坚持创新驱动快追赶超越着力打造国内一流创新型特色产业园区

薛清军

创新是民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。实施创新驱动发展战略，对加快转变经济发展方式，促进经济发展提质增效具有重要意义。高新区是渭南经济发展先行先试示范区，要在全市转型升级、追赶超越中勇于创新、敢为人先，必须把创新驱动作为引领发展的第一动力。

坚持科技创新。渭南市高新区要勇当全市科技创新的“领头羊”，必须以构建企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。要鼓励企业通过建立专家工作站、院士工作站、博士后流动站等形式开展技术创新，掌握核心技术。要充分发挥西安交大、西工大、中国钢研等3D打印科研团队作用，持续推进3D打印技术研发，提升区域原始创新能力；立足产业培育基地，发挥好科技企业孵化器作用，加快标准厂房建设，为科技含量高、成长性好的小微企业搭建发展平台，助推3D打印产业化发展。加快网络化制造技术与制造业深度融合，鼓励支持北人印机、中联重科等带动配套企业实现单机制造向系统集成、生产制造向服务型制造转型升级，推动高新区制造业向价值链高端攀升。鼓励渭化集团、金钼科技等企业研发深度转化技术，促进精细化工产业高效清洁化，实现绿色发展。要充分发挥财政资金杠杆作用，完善激励企业研发的普惠性政策，引导企业成为基础创新投入主体。要围绕破解产业细分领域核心关键技术，培育研发、生产、服务型高新技术企业，形成一批行业地位突出、产品技术含量高、市场占比大的优势企业群体，年内完成全市一半省级技术中心、高新技术企业、科技型中小企业培育任务。

坚持机制创新。渭南市高新区作为全市体制机制改革示范区，必须先行一步、做出表率。具体来讲，在激发发展活力方面，结合贯彻落实“三项机制”，研究启动薪酬改革，推行末位淘汰机制，探索制定多劳多得、不劳不得的薪酬发放办法，奖优罚劣，奖勤罚懒，真正使能干事、会干事、干成事者拿得心安，拿得理直氣壮，激励全区干部勇于担当、奋发作为。研究制定《招商引资项目奖励办法》，凡是对高新区招商引资做出突出贡献的，不分地域、行业进行奖励，充分调动社会各界积极性，引导社会各界关注、支持高新区发展。项目签约只是第一步，能不能发展，投资环境保障是关键。要以打造全省最优投资软环境为目标，充分发挥“企业110”作用，实行全天候、全方位服务，对企业反映的问题，“马上就办”，着力营造亲商、安商、富商的投资环境。通过不懈努力，渭南市高新区投资环境得到入区企业广泛好评，以商招商成为新常态。

坚持合作模式创新。要把高新区作为全市经济发展特区，发扬敢闯敢试，敢为人先精神，探索新常态下加快发展的新途径。比如针对有技术、有市场、缺资金的沃特玛新能源产业项目，按照政府提供土地、市场化建设厂房、企业生产运营的模式进行管理，缓解了企业资金压力，促进了项目早日建成投产。针对国际国内技术领先、市场前景好的企业，在经过第三方专业机构评估的基础上，采取代建厂房、基金介入等更加优惠的政策，力争在全国范围内形成招商引资政策洼地，促进企业落地建设。

坚持协同创新。实施创新驱动发展需要更大范围、更深层次的合作。目前，3D打印产业培育基地联合高校院所和知名企业，建立了快速制造国家工程研究中心、陕西增材制造研究院等4家协同研究机构，建成激光加工、检验检测等10个公共服务平台，服务行业发展。创新驱动实质是人才驱动。要充分发挥渭南作为西安半小时经济圈的优势，瞄准产业高端和技术前沿，加大柔性引进人才力度，在重点领域引进一批领军人才、拔尖人才；加快建设渭南驻西高新科技工作站建设，积极承接西高新优势科技资源、技术转移和成果转化；依托渭南创新创业服务中心国家级众创空间，吸引知名高等院校的人才、项目资源向渭南市高新区辐射，构建全过程孵化服务链条，支持众包、众筹、众创、众服等多种形式的创新创业活动，把高新区打造成秦东地区知识创新、技术创新、成果转化创新的重要策源地。要敢于突破行政区划，发展“飞地”经济模式，加快建设高新区渭北产业园区，深化与蒲城高新区互利合作，拓宽发展后备承载区，实现产业联动、资源整合、优势互补、互利共赢。endprint