牟军利
一、提高认识,切实增强做好审计宣传工作的责任感
审计宣传作为审计工作的重要组成部分,既是转化审计成果、提升审计质量的有力手段,也是展示审计形象、扩大审计影响的重要途径。回顾一年来我省审计宣传工作,主要有以下几个特点:一是对审计宣传工作重要性的认识逐步深化,全省各级审计机关大都结合实际制定了加强审计宣传工作的意见和措施,建机制、抓队伍、强培训;二是审计宣传工作考核奖励机制进一步完善,以目标考核保障审计宣传工作深入推进;三是审计宣传工作的主动性和时效性不断增强,媒体刊发信息量不断增加,审计的影响不断扩大。在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到审计宣传工作还存在一些不足:有的对审计宣传工作重要性和必要性的认识不够,有的审计宣传工作的重点不够突出、质量还不够高,有的重视业务而忽视宣传,有的对审计杂志征订工作重视不够等等。对此,我们必须高度重视,认真研究加以解决。
当前,审计工作影响力不断扩大,公正、权威形象得到普遍认可,不但为审计在国家治理中发挥基石和重要保障作用营造了良好的舆论氛围,也为凝聚社会共识,更好地推动全面依法治国和全面深化改革提供了有力支撑。我们一定要切实增强做好宣传工作的责任感和紧迫感,全面加强审计宣传工作,为审计事业科学发展提供强有力的支持。
第一,全省各级审计机关应高度重视和加强审计宣传工作。要从政治和全局的高度,充分认识审计宣传工作的重要性和必要性,带头学习、研究和掌握宣传工作的基本规律,充分利用宣传成果指导和推动工作。要将审计宣传列入审计工作议事日程,与审计业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,做到任务具体、分工明确、职责到位、责任到人,常抓不懈。要坚持平时考核和年终考核相结合,对审计宣传工作中涌现出的先进集体和先进个人,给予表彰和奖励。
第二,要着力打造一支特别能战斗的审计宣传队伍。审计宣传既要紧紧依靠全体审计人员,更要建立一支思想活跃、政治敏锐、业务精湛的审计宣传队伍。各市、县(区)审计局领导要把本单位文字功底扎实的同志充实到宣传岗位,锻炼提高他们的思想理论水平、分析问题能力和文字写作能力。广大审计人员在从事审计业务工作中,一方面要注意发现、挖掘审计实践中有价值的信息,另一方面要主动及时地撰写、编发稿件,对审计实践中的经验进行总结提升。
第三,要嚴肃工作纪律。审计宣传工作是一项政策性强、敏感度高的工作,必须严格遵守政治纪律、宣传纪律、保密纪律和审计工作纪律,恪守职业道德,确保宣传政治方向,防止内容失实、以偏概全,防止主观臆断和感情用事。凡对外宣传的稿件,要按照审批程序层层把关,特别是对重大事项、重要审计项目和一些典型案例的披露,以及审计结果的公告,主要领导要亲自把关,对因违纪行为造成负面影响的,要严肃追究责任。
二、多措并举,认真做好审计报刊发行工作
报刊发行量的多少,体现着宣传覆盖面的大小,标志着报刊的影响力大小。2017年的期刊发行,各级普遍比较重视,多数市县(区)把信息、稿件的刊稿数和报刊的征订数,纳入了科室(个人)年度目标考核,工作更加细致,效果也比较明显,2017《现代审计与经济》期刊发行量较往年持续增加,《中国审计报》《中国审计》征订量也有提高,这是大家共同努力的结果,希望大家一如既往抓好审计期刊发行工作。
(一)要正确认识期刊发行工作。审计期刊发行工作是审计工作的需要,也是建设学习型机关的需要,事关审计工作的影响和审计事业的发展。订阅审计刊物其目的是为了让更多的人了解审计、理解审计、支持审计、研究审计,促进审计事业的不断发展。各级审计机关要高度重视,认真抓好报刊征订工作,从被动的推销变成主动的推介,广开门路,寻求支持。
(二)要积极做好宣传工作。报刊征订工作是一项十分烦琐的工作,要靠审计机关的同志多做工作,在充分宣传我们报刊内容、用途的前提下,动员审计机关和关心审计事业的单位和个人多订阅我们的报刊。
(三)要加大表彰奖励的力度。省厅每年对征订工作认真、成绩突出的单位和个人进行表彰和奖励,充分肯定他们的工作成果。同时,在宣传工作上向发行数量大的审计机关倾斜,对他们的审计工作成果和经验优先安排宣传报道,积极向媒体推荐他们的稿件。
三、搭建平台,巩固和发展审计文化书屋建设
审计文化书屋是提高审计干部素质的一个非常重要的平台。现在全省县以上审计机关基本都建立了审计文化书屋,也都配备了一定数量的图书。同时陕西省为省厅及10个地市、109个区县开通网上审计文化书屋账户。下一步要进一步采取措施巩固和发展实体及网上审计文化书屋建设工作。
一是要采取有效措施,推动广大审计干部爱读书,养成学习的良好习惯,通过组织一些读书交流会、座谈会,谈读书心得、体会等措施,激励和鼓励干部读书。
二是对建成的书屋,要不断加以充实,保证好书源源不断,推动大家思想、观念和知识更新。每年要有一定量的更新,扩大图书品种,比如政治方面、经济金融理论方面、审计方面、历史、文学及其他方面。这样审计干部就能各取所需,各有所获。
