北部湾经济区与深圳特区主要贸易指标对比分析

蔡 溢

(广东海洋大学寸金学院 北部湾经济研究中心,广东 湛江 524094)

一、引言

自改革开放以来，中国的外贸进入了一个新的发展阶段。北部湾经济区作为沿海开放开发的后发地区，在对外贸易促进经济增长方面很有潜力。本文通过对北部湾经济区与深圳对特区的外贸易进行对比研究，从总量、主要进出口商品、主要贸易伙伴以及外贸商品结构等因素出发，力图发现北部湾经济区对外贸易存在的问题，希望对当地调整对外贸易的发展方向，优化贸易结构，促进贸易增长方式的转变和升级提供借鉴。

二、文献综述

伍兹(2009)通过技术溢出来分析贸易的结构，认为产品的技术溢出效果随着产品技术的密集程度呈正比，要扩张有利于本国生产的函数，则要提高技术密集型产品的进出口量，强调了对外贸易结构对于产业结构技术方面的作用。克鲁德曼(2008)将一个国家或地区的生产部门主要划分为出口生产部门和非出口生产部门，而如果按科学技术含量的水平来划分的话，可以分为高部门和低部门；通过随机变量模型，可以看出发展中国家的非出口部门可以通过出口高技术部门来带动，但是都不存在技术外溢，低技术部门对他们的影响不明显。池振龙(2005)对于广西经济发展，尤其是对农业、工业等方面的经济现状进行了具体的介绍，同深圳在经济发展水平、产业结构以及支柱产业进行了比较研究并对于广西存在的问题进行了比较分析。金英(2011)主要在贸易的对象国家、贸易方式和进出口商品结构方面对北部湾经济区的对外贸易现状与特征进行了回顾，认为对外贸易的发展势头良好，指出对外开放使广西北部湾对外贸易发展趋势进一步深化，并提出了建议：1.要重点发展边境贸易；2.转变地区对外贸易增长方式；3.巩固传统的边境贸易。权哲男、吴英娜(2008)指出了北部湾经济区对外贸易方面所存在的问题：1.对外贸易规模依然很小；2.进出口商品是以低附加值的劳动密集型产品和初级资源的劳动密集型产品为主；3.对毗邻国家地区的贸易比重过大导致贸易对象国结构不合理；4.产品技术含量低，对外引资少，导致对外投资的运营效果不理想；5.缺乏专业技能和语言方面的专业人才；6.缺乏开拓新市场的能力。金勇文(2008)通过对北部湾对外贸易的现状分析，发现了北部湾经济区对外贸易依存度小、进出口商品种类少而且以资源型和劳动密集型产品为主，出口产品的附加值低、贸易形式和结算方式太单一。李延淑(2010)对深圳地区的对外贸易发展进行了分析，发现深圳贸易中最重要的是对外贸易，推动深圳对外出口的重要手段是一般贸易方式，加工型贸易在深圳对外贸易中占据主要地位。

三、北部湾经济区与深圳特区对外贸易主要指标比较

(一)北部湾经济区

1.进出口总额

北部湾经济区包括广西的北海、南宁、钦州、防城港等城市以及属于粤西的湛茂阳和海口等城市。本文所指的北部湾经济区主要包括南北钦防及湛茂阳7城市。该地区2008—2015年进出口总额增长较快，2015年比2008年增长2.87倍，其中出口总额增长2.81倍，进口总额增长2.94倍。2008—2015年，贸易顺差持续扩大，增长态势良好(见表1)。

表1 2008—2015年北部湾经济区进出口情况 单位：万美元

数据来源：根据各地海关数据整理。

2.进出口商品结构

(1)出口商品结构

北部湾经济区主要出口商品按照金额大小依次是：服装及衣着附件，纺织纱线、织物及制品，自动数据处理设备及其部件，水海产品，蔬菜，鲜、干水果及坚果，汽车，汽车零件。出口商品中，劳动密集型产品、农产品等初级加工产品出口量比较大，出口商品结构比较初级(见图1)。

图1 2013—2015年北部湾经济区主要出口商品资料来源：根据海关统计资料整理。

(2)进口商品结构

北部湾经济区主要的进口商品大部分为初级产品，产品的加工层次和附加值都比较低。北部湾区进口商品以农产品及资源类商品居多，排在前三位的是大豆、煤、铁矿砂及其精矿。大宗商品煤、铁矿砂及其精矿进口呈现逐年递减的趋势，主要原因是国内需求减少。从2013—2015海关的数据来看，这两种商品的国际市场价格呈现下降的趋势。纸浆的需求量不断增长，2014年比2013年增长122.06%，主要原因是北部湾地区有大型造纸厂投产，比如北海斯道拉恩索林浆纸一体化项目，2015年比2014年进口增长788万美元，增长幅度6.7%。北部湾部分临海城市把造纸业作为地方经济的支柱产业。北部湾经济区作为全国农产品的主要进口基地，由于面向东盟，在农产品和水果进口方面具有一定的优势。2015年大豆和鲜、干水果的进口占到进口总额的16.3%以上(见图2)。

