高校基层党建工作品牌化建设的实践

梁勤

【摘 要】本文论述高校基层党建工作品牌化建设的对策，基层党建工作品牌化建设可以促进党建工作规范化、制度化、品牌化，提高党务工作者工作积极性，强化基层党员活动阵地的建设;分析党员活动阵地建设的现状和存在问题，从党员活动阵地硬件建设、党员活动阵地制度建设、党员活动阵地分类划分功能区域、党员活动阵地管理运行模式、党员活动阵地品牌化建设等方面提出对策。

【关键词】党员活动阵地建设  高校基层党建  品牌化建设

【中图分类号】G  【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2018）12C-0031-02

党的十九大报告提出要推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强党员教育管理监督，将全面从严治党向基层延伸。党员活动阵地是基层党组织开展党员活动、进行党员教育管理的主要阵地，是团结群众、服务群众的重要场所。建设好、利用好党员活动阵地，对高校基层党组织战斗堡垒作用的发挥是非常关键的。高校建设党员活动阵地要将其用好、用活，真正发挥作用，才能切实提升高校基层党建工作品牌化建设。

一、高校党员活动阵地建设现状分析

目前，国内各大高校基层党建阵地建设较为松散，线下的学习和组织生活形式单一，地点不固定，不能形成一個非常良好的党内学习氛围，且创新意识不足。“重建轻用”，把阵地建设作为“形象工程”和“政绩工程”，作用不发挥，应付上级检查和考核现象较多。使用率低，学生党员归属感低，党员教育管理作用发挥不明显。活动内容与形式不够丰富，也不接地气，党组织活动形式没有吸引力和活力，停留在会议的层面上，存在“为了活动而活动”的现象。同时对于党员的考核机制不够完善，在基础工作整改上的执行力尚有不足。

高校各基层党组织缺乏对工作的整体规划和创新探索，而是把党建工作重心放在常规管理上，难以形成工作特色创新品牌。党支部都提出了自己的工作口号，并在此基础上开展各类活动，但没能有效凝练出本支部独特的品牌特色和价值理念，缺乏明确的品牌定位，使得党建品牌建设流于表面化。工作之间缺乏内在联系，没有明确的指导思想，工作显得散乱而繁杂，特色品牌形象难以有效树立。

二、存在的问题分析

部分高校基层党组织党务工作者对党员活动阵地品牌化建设不重视。高校党员活动阵地建设对党员教育管理作用发挥不明显，学生党员归属感低。部分高校党员活动阵地建设使用率低，阵地建设装修出现铺张浪费、不切实际的现象，党支部开展党员活动内容与形式单一、不够丰富。高校党员发展考核机制不健全，基层党组织执行力不强，工作积极性不足。高校基层党建工作品牌建设重形式、轻内容，凝练不多、不够，特色不明显。党建工作活动体系不明确，工作缺乏时代性、趣味性、生动性、精品活动和品牌意识，学生党员和积极分子参与的热情不高，教育效果不理想，影响党建工作的成效，进而导致积极分子、党员的培养、教育、管理效果不佳。高校学生基层党建工作品牌建设长期被视作高校的自身发展问题，使得不少高校学生基层党建工作“闭门造车”，与社会发展不相适应，从而削弱了党建工作的人才培养功能，导致基层党组织对党员的教育、监督、管理作用发挥不够。

三、高校基层党建工作品牌化建设的探索

（一）党员活动阵地硬件建设

高校基层党组织要根据“强基固本”实施工程，建设党员活动室、党建活动创新工作室、党员之家、廉政文化角等场所，应配备党建工作、理论学习相关书籍和文献，悬挂党员发展和培养流程图，做好党费缴纳、“三会一课”开展情况、党员和发展对象以及入党积极分子花名册和党建课题研究申报等台账，配备活动桌椅、制度上墙等，在活动阵地上布置发展党员流程、党旗、入党誓词、党员权利义务，营造严肃而温馨的党建氛围。

（二）党员活动阵地制度建设

高校基层党组织应根据需要制定适合本单位的《党员活动阵地制度汇编》和《党员阵地活动工作手册》等管理制度，包括《党员活动阵地（室）管理制度》《党员活动阵地（室）管理办法》《党员活动阵地（室）值日制度》《活动阵地（室）使用记录本》等，做到管理、使用规范化，确保党员活动阵地使用有据可依。

（三）党员活动阵地分类划分功能区域

高校基层党组织可根据场地安排，规范化地设置和划分八大区域，突显各区域宣传、学习、凝聚、展示等功能，从而规范使用管理。

1.组织功能区。主要承担开展党建、开展各类服务工作的职责。可以配备专门的档案文件柜，划分党员和入党积极分子档案管理区域，规范管理各党支部成员档案，每周固定一天给各支部委员使用，规范整理党员、发展对象和入党积极分子的材料，为后续发展和培养做好准备。

2.党员基础教育功能区。主要由党员活动室、多功能厅（会议室）、图书室等构成。主要用于党员学习、教育、交流等相关活动。各基层党支部可以利用这些相对固定的场所开展“三会一课”、最佳党日、支部品牌特色等相关活动，增加党员和入党积极分子的归属感。

