新时代意识形态工作法治化建设的研究

摘 要 习近平总书记强调“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”，这是对意识形态工作的科学定位。意识形态工作在我们当前的社会发展中占有非常重要的地位，新时期意识形态工作面临着一些新的挑战，比如西方国家的强势渗透、网络时代中，网络文化的广泛影响以及我们当前社会转型时期所出现的民众普遍信仰危机等。这些问题在很大程度上影响了当前意识形态工作的建设，只有积极进行意识形态工作法治化建设，推动意识形态工作向法制化的方向发展，才能够确保新时期意识形态工作能够扎实有效的稳步开展。

关键词 新时代 意识形态 法制化 建设

作者简介：刘晓丹，沈阳工程学院党委宣传部，主任编辑，研究方向：思想政治教育。

中图分类号：D601 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.02.004

自党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视意识形态工作，在十九大中，习近平同志在报告中强调我国当前“意识形态领域斗争依然复杂，国家安全面临新情况”，要求全党“牢牢掌握意识形态工作领导权。推进马克思主义中国化时代化大众化，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。”可见意识形态工作仍然是我们当前的一个重点工作。其实从2016年开始，我国已经陆续出台了相关文件，想要将意识形态工作引入到法治化建设的路径之中，比如2016年12月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》，在这一意见中，意识形态工作的重要性得到了进一步的申明，强调了要把社会主义核心价值观融入法治建设中，并认为法治化建设是加强社会主义核心价值观建设的重要途径，由此可见，对新时代意识形态工作法制化建设研究有较大的必要。

一、新时代意识形态工作的重要意义

（一）加强意识形态工作有利于保护国家安全

意识形态工作对当今社会的国家安全有非常重要的意义，当一个国家在面临意识形态方面的破坏和入侵时没有反击之力的情况下，这个国家的安全就不能得到相应的保障，国家的独立和自主也很难得以维护。加强意识形态工作一方面能够凝聚一个民族的自信力，让生活在其中的人民群众都能够有意识的维护国家的主权和尊严，因为主流意识形态的强弱能够在很大程度上决定一个国家的强弱。想要保障一个国家的安全，从硬件力量上进行努力是有必要的，不论是航空母舰还是战略导弹的部署，都是外在硬件的力量，但是仅仅从外在上进行增强也是不能完全解决问题的，意识形态上的侵蚀是一种非常常用的，从内部攻破一个国家的手段，而且它的危害力更大。

（二）加强意识形态工作有利于国家治理现代化

国家治理也就是说国家对社会的管理，在现代化治理的过程中，区别于以往的统治色彩，而是更多的强调平等主体之间的社会协商管理，甚至是向服务型政府的趋势转变。在这个过程中，意识形态的法治化能够为社会治理的现代化做出重要的贡献，因为想要实现国家治理的现代化，就需要让执政者、社会组织以及普通公众都能够接受法治的观念，将意识形态融入到法治化之中，其实是一种让法治成为主流意识的最佳途径。而只有意识形态工作能够法治化，才能让执政者和其他普通民众在作出决策的时候能够对法治的思维形成一种路径依赖，让人们能够自觉主动的以法治化的思想来面对社会生活中出现的问题，解决社会生活中出现的问题，让国家治理过程中能够进一步的贯彻法治思想，做到依法治国。

二、当前我国意识形态工作面临的主要问题

（一）全球化与西方国家的渗透

当前社会，以美国为首的西方资本主义国家由于在经济、政治以及科技和军事领域中都占据较大的优势，所以成为了全球游戏规则的制定者，在全球的角逐中，我国面临着非常不利的局面。这种不平等的竞争在意识领域表现的尤其明显，西方资本主义国家不断的推行所谓的“普世价值”，打着“民主”，“人权”的旗号，鼓吹西方的价值观和生活方式，在全球范围内获得了很多的认同感。对我国来说，八十年代和九十年代出生的一批人，由于从小就受到西方外来文化的影响很大，对自身文化较为缺乏认同感，特别是对传统文化的认知较少，也客观的导致了在思想意识方面亲近西方的状态，这种现象如果放任下去，会在很大程度上影响到国家的根本和政治的稳定。

（二）网络文化的多样性所带来的挑战

网络文化以其开放、多样、扩张速度快等著称，这样的特性让网络上的輿论能够以极快的速度获得传播，很大程度上增加了社会舆论的控制难度和管理难度。而且在这种多样性、开放性的影响下，网络文化的对传统文化所带来的冲击也很大，让传统文化处在一个较为劣势的位置上，这种状况也在一定程度上破坏了民族文化的凝聚力。从世界整体上来说，我国在网络文化交流中还处在较为弱势的地位，并没有掌握信息的自主权，时刻面临着境外势力利用互联网对我国进行意识形态渗透的危机。除了国际上的因素影响，还有国内的一些黄赌毒之类的不良思想，也借由网络平台进行传播。面对这种内外的不良因素的影响，我们一定要加大对于网络阵地的管控，最大程度上发挥社会主义意识形态的影响力。

