国企改革背景下的人力资源管理

马海霞

（湖北日报传媒集团，湖北 武汉 430205）

国有企业改革已经成为当前我国市场经济改革的重点与主流，由于现今国有企业内部人力资源管理仍存在诸多问题，必须从完善管理体系、更新管理理念、开放职业通道、鼓励竞争淘汰等方面出发，对现有的人力资源体系进行优化，通过充满活力与潜力的人力资源体系促进国有企业持续健康发展。

1 人力资源管理工作应对国企改革的思考

1.1 制定企业发展战略规划

面对发展格局越来越复杂、各种挑战越来越加剧、各种机遇又越来越多的市场经济环境，企业发展战略规划是企业应对市场经济环境的有效手段，是推进企业科学治理、持续发展、迈向兴盛的重要动力。在国企改革背景下，一个企业更为深远的发展不能依靠被动性的适应来获得，而要靠自觉、主动、积极的筹划来赢得。通过思考、研究和制定符合实际、适应市场、面对未来、科学合理、便于实施的企业发展战略规划，对企业的阶段性发展目标、发展走向和管理体系进行适当的修正、重组和再造，使之成为企业长期坚持的一项重要策略。

1.2 强化企业人力资源战略管理

应对混合所有制改革，国有企业应首先重视人力资源规划，重视对人力资源战略的管理。混合所有制改革是企业机制的重大变革，对企业体系的影响是深远的，必须把人力资源战略规划和实施作为企业总体战略的核心部分来关注。未来的战略在混改后或者新成立的混合所有制企业里需要人力资源怎样的配合和执行落地、和原有的体系的管理模式会有哪些重大变化、从基础管理到战略规划的层面会有哪些需要调整等等问题都需要提前谋划，方能未雨绸缪。

1.3 建立现代企业的用人机制

混合所有制改革企业将更加市场化运作，因此必须健全企业的用人机制以满足企业长期发展的人才需求。科学处理好干部管理与职业经理人管理的关系，构建适应企业发展和职业经理人的新型人力资源管理机制，吸引、保留和激励各类职业经理人才，从而增强企业的核心竞争力，这是确保企业可持续发展的前提和基础。因此，建立健全现代企业的用人机制，建立各类人才的职业发展通道，为员工提供施展才能的舞台是企业面对改革、确保持续发展亟需解决的问题。在推进职业经理人制度的过程中，重点要做好人才选任、薪酬管理、绩效考核、激励退出等工作。

1.4 探索企业激励创新机制

与国有全资企业不同，对多元化股权结构的企业而言，投资人越来越重视企业运营绩效给企业带来的投资收益。因此，激励机制的作用，尤其是对经营团队及核心员工建立有效的中长期激励机制将对企业经营业绩的实现起到关键的作用。将企业业绩增长与经营者及员工利益捆绑在一起，利益共享，风险共担，共同发展。具体的中长期激励方式可采取股票期权、限制性股票、员工持股、虚拟股票、分红权、业绩股票等。企业可以根据企业的实际情况，按照国家相关政策的要求，结合试点单位的经验，积极探索和创新适宜企业自身的激励机制，从而保障企业长足发展。

1.5 建立科学有效的评价机制

潜能与任职资格评价体系、职位评价体系、价值观认同与绩效评价体系，在这套体制规范下，员工的升职加薪都有一定的依据和标准，真正做到了制度说得算，大多数国有企业恰恰缺少这一点。国有企业人力资源体系的下一步变革首先就是需要建立一套完善的评价体系和人才评价机制，潜能与任职资格评价体系解决员工入职后得职业发展问题，职位评级体系解决了各个职位之间得价值衡量问题，价值观认同体系解决了企业内得文化认同问题，绩效评价体系解决了薪酬激励与市场化脱轨的问题。

1.6 开放职业通道，推进职业化

早期引进了英国的NVQ制度，并建立了胜任力标准和流程再造的内容，最后形成了以开放的职业通道、完善的任职资格标准、严格的任职资格等级认证为主要内容的任职资格体系，这套能力系统很好地将员工的个人能力与职位要求进行匹配，最大化的实现了员工的价值。目前，国有企业在职业化方面还有很多的不足，相应地，在下一步改革中，国有企业应该建立起符合自身特点的任职资格标准，真正激发企业内的人才活力，保证企业价值的实现。

2 对新组建企业改革发展的思考

2.1 企业要紧密跟踪国家政策

多年以来，为推动国企改革，建立有效的国企激励机制，国家出台了关于建立职业经理人制度、国企激励机制等方面的一系列相关政策，对这些政策的深入解读，对相关试点单位经验的研究借鉴，是新组建企业推动内部激励机制建设的前提和基础。

2.2 企业要科学制定发展战略

企业是否能持续健康发展，企业发展战略的制定与实施至关重要。企业要科学合理、全面深入的研究和制定适合于企业发展实际与特点的发展战略。要实现战略目标，人才队伍建设和企业激励机制建设是关键因素。围绕企业战略，结合国家政策，要细化人力资源战略，对企业人才进行盘点，分析、测算人力资源缺口，尤其是企业未来业务发展所需要的高端经营、技术及管理人才。对于无法按业务规划到位的人才，需要提前研究和制定对策，以满足人才引进的要求。

2.3 企业要探索创新激励模式

探索和创新激励模式，是国家政策导向的要求和企业自身发展的需要。结合企业战略要求，探索未来可能建立和实施的激励模式。对企业新拓展的业务领域可以探索混合所有制模式，可以探索引进外部团队、外部资本成立混合所有制子公司的可行性；对企业传统的业务领域可以探索分红权激励的模式，基于企业处于创业成长的关键时期并且传统业务相对独立，可以探索对所属子公司经营团队进行分红权激励等。

3 结束语

伴随着国有企业深化改革不断推向深入，企业应全面调整发展理念和管理思路，企业人力资源管理工作应紧贴企业新的发展战略，在激烈的市场竞争中，不断打造人力资源核心竞争力，不断适应国家国企改革环境，通过积极探索创新、建立健全管理体系和激励机制，形成能够推动企业快速稳健发展的强劲动力。