齐树平：把荒山变成“聚宝盆”

马正乡

人物名片：齐树平，河北交通投资集团公司总经理。自2016年3月先后任河北省交通运输厅驻隆化县老窝铺村、哑叭店村精准脱贫驻村帮扶工作队队长、第一书记，因脱贫帮扶工作成绩突出，先后受到省委领导6次肯定表扬，省委组织部、省扶贫办等4部门将其经验向全省推广，他带领的工作队被省委组织部授予“优秀工作队”称号，被省扶贫开发领导小组授予“河北省脱贫攻坚先进集体”荣誉称号。

齐树平在老窝铺村干了一年，老窝铺的贫穷面貌彻底改变了。齐树平在哑叭店村也干了一年，哑叭店同样旧貌换新颜。齐树平在这两个贫困村担任驻村第一书记，带领着工作队在这里扑下身子埋头苦干，充分利用当地特色资源发展特色产业，使得这两个山区贫困村的荒山变成了“聚宝盆”，这里的村民逐渐摆脱了贫困，走向了致富之路。

扬长避短，特色产业荒山“淘宝”

齐树平自2016年3月先后任河北省交通运输厅驻隆化县老窝铺村、哑叭店村精准脱贫帮扶工作队队长、第一书记。这两个位于大山深处的贫困村有一个共同的特点——“四多四少”：村落多、劳力少；荒山多、耕地少；贫困多、收入少；基础设施欠账多、产业项目少，玉米种植是贫困户主要收入来源。

面对这种状况，齐树平并没有被困难吓倒，而是迎难而上。刚来到村里，他便带领工作队员挨家挨户走访，与乡亲们聊家常，讲惠民政策，征求村“两委”干部、老党员、群众代表、致富能手、贫困户等人脱贫致富的意见和建议。

在老窝铺，经过深入走访调研，齐树平把目光聚焦在了村里数万亩的荒山上，大面积的荒山本身就是取之不尽的资源，只是过去没有充分挖掘利用，没有把资源转化为财富。只要充分利用，做足“山”文章，脱贫攻坚战就能取得胜利。

由于长期的贫困，加上信息的闭塞和经济基础的薄弱，许多村民虽然坚定了脱贫的信心和决心，但当工作队提出发展产业项目时，他们一时也不完全相信，担心不成功，弄不成。为打消村民们特别是贫困户的顾虑，齐树平决定首先选择能快速见效的项目，让贫困户尽早获得收益，坚定信心。

在精准掌握村情户况基础上，工作队根据贫困户特点，逐户确定脱贫路径。根据产业意向，把全村贫困户分为13大类，分别确定不同产业，不仅实现所有贫困户产业全覆盖，而且75%贫困户实现了两种以上产业托底。

经过深思熟虑，在广泛征求各方面意见的基础上，工作队坚持“短平快与长期发展相结合，着力提高造血机能”的指导思想，本着传统产业做大、主导产业做强、特色产业做精的原则，确定了调整种植业结构、壮大做强养殖业、积极发展特色产业、主动寻求劳务输出、打造市场机制的整体思路，帮助谋划了特色养殖、经济作物种植、劳务输出、村级光伏等四个产业。

一场向荒山“淘宝”的战役拉开了序幕。

养殖加种植，做足“山”文章

目标明确了，规划确定了，齐树平带领工作队员们马不停蹄地开展工作。市场调研、协调物资和资金、项目建设、指导生产管理、寻找销路，仅仅一年的时间里，老窝铺村群众和村集体收入发生了质的飞跃。

投资200万元、占地50亩的现代化集中肉牛养殖小区，养殖户已经全部入驻。

注册了“老窝铺”商标，“老窝大米”“老窝柴鸡”等9个系列产品，打入北京和上海市场。

根据“公司+合作社+农户”产业扶贫模式，成立了7家企业，其中隆化大川生物科技有限公司打造的涵盖200多种名贵药材的“野药谷”，生产的药材销往上海中药科研所，成为研制抗癌新药的原料基地。

在齐树平的带领下，老窝铺村的荒山“淘宝”战取得显著成效。

2017年3月，齐树平转任全省深度贫困村——隆化县哑叭店村第一书记，又开始奋战在第二个脱贫攻坚战场。

哑叭店村的情况很大程度上与老窝铺相类似，有了在老窝铺的成功经验，工作队提出了以特色种植和养殖为主导、积极发展山地经济的产业发展思路。

哑叭店村有种植中药材的传统，齐树平决定从这里打开局面。

为了鼓起大家的信心，齐树平组织哑叭店村贫困户40余户到安国市考察中药材市场，参观了数字中药都、中药材中心交易大厅及中药的生产加工。通过考察，贫困户了解到红花等中药材种植市场前景广阔，并且非常适合哑叭店当地种植，大家的信心坚定了。

回村后，齐树平又立即组织召开座谈会，向大家详细讲解红花种植技术、市场行情及收益情况。为解除贫困户的后顾之忧，工作队投资6.5万元，为哑叭店村以及老窝铺村购买新疆红花、柴胡等种子近3000公斤，免费发放给种植户。在工作队的努力下，中药材种植面积达1500亩，另有特色作物甜玉米、油葵、有机水稻等800亩。这些特色经济作物的种植面积达到全村耕种面积的七成，彻底改变了玉米的单一种植结构，亩产收益均实现了翻番，红花种植的效益更是达到了玉米的3倍。

