“黑水”复出搅动江湖：美国要将战争“私有化”？

Maraelatu

日前，前美国黑水公司总裁埃里克·普林斯（Erik Prince）正在美国和阿富汗政府之间展开游说，试图将美军在阿富汗的全部军事行动“私有化”。此舉在美国传媒界引起了轩然大波。

8月5日，黑水公司创始人埃里克·普林斯在接受《今日美国》记者采访时表示，目前他正在推动一项计划，让自己旗下的私人军队全面接手美军在阿富汗的军事行动。这是一项前所未有的计划：由私人承包商单独为美国的战争行为负责。

“要用多长时间，我们才能发现美国在阿富汗的常规军事方法行不通？”这位前海军“海豹”突击队队员，黑水公司创始人对《今日美国》记者表示，“我们认为需要16年（指从911后至今的16年）。”

自从正式就职美国总统以来，唐纳德·特朗普（Donald Trump）曾多次对美军在阿富汗陷入的战争僵局表示失望。这场在阿富汗的战争已经持续了16年，是美国历史上最长的战争。特朗普的国家安全顾问、美国陆军上将麦克马斯特（H.R.McMaster）将军和美国国防部长吉姆·马蒂斯（Jim Mattis）都已经已经表示，他们愿意使用私人部队。

黑水公司前总裁埃里克·普林斯现在是前沿服务集团的执行董事。他正准备派遣5500名私人承包商——其中大多数前特种作战成员——为阿富汗军队提供咨询和战斗服务。与现在的驻阿富汗美军不同，埃里克·普林斯“私人部队”将嵌入阿富汗的营一级单位，更接近战斗前线。埃里克·普林斯同时还在游说阿富汗政府，希望让自己的私人空军参与到打击阿富汗塔利班分子的作战当中。

用私人空军取代阿富汗国家空军？

根据一名阿富汗高级军官的说法，埃里克·普林斯已经向阿富汗政府提交了一份商业计划书，承诺为阿富汗部队提供“一站式空中服务框架”，以帮助羽翼未丰的阿富汗空军打击塔利班和其他激进组织。

然而，美国军方似乎对这位黑水公司前总裁的一计划持怀疑态度。一名阿富汗高级国防官员在接受美国媒体《军事时报》采访时表示，美国驻阿富汗部队指挥官约翰·尼科尔森将军拒绝就这项承包计划与普林斯会面。《军事时报》联系了美军驻阿富汗部队的相关机构，试图查实尼科尔森拒绝与普林斯会面一事，但未得到回复。

据阿富汗方面表示，埃里克·普林斯的提案于2017年3月提交给阿富汗政府。这份提案中，埃里克·普林斯承诺提供令人印象深刻的空中力量。根据《军事时报》记者获得的该提案副本，提案承诺提供的飞机包括固定翼飞机、攻击直升机和能够为机动地面部队提供近距离空中支援的察打一体无人机，共90多架飞行器。

该提案承诺，由普林斯的私人空中力量提供的近距离空中支援将具有“高速响应”能力，即“可在一小时内、在整个国家范围内作出回应”。根据该提议，这些武器使用的最终决定权仍掌握在阿富汗人手中。

提案提供的服务还包括情报收集（包括图像情报、信号情报和通信情报），埃里克·普林斯承诺提供情报收集任务所需的一系列装备，这些装备将由埃里克·普林斯旗下的员工运营。

在埃里克·普林斯承诺提供的装备中，一个小工具格外引人注目。这是一个iPhone的应用程序，称为“安全打击”（safe Strike）。只要在手机上安装了这个APP，任何人都可以在阿富汗境内的任何地点呼叫空中支援，进行准确的空中火力打击。一些网友将这款APP戏称为“uber轰炸”（uber boom，uber是流行于欧美的一款APP，类似于中国的“滴滴打车”，因此中国网友也称普林斯开发的这款APP为“滴滴打仗”）。

根据该提案的副本，该提案还承诺“在战斗情况下进行医疗疏散”服务，并为阿富汗的武装直升机提供“舱门机枪手”。

尽管在解散黑水公司后，埃里克·普林斯一度消失在美国媒体的视野之中，但实际上，这位国际军事承包商界的“王子”多年来一直在全球范围内秘密运营他的私人空军。索马里、伊拉克和南苏丹的战场上，都有埃里克·普林斯的“私人空军”的身影。在中非，抵抗LRA（LRA，The Lord's Resistance Army，圣主抵抗军，也被称为“上帝抵抗运动”，是一个反政府组织和邪教组织，在中非乌干达北部、南苏丹、中非共和国和刚果民主共和国活动）的战斗也得到了埃里克·普林斯的私人空军的支持——“王子”为该地区提供了用于帮助特种部队运送武装力量的运输直升机。实际上，早在这份提案提交之前，埃里克·普林斯旗下的空中力量已经在阿富汗上空活动，为阿富汗部队提供空中打击、部队运输和装备空投等服务。