三是对于网上审计文化书屋,要利用好这个服务云平台,实现审计资源共享。中国时代经济出版社审计文化书屋移动端APP试用版已全面上线,门类繁多,内容丰富,实用可行,为审计人员提供了一道精美的精神大餐,我们要充分利用这一平台,提高理论水平和业务技能。
四、增强实效,不断开创审计宣传工作的新局面
一分思路,九分落实。做好新时期的宣传工作,必须以服务审计工作实践、营造良好的舆论环境为中心,突出成果落实。要科学谋划新时期审计工作宣传热点,将审计促进国家重大政策措施落实、精准扶贫脱贫和我省追赶超越目标任务、“五新”发展战略的落实等方面的成效,以及审计制度机制完善、审计方式方法改进、审计质量和层次提升、审计队伍能力素质建设等方面的有效做法深入挖掘出来,促进审计工作全面提升。
(一)弘扬主旋律,坚持正确的舆论导向
宣传工作是一项政治性很强的业务工作。习近平总书记指出,“坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,是宣传思想工作必须遵循的重要方针”“必须坚持巩固壮大主流思想舆论,弘扬主旋律,传播正能量,激发全社会团结奋进的强大力量”。我们新闻宣传工作者要旗帜鲜明讲政治,始终自觉在思想上、政治上、行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致,宣传工作的各个方面、各个环节都要坚持正确舆论导向,要有高度的政治敏锐性和政治鉴别力,善于运用传播规律,把准舆论引导的最佳时机、分寸火候和实效质量,弘扬主旋律,激发正能量,这样才能真正掌握舆论引导的主动权和话语权,取得最佳传播效果。审计宣传要始终坚持正面宣传为主,努力用主流思想引领审计工作前进,用良好氛围支撑和谐稳定,用进步力量推动事业发展。要多宣传报道审计工作中的鲜活事例以及审计工作中涌现出来的先进典型,以较强的吸引力和感染力,让群众接受审计、了解审计、支持审计,以正面的宣传鼓舞人、激励人,增强审计宣传思想工作的主动性,掌握审计宣传思想工作的主动权,把思想和行动统一到宣传思想工作实践上来。
(二)审时度势,突出审计宣传工作的重点
今年是全面实施“十三五”规划、全面建成小康社会的重要一年,党的十九大刚刚闭幕。中央宣传工作会议强调,要突出在新时代坚持和发展中国特色社会主义、实现“中华民族伟大复兴中国梦”这一主题,突出宣传贯彻党的十九大精神这条主线,突出稳中求进工作总基调,多做坚定信心、凝聚共识、鼓舞士气的工作,更好汇聚团结奋进的强大正能量。今后一个时期,我们要围绕学习贯彻党的十九大精神这条主线,大力宣传各地审计机关学习贯彻十九大精神的做法、措施、成效;大力宣傳审计服务陕西经济社会发展中心工作及突出成绩;大力宣传审计机关取得的方方面面的重要成果;大力宣传审计系统涌现出的先进典型和先进事迹等等。
(三)改进创新,增强新闻信息的吸引力
关于审计宣传工作的方式,总的要做到灵活多样、百花齐放、喜闻乐见。从现在的审计宣传工作看,给人总的感觉是有些呆板和固化,审计宣传的方式还比较公式化,和编写的信息简报差不多。开展审计宣传工作,必须创新理念、内容、体裁、形式和方法,增强针对性和实效性,改变单一的事后宣传报道的方式,多进行跟踪报道、跟踪宣传。要深入审计一线,围绕社会关切,开展形式多样的宣传工作,多角度、多层次、多形式、多题材、多载体反映审计工作情况,进一步创新主题宣传、成就宣传、典型宣传。要加强宣传工作的统筹策划和协调配合,充分用好审计署、省内主要媒体与省厅三级媒体资源,推动全省各级审计机关系统地、全面地宣传审计工作,展示审计风貌,努力形成宣传工作一盘棋局面。
(四)突出特色,办刊工作要服务于审计事业发展
今年以来,《现代审计与经济》杂志结合审计工作的新形势、新要求,积极拓展审计宣传工作的深度和广度,做了一些改进创新。比如:加强了对我省审计大项工作的追踪与报道,开设“追赶超越审计”“精准扶贫审计”等一系列专题专栏,每期突出一个重点,组织系列报道和深度报道,审计宣传更加贴近审计中心工作;向市、县(区)长、审计局长约稿,打造了“领导论坛”这一特色栏目,提升杂志的层次;加大了各地审计经验和技术方法的推介力度;刊登审计研究课题成果,开拓审计人员视野;扩大宣传基层审计机关的比重,提高工作积极性等等。这些措施使得《现代审计与经济》杂志牢牢把握住杂志的读者定位,提供了优质内容,不断增强了传播效能,充分发挥了陕西审计宣传的主阵地作用。
《现代审计与经济》对内是审计交流的一个重要平台,对外是展示陕西审计形象的一个靓丽窗口。要通过优化栏目设计和选题策划,继续加大对重要审计政策、重大审计活动、重点审计项目、重要审计成果的解读、评论和宣传力度,讲好陕西审计故事;要深入审计一线,加大对基层审计机关先进集体、典型人物和重要事项的挖掘报道力度;要突出杂志的前瞻性和专业性,加大对审计理论和实践问题的研究探索力度,发挥杂志的桥梁和纽带作用。
当前审计工作正处在加快发展的关键时期,各级党委、政府对审计工作越来越重视,社会各界对审计工作越来越关注,人民群众对审计工作也寄予了很高的期望。我们要在十九大精神的引领下,努力提升审计宣传工作水平,让宣传主阵地更牢固、主旋律更响亮、正能量更充沛,以更高标准、更高质量为追求,努力开创全省审计宣传工作的新局