为扩大中药材种植规模，进一步提高村民的收入，齐树平联系安国市的药企到哑叭店租賃2000亩山地，利用“公司+合作社+农户”模式，种植黄芩等10余种药材。村民既能收取土地租金，又享受30%的收益分成，还能通过在种植园里打工挣工资。

特色养殖是齐树平为哑叭店打造的另外一个致富产业。过去，村子里养殖户多、小、散、弱，缺乏育肥、屠宰分割、高端销售环节，未形成产业链条，效益低下。为解决这些制约养殖业发展的问题，齐树平带领工作队及养殖户到外地的养殖基地学习考察。经过充分市场调研后，齐树平提出了集中圈养的发展思路，这样既解决规模化养殖、植被保护的问题，又能形成养殖业的完整产业链条，打造品牌，实现高端定制销售。

解决养殖户资金困难，齐树平积极协调跑办，争取金融部门的支持，协助18个养殖户争取贷款650万元。技术有了，资金有了，养殖业在哑叭店轰轰烈烈地开展起来。村民杨立吉的林蛙特色养殖场和养鸡场，共养殖林蛙30万只、鸡3000只，今年销售首批林蛙6000只，收入近3万元。

按照“短平快与长期发展相结合”的规划，在齐树平的积极协助下，计划投资300万元、占地100亩、牛舍8000平方米的11个肉牛集中养殖小区正在动工建设当中。建成后，可新增养殖规模1200头，带动91户、244人实现稳步脱贫。

特色种植养殖产业，让哑叭店村民的收入渐渐多了起来。村民刘玉平高兴地说：“这里的荒山祖祖辈辈就这样闲着，从来没想过还能挣钱。工作队让我们明白，原来我们手里捧着一个‘聚宝盆啊。”

发挥自身优势，脱贫走上“高速路”

河北交通投资集团公司是河北省交通运输厅下属的一家大型国有企业，主要负责高速公路的运营和维护，在帮扶老窝铺和哑叭店时，齐树平充分发挥自身优势，把高速公路和帮扶村的精准脱贫有机结合起来，取得了明显效果。

为帮助群众打通销售渠道，消除后顾之忧，齐树平协调省高速公路管理局服务管理中心、河北禄发实业公司，在北京周边20对高速公路服务区设立专门柜台，销售隆化县特色农副产品。根据合作协议，贫困户的产品销售所得收益全部归贫困户，且柜台费全免，为贫困户节省费用上千万元。

同时，借助与北京天成恒通公司合作开展的“服务区+高速公路智慧物流港”项目，把两个村子的农副产品纳入物流销售网络。仅去年12月，通过电商平台就销售柴鸡1000多只。齐树平还专门协调购买了一辆冷藏运输车，两年来帮助贫困户销售各种特色农副产品32批、680余万元。

帮助老窝铺村组建的隆化大川建筑工程有限公司，除承担本村基础设施建设外，还签订了高速公路防护排水工程等劳务分包合同，目前签订合同额达2000多万元，解决了60余人的就业问题。

与北京天成恒通信息科技有限公司达成劳务输出意向，建立长期合作关系，提供司机、装卸工、分拣工等就业岗位100个，确保务工人员月收入6000元以上。

心系群众，山村环境大变样

过去，老窝铺和哑叭店两个村的基础设施非常薄弱，道路坑洼不平，街巷建筑凌乱，垃圾随处堆放，村民的生产生活环境非常落后。为彻底改善村民的生产生活环境，增加村民脱贫致富的内生动力，在发展致富产业的同时，齐树平带领工作队多方协调资金，加强基礎设施建设，村容村貌大为改观。

协调争取资金700万元，修建老窝铺村连村公路17.1公里。投资1000万元，修建哑叭店村连村公路26公里。两个村的乡亲们彻底告别了祖祖辈辈走土路的历史。

争取爱心企业的支持，投资30余万元，为两个村的20多个自然村免费安装Wifi，让乡亲们享受到无线网络带来的便捷，打开了通向外部世界的窗口。

为两个村安装LED路灯307盏，帮助两个村修建垃圾池6个，制作垃圾箱240个，村民生活环境大为改善。

帮助老窝铺村建设文化广场4处，安装体育健身器材30件。投资70万元，帮助喇叭店村建设了村“两委”办公室、卫生室、活动广场、村民服务中心。

通过特色产业，荒山变成“聚宝盆”，齐树平和他的工作队受到了上级领导和村民的肯定和认可。省委领导6次批示肯定他们的工作，省委组织部、省扶贫办等4部门将他们的经验向全省推广。齐树平的工作队被省委组织部授予“优秀工作队”称号，被省扶贫开发领导小组授予“河北省脱贫攻坚奖先进集体”荣誉称号，被承德市委组织部等部门授予“最优工作队”荣誉称号。齐树平，不仅是交通战线的一名成绩突出的老兵，更是扶贫一线大有作为的尖兵。