、财政税收、产业发展和结构调整、招商引资、生态环境保护等方面实施了一系列优惠政策。

三峡城镇迁建，按类型可分为城市和集镇两大类，按时间大致可分为150米方案和175米方案两个阶段。前者完成于1983年至1984年，由国家环保局委托中国城市规划设计研究院，会同四川、湖北两省实施。后者完成于1992年至1993年，由长江委会同地方政府对库区所有迁建城市的新址进行考察和地质勘探，并提出了推荐意见。

截至2008年底，三峡库区12座城市、116座集镇基本完成搬迁。新迁建的库区城镇面貌焕然一新，与老城区相比，基础设施发生了巨大变化。一座座古老破旧的故城逐水而去，一座座生机盎然的新城拔地而起。