3.服务功能区。主要由接待窗口、会议室、培训室、心理辅导室等构成。主要是用于会议、技能培训、心理健康指导以及党务咨询办理（包括流动党员接待、党务实务、党组织关系转接、接收入党申请、困难党员帮扶等）。

4.文化服务区。主要由歌、书画、健身场所等构成。可展示党员和积极分子参加各类党建、廉政比赛的文化作品（书画、文艺作品等），图书、资料区以及教学楼和行政办公楼的走道，可设置红色警句、格言、校内外红色资源等，营造基层党建工作品牌意识氛围。

5.基层民主实践区。主要由民主议事、听证、监督、服务热线等场所构成。主要用于反映师生民意、党员民主诉求、民主议事、化解矛盾纠纷、热线服务等，用于开展基层党组织党内民主、维护党员和群众民主权益活动等。

6.宣传教育区。主要由室外党建画廊、室内党史文字、图片展示区、党员学习体会展区等构成。主要用于宣传党的教育方针政策，营造党建氛围。可融入党史国史校史系情、党员先进性典型个人风采展示等。

7.成果成就展示区。主要用于展示党建成果、课题研究、荣誉奖项、经验分享等，可以着重把上级党组织对高校基层党组织的指导和关怀列入其中。

8.廉政警示教育区。主要以開设廉政文化角、廉政文化墙的方式，对广大党员和群众进行党风廉政教育，可以固定每期明确一个主题，通过通俗易懂的廉政漫画、诗歌、传统家规、格言警句、典型案例等，让党员、群众受警醒、明底线、知敬畏。以丰富的视觉元素营造春风化雨、润物细无声的高校廉洁文化氛围。

（四）党员活动阵地管理运行模式

高校基层党组织党员活动阵地建设要以党委书记带头管理、党建组织员或辅导员协助管理、支部书记把关、党员个人申请登记的四级管理模式执行，以“三会一课”、“强基固本”、党员先锋行、星级党支部创建、最佳党日活动等为有利契机，开展党员活动，把高校党员阵地用上、用活。

（五）党员活动阵地品牌化建设

高校基层党组织可以通过示范带动建阵地、结对帮扶建阵地、共驻共建建阵地、品牌实施建阵地的形式，推进各项基层党建工作的开展，积极探索党员教育品牌化的新形式。

1.以示范带动建阵地形式，构建品牌化建设。高校基层党组织可以通过开展党员“政治生日”活动、制定党员先锋成长手册、党员先锋成长计划、“三评三亮三诺”活动、“主题党日4+X”活动、建立网络党员监督平台、实施“党建+宿舍”创新项目、完善党员发展考核机制等措施，建立示范带动建设阵地的模式，构建高校基层党组织党建品牌化建设。

2.以结对帮扶建阵地形式，构建品牌化建设。高校基层党组织可以充分利用校内外特有资源和优势，加强与校外各大媒体、企事业单位，特别是与周边社区、敬老院、贫困地区的党组织进行结对帮扶，搭建宣传教育基地。整合高校校内现有资源，加强各二级学院、系部基层党组织的交流与合作，通过建立以教研室老带新、关注特殊群体和党员群团关系帮扶机制，形成校内外一体化的结对帮扶阵地模式，构建高校基层党组织党建品牌化建设。

3.以共驻共建建阵地形式，构建品牌化建设。高校基层党组织可结合专业设置的特点，通过与学校所在地的相关专业的企事业单位，如公安系统、教育机构、国家级或自治区级优秀示范党支部、税务部门、各专业行业领军企业等单位建立共建单位，互相交流党建经验，共同促进发展，形成共驻共建阵地模式，构建高校基层党组织党建品牌化建设。

4.以品牌实施建阵地形式，构建品牌化建设。高校基层党组织可通过推进基层党组织品牌化建设，以党员活动阵地为依托，将基层党建理论研究与工作实践相结合，深入实施特色基层党建品牌战略，创建“一个支部就是一个堡垒，一个党员就是一面旗帜，一支部一系一品一专一特色”的模式。通过树立一个党支部创建一个优秀典型案例为品牌依托，如岗位创先建佳绩、校地合作促特色、学习典型立标杆、服务地方谋发展、法治教育勇当先、校园经典永传扬等典型案例，进一步提升高校基层党组织的凝聚力、影响力和战斗力，促进高校基层党组织建设的科学化、规范化和制度化，形成品牌实施建阵地模式，构建高校基层党组织党建品牌化建设。

高校基层党组织要以党员活动阵地建设为载体，加强基层党组织品牌化建设，充分发挥党员活动阵地育人实效，让党员和群众学习有场所、活动有阵地、作用发挥有舞台，增强党员对党组织的归属感和认同感，提高党员的身份意识和责任意识，促进党员发挥先锋模范作用的自觉性，使高校党员活动阵地成为党员政治学习的中心、思想教育的阵地、传播知识的课堂、传播校园文化的窗口。

【参考文献】

[1]许中航.高校学生社区党建阵地建设实践与探索[J].新校园上旬刊，2014（2）

[2]苏丽娜.新时期党校工作探析[J].中国校外教育，20l0（2）