普林斯的提案是通过一家名为Lancaster6公司提交的。这家公司的CEO为克里斯蒂安·杜兰特（christiaanDurrant），是一名前澳大利亚空军飞行员，同时也是当年黑水公司旗下一家名为FSG（Frontier Services Group）子公司的运营者。在普林斯解散黑水公司后，FSG被转卖给其他公司，而杜兰特本人则被普林斯继续招募，用来组建其“私人空军”。目前，FSG和Lancaster6两家机构都没有回应媒体的采访请求。

一名阿富汗官员在接受媒体采访时表示，自2015年阿富汗政府全面接管政权以来以来，阿富汗部队一直承受着每天数十人丧生的压力。

“航空是反恐斗争的重要组成部分，”这位官员说。“我们希望阿富汗的安全部队能够得到合适的、现代化的、先进的飞机，确保该地区在长期内免受恐怖分子的袭击。”

对于普林斯的这一提案，五角大楼尚未有明确表态。但美国国防部长詹姆斯·马蒂斯的发言人达娜·w.怀特（Danaw.White）说：“国防部长在制定军事计划时听取了许多不同的观点。现在，他的重点仍然是与其他内阁成员和白宫合作，完成国家战略。”达娜也承认，马蒂斯曾经听取了普林斯关于在阿富汗的承包提案。

美国社会舆论强烈反对

目前，美国在阿富汗驻有8400名士兵，这些部队为当地部队提供训练和自行。驻阿美军没有直接参加战斗，但这并没有阻止他们被攻击。根据美国icasuaIties.org网站的统计，截至201 7年7月底，仅2017年内，就已经有10名美国人死于阿富汗。

严重的人员伤亡之外，天文数字的战争消耗，也让美国政界、军界对美军在阿富汗的军事行动头痛不已。布朗大学于2016年推出的一份研究报告表明，伊拉克和阿富汗的战争花费了美国纳税人将近5万亿美元。而阿富汗重建行动（Special Inspector General forAfghanistan Reconstruction，简称SIGAR）的首席执行官John Sopko多次发现，这5万亿美元的款项中大部分被浪费、欺诈和滥用。

“欺诈、浪费和滥用比比皆是，其大多数都是浪费，糟糕的设计，糟糕的执行程序，相当多的欺诈行为，浪费了大量的资金。”John Sopko在最近的一次采访中表示。

在这样的大背景下，埃里克·普林斯的提议无疑对美国政府有很强的吸引力。埃里克·普林斯声称，在“私有化”后，每年美国在阿富汗的军事行动费用将降低到不足100亿美元，远远低于五角大楼今年预算的400多亿美元。

对埃里克·普林斯的计划，罗纳德·诺伊曼（Ronala Neumann，曾于2005年至2007年担任美国驻阿富汗大使，现任美国外交学会主席）明确表示反对。他说，阿富汗不会接受私人承包商的力量。

“加尼总统（指阿富汗总统阿什拉夫·加尼）告诉我，他不会接受这个事实，”诺伊曼在接受采访时表示。“阿富汗人永远不会接受这一点。”

诺伊曼还质疑了普林斯的“更便宜”的说法。“它不可能更便宜，”他说。“这种想法更便宜是荒谬的。任何军事行动都会有的后勤支援要求，私人部队不可能比军队要求更低。”

此外，美国媒体指出，埃里克·普林斯为阿富汗政府提供的服务依然需要美国人来付账。如果没有美国的支持，阿富汗政府很可能会破产。使用普林斯的部队并不会节省美国纳税人的钱。

在战区使用私人承包商对美国而言并不是史无前例的。虽然从没有私人军队为美国作战的先例，但是，今天在许多战区存在着类似黑水的軍队。根据五角大楼的数据，2016年，共有2028名承包商在伊拉克，此外，还有5800名字伊拉克的承包商受雇于美军之外的其他机构，如美国国务院。

但是，彻底私人承包商取代军队，将引发一系列的伦理和国际法问题。罗纳德·诺依曼表示，按照现有国际法体系，国家军队才是合法的战争行为体，私人军队从事战争是违反国际法的。