（三）社会转型期民众普遍存在的信仰危机

在当前这个社会经济发展速度极快的年代中，人们普遍以个人财富的多少作为评判个体成功与否的重要标准，这种对金钱过度状态的局面在很大程度上影响了人们的价值判断，让相当一部分人变成了欲望和金钱的奴隶，让整体的社会价值观越发世俗化和功利化。在改革开放这个大背景下，很多先富裕起来的一群人并没有如最初所设想的那样，积极的去带动后富的人，而是有一些企业家罔顾社会道德底线，以假冒伪劣等损害民众身体健康的商品来实现自身财富的快速增值。这就让另外一部分还没有富起来的民众们心存不满，滋生仇富情绪，产生投机心理，对整个社会的和谐有较大的影响，长此以往也会削弱整个国家和民族的精神力量。endprint

（四）意识形态工作与当前社会实际相脱节

当前的意识形态工作相比于社会实际来说有些落后，没有跟上时代发展的步伐，主要体现在三个方面：

一是重视不够，对于意识形态工作的敏感性不强，理论方面和实际方面产生了脱节的现象。

二是方法较为老旧，意识形态工作法治化建设不足，很多时候还停留在之前的做表面文章，摆花架子的层次上。

三是领域需要拓展，现在网络已经成为意识形态建设的一大重要阵地，但是还是有部分的政府官员没有认识到网络阵地的重要性，忽视网络舆情问题，造成了非常大的不良影响，也让我们整体的意识形态工作陷入到了被动的状态中。

三、新时代意识形态工作法治化建设路径

（一）意识形态工作法治化建设原则

意识形态工作要立足于中国特色，在坚持党的领导下广泛开展，在此基础上，要坚持以下三个方面的原则：

一是科学性原则。意识形态工作法治化必须坚持科学性原则，以马克思主义中国化的最新理论为指导，确保建设中的科学性和先进性，在这个过程中，将意识形态工作过程中的普遍性原则和要求融入到法治化的范畴。

二是民主原则。民主和法治是相伴而生，不存在没有民主的法治，也不存在没有法治的民主。民主是意识形态工作法治化实现的基础，只有发挥社会主义民主，使公众通过参与权、意志表达权、社会知情权、监督权，积极参与意识形态工作决策、实施、反馈的各个阶段，才能使人们在政治、经济、文化各方面的利益需求在意识形态工作中得以体现，从而为意识形态工作法治化注入新的内容和活力。

三是以人为本原则。意识形态工作的对象是人，是对人所作的工作，因此在进行的过程中一定要主义以人为本，尊重人，理解人，以促进人的全面发展作为根本出发点和落脚点，如此才能获取民众的支持，才能得到社会成员的广泛信仰。

（二）意识形态工作组织机构的法治化

从意识形态工作的角度来说，目前是以党来直接领导，其他更行政机关、社会团体等组织参与到意识形态工作之中，在各自不同的领域中发挥着自身的作用。因为组织上的庞杂性，所以必须要进行统一的协调，充分利用法律法规的标准性、权威性，建立完善并协调不同领域组织领导机构。除此之外，也需要专门的人员从事意识形态工作，对相关人员进行资格培训和上岗考试，提升意识形态工作的敏感性，更好的应对当前形势下的意识形态工作法治化建设。

（三）意识形态工作内容的法治化

意识形态工作的内容是意识形态工作法治化建设中非常重要的一个部分，没有内容的法治化，也就没有整体的法治化的基础。在进行意识形态工作时，主要需要做好以下几方面的内容：

一是抓好“黨建”这一阵地。在当前的党建工作中，存在着管党治党不严，以及党风廉政建设不到位的情况，甚至还有一部分地区存在腐败问题，这些问题都应该是当前意识形态工作的重要内容。应该及时出台相关规定，把从严治党作为意识形态阵地建设和管理的一项重要法治原则，提高各级党组织在捍卫主流意识形态方面的核心作用，全面从严治党，加强党的战斗力，特别是抵御各种腐朽和有害思想的侵害，维护党的纯洁性。

二是要加强对互联网文化的关注。习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话中明确指出：“互联网让世界变成了地球村，让国际社会越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。”我国当前要善于运用现代通讯技术和互联网技术，向海外积极推介中国优秀的文化以及中国特色社会主义道路的理论基础和成功实践，要形成与西方新闻媒介相抗衡的强大的信息传播网络，努力主动地占领全球范围内意识形态传播的高地。建立全球范围内的中国先进文化的国际传播体系，构建宣传中国声音的国际电视新闻传播网络，支持中国文化企业到境外开拓国际文化市场，参与国际文化传播领域的竞争，加强国际电影节在传播中国主流意识形态方面的积极影响力等。在此基础上，积极贯彻《中华人民共和国网络安全法》的相关规定，让网络文化阵地能够成为意识形态工作法治化建设的主要阵地。

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