图2 2013—2015年北部湾经济区主要进口商品资料来源：根据海关统计资料整理。

3.主要贸易伙伴

北部湾经济区与世界很多国家(地区)都有贸易往来。排在前三位的是越南、美国、澳大利亚。不得不指出的是，越南是北部湾各市最大的贸易伙伴。北部湾经济区和越南的进出口总额呈现较大幅度的增长，无论进口总额还是出口总额。以2015年为例，对越南的进出口总额占该地区贸易总额的48.07%，远远高于其他国家(地区)，再一次表明了地缘因素对北部湾地区对外贸易的影响。

中国香港地区对北部湾地区的贸易发展也起到了重要作用，贸易额增长幅度比较大，特别是2015年，比2014年约增长了60%，中国台湾地区也越来越成为北部湾地区贸易发展的重点方向，2015年进出口总额138 848万美元，发展趋势良好。除此以外，美国和澳大利亚也是北部湾地区的主要贸易伙伴(见表2)。

表2 2013—2015年北部湾经济区与主要贸易伙伴进出口总额 单位：万美元

资料来源：根据海关统计资料整理。

(二)深圳特区

深圳经济特区是我国最早成立的经济特区，是我国外贸发展水平最高的城市之一。自改革开放以来，深圳经济特区的贸易方式和贸易结构发生了巨大的变化，对外贸易总额不断增长，结构不断优化，深圳特区成为我国对外贸易最活跃的区域。

1.进出口额

2010—2015年，深圳市进出口增长比较平稳，2013年是个分界点，2013年之前出口增长较快，之后下滑比较明显，进口也呈现了类似的态势(见表3)。 与北部湾经济区比较，深圳的进出口额显然要超出很多，而且外贸质量相对较高，对外贸易依存度也比较高。

表3 2010—2015年深圳进出口总额统计 单位：万美元

数据来源：根据深圳海关数据整理。

2.进出口商品结构

(1)出口商品结构

深圳主要出口商品中，电子类产品所占比重较大，特别是电子产品以及自动数据处理设备及部件。服装及衣着附件类商品比重不是很大。主要出口商品呈现高新技术产品所占比重较大，而劳动密集型产品，特别是纺织服装类、鞋类等商品绝对值和相对值都逐年减少。这也和深圳这几年的产业转型和劳动力成本上升等情况相吻合(见图3)。深圳是我国著名的科创中心，高科技产品，特别是自动数据处理设备及部件、电话机等出口商品呈现较快增长态势。同时，传统行业如服装及衣着附件仍在出口商品中占有一定的比重，但增长幅度比较慢。出口商品排在前三位的是自动数据处理设备及部件、电话机、服装及衣着附件。

图3 2012—2015年深圳主要出口商品数据来源：根据深圳海关数据整理。

(2)进口商品结构

深圳进口商品主要为集成电路以及自动化配件。以集成电路为例，2013年的进口额高达7286169万美元，占到深圳进口总额的31.43%，远远高于其他主要进口产品。2012—2015年，农产品的进口数量有所增加，2012年达到421409万美元，2015年达到644619万美元。排在前五位的进口商品分别是集成电路、自动数据处理设备及其部件、液晶显示板、农产品和钢材(见图4)。

图4 2012—2015年深圳市主要进口商品数据来源：根据深圳海关数据整理。

3.主要贸易伙伴

中国香港地区由于区位优势，跟深圳的贸易额遥遥领先，占据2015年深圳进出口总额的28.08%。深圳的贸易伙伴比较多元化，发达国家和地区占主体，美国日本、法国等国家。与亚洲国家和地区的贸易主要集中在泰国与新加坡，说明深圳虽然不具有北部湾这样的地理位置优势，但东盟国家对深圳对外贸易的发展也有比较大的贡献。深圳与东盟两个发展程度最高的国家新加坡和泰国的贸易总额甚至超过北部湾经济区与东盟的贸易总额。

表4 2013—2015年深圳市主要贸易伙伴 单位：万美元

数据来源：根据深圳海关数据整理。

4.对外贸易商品结构

深圳对外贸易结构呈现逐步升级的态势，从20世纪80年代靠初级产品和服装加工品为主向机电产品以及高新技术产品为主转变。进入21世纪高新技术产品对深圳对外贸易贡献巨大。贸易结构不断升级，产品附加值不断提高。

20世纪80年代初至90年代初，深圳出口的主要初级产品有：食品和服装。1990年与1989年相比，肉类和服装增长强劲。猪肉类增长了42.3%，服装增长了81.1%。这一阶段机电产品出口比重不大，主要和深圳的产业结构有关。从20世纪90年代中后期，深圳外贸商品结构逐步调整和完善。轻工业和纺织工业的机电产品比重越来越大，并且高新技术产品出口成为主流。