此外，美国私人武装力量曾在海外屡屡闹出丑闻。黑水公司自己在历史上就有长期的可疑行为记录。2004年4月，一大批伊拉克民众聚集到纳杰夫一处有美军和黑水保安驻守的办公室前抗议。美国海军陆战队士兵伦尼·杨发现人群中有一人持有AK-47步枪，根据美军交战规定，他开枪前必须得到上级长官的命令，但他周围当时没有指挥官，于是他向一名黑水雇员请求是否可以开火。这名原本无权下令的黑水雇员立刻命令伦尼·杨开火。据美国媒体猜测，那场惨剧很可能导致数百人名平民丧生，但官方对外公布的数据是只有30人死亡。

2007年，四名黑水公司的私人保安在伊拉克的一场交通事故中，向30名没有武装的伊拉克平民开枪射击，打死了其中的14人，在国际社会引发了强烈的谴责。最终，这四名保安都被判处了终身监禁。

不仅黑水公司，其他保安公司在伊拉克有劣迹累累。2005年5月，美国“扎帕塔”工程公司雇用的16名保安向驻伊美海军陆战队一处岗哨开枪，随后被驻扎在费卢杰的美国海军陆战队关押。这16人三天后获释，被遣送回国，没有人受到指控。2006年，美国卡斯特战斗保安公司一些前雇员指责公司同事为了让公司车队在交通拥堵时尽快通过，开枪射杀平民，并开车从一辆载有儿童的平民车辆上轧过。2007年，美国三篷保安公司的两名雇员指责公司一名主管无故枪杀了一名伊拉克平民，此事后来不了了之。

“看看非洲的内战。只有在武装公司之间不再竞争，（私人军队）不再同时为政府和反政府组织作战，内战才有最终终止的希望。”丹佛大学的约瑟夫·科贝尔国际研究学院的教授Deborah Avant在最近的一篇评论中写道：“这表明我们可能不希望看到‘王子的努力。”Deborah Avant表示，简单地将一场战争“私有化”，并不能确保获胜。

然而，令人不安的是，美国总统特朗普及特朗普政府的诸多重要人物，似乎都对埃里克·普林斯的计划感兴趣。

使用承包商似乎是特朗普愿意接受的计划。长期以来，美国总统特朗普一直在谈论华盛顿的乱局，以及他对私营公司的热爱。而埃里克·普林斯本人也和特朗普政府的关系也非常密切：埃里克·普林斯是特朗普政府的教育部长贝奇·德沃思（Betsy DeVos）的兄弟，普林斯本人还曾被媒体指责为特朗普和俄罗斯之间的秘密联系人。

此外，埃里克·普林斯也是史蒂夫·班农的好友，早在特朗普进入白宫之前，普林斯就是班农主持的一系列电台节目的嘉宾。普林斯和特朗普的女婿库什纳似乎也关系密切。据《纽约时报》报道，正是班农和库什纳两人，共同向美国国防部长马蒂斯提出了普林斯的“私有化”战争的建议。

特别值得注意的是，埃里克·普林斯的计划，得到了美国著名投资人、被《纽约时报》等媒体称为“战争贩子”的斯蒂芬·范伯格（stephen Feinberg）的支持。史蒂芬·范伯格通过他的股票公司Cerberus Capital控制着另外一家著名的军事承包公司德阳国际（DyncorpInternational）。德阳国际是一个市值数十亿美元的大公司，旗下的私人军事承包商数量多得足以让美国的自由派和保守派都感到不安。在普林斯的计划中，他旗下的私人承包商将与德阳国际一起平分阿富汗战场的天下。据《纽约时报》报道，范伯格本人正在与埃里克·普林斯一起积极游说，并将普林斯的计划称之为“老挝的选择”——这一称呼来源于越南战争期间美军在老挝开展的一系列旨在影响越南战场的秘密行动。

然而，尽管埃里克·普林斯来头不小，但派遣一支私人军队代表美国在国外作战毕竟说起来容易做起来难。根据2014年阿富汗与美国签署的安全协议的条款“阿富汗有权对美国承包商和美国承包商雇员行使管辖权。”因此，阿富汗政府可以在这一计划开始前将其扼杀。它也可以拒绝授予美国承包商豁免权。

目前，美国媒体对埃里克·普林斯的计划普遍持批评态度。《纽约时报》则公开称埃里克·普林斯的行为是“试图打造一个新的东印度公司”。