进入21世纪以来以信息技术为主要代表的高新科技产业逐渐显现出活力，成为深圳市快速增长的进出口新亮点。2015年深圳市高新技术产品进出口总额比2014年增长27.2%，进口增长4.76%，出口增长23.6%。其中，2015年计算机综合制造技术进出口增长率达到71.21%，实现快速发展。另外航空航天技术、光电子技术、电子技术、材料技术、计算机与通讯技术与生命科技快速发展，相关产品进出口增长迅速。

四、北部湾经济区与深圳特区对外贸易比较

(一)对外贸易战略位置比较

北部湾经济区的对外贸易战略优势可以用背靠大西南，面向东盟来概括，从战略位置来说，具有一定的优势。

表5 北部湾经济区与深圳特区交易战略位置比较

尽管从目前的经济实力来分析，北部湾经济区落后于深圳特区，但北部湾经济区有沿海、沿边的优势，又是我国“海上丝绸之路”的重点开发地区，湛江被定为“海上丝绸之路”的支点城市。未来的北部湾城市群高铁、高速公路、机场直达西南、珠三角、海南等地，地理位置优势明显。

(二)对外贸易商品结构等方面的比较

1.对外贸易商品结构不同

北部湾经济区目前的进出口仍然停留在初级产品和纺织服装等附加值较低的加工业，高新技术产品、汽车等产品所占的比重比较小。在机械制造、制糖、制药、有色金属、铝业、化学制品制造业等行业，尚不具备绝对的优势。

未来几年，北部湾经济区要加快石化、钢铁、造纸、核电、化工、粮油加工等重工业项目建设，跟进金融、物流、旅游等现代服务业，使北部湾经济区逐渐成为中国-东盟经济合作的先行区。

2.主要贸易伙伴不同

北部湾经济区主要贸易伙伴大多是发展中国家，即使对接东盟也不具有领先优势。在产业结构方面与东盟国家比较类似，以海产品及农产品的出口为主。没有利用好优越的地理位置优势，没有真正成为对接东盟的桥头堡。比如，北部湾经济区与东盟的进出口总额不如深圳一个市。

五、对北部湾经济区发展对外贸易的思考

(一)重点发展钢铁造纸等支柱产业

利用好国家对北部湾经济区的税收和财政政策，吸引更多的海外资本进入经济区创业。北部湾经济区沿海城市大多把钢铁、造纸等行业当作地方的支柱产业，在当前国家对钢铁行业进行重新布局的前提下，应着重发展优质和高附加值的钢铁产品。应对国外的反倾销和反补贴调查，提升高铁产业出口的附加值和美誉度，实现钢铁产业出口对象国的多元化。应拓展除美国以外的海外市场，使钢铁行业可持续发展。造纸等产业应继续吸引国外资本和技术，利用大港口来发展出口加工业。

(二)进口与出口并重

传统的对外贸易以出口为主，随着国内经济环境的变化，收入水平的提高以及资源环境的限制，越来越多的企业参与进口。北部湾地区也应考虑从资源丰富的地区比如澳大利亚和东盟等进口更多的资源类产品以及食品，来满足出口加工业对原材料的需求以及富裕起来的人们对进口食品的需求。

同时，在出口方面，应继续调整外贸产品结构，使得农产品和初级产品所占比重进一步下降，提升高附加值产品在出口当中所占的比重，特别应重视机电产品、汽车以及电子产品的出口。

(三)调整外贸政策适应产业结构变化

从2008年至今，北部湾经济区的产业结构从“一二三”转变为“二三一”的模式。以农业牧业为主导的第一产业，以工业为主导的第二产业，第三产业发展均衡且重要性在逐年递增。外贸政策调整应重在促进第二产业的出口，同时积极培育第三产业特别是旅游服务业的出口。在政策上，要注重制度创新和技术创新，鼓励民营企业发展，引入优质外资，促进产业结构优化，从制度上促进北部湾经济区经济增长。在资源方面，利用地理优势，多考虑在产业和资源方面与东盟各国的互补关系上实现贸易共赢。要重视发挥北部湾经济区边境小额贸易的作用，努力开拓边境贸易市场，引导边境小额贸易升级和扩大。

(四)利用展会推动北部湾经济区的对外贸易

利用南宁——东盟博览会展台加强北部湾经济区与东盟的对外贸易。加强农产品、农业先进技术、农产品加工设备等专项展览。开展中国-东盟农业贸易合作研讨会，促进北部湾经济区的先进技术和农业技术的发展。

(五)利用跨境电商平台促进与东盟的贸易往来

作为与东盟贸易的前沿阵地，北部湾经济区可以利用跨境电商平台如阿里巴巴等来向东盟国家推销产品，既可以降低成本，又可以增加对东盟国家企业的吸引力。对于北部湾经济区的中小企业，政府应增加补贴措施，利用电商平台，为小企业走出去提供尽可能多的帮助。政府甚至可以开辟跨境电商产业园，吸引民间资本进入产业园进行专门的扶持和孵化。