为什么想念保尔森

荣大一姐

2018年1月的最后一个周五，特朗普赶在达沃斯结束前做了一场演讲，一些参会代表为此还改了机票，结果却被迫听了一场“特朗普上任一周年表功报告”和“美国优先”政策推介会。

虽然特朗普在贸易保护上的措辞更温和了，而且跟随他参加达沃斯的随行人员也都是普遍被认为更支持全球化的官员，比如经济顾问加里·科恩、财政部长史蒂文·姆努钦等，但是他在出发之前，刚宣布了对进口洗衣机和太阳能电池板等征收高额关税，再联系到他在演讲中对知识产权、贸易公平的态度，仍然预示着未来美中贸易关系不会是温和的。

去年11月特朗普访华时，中方主动提出了一些贸易让步，其中包括美国一直耿耿于怀的削减汽车关税和开放金融业，但是美国拒绝了。更早几个月，在华盛顿举行的美中全面经济对话，谈判第一天就因为分歧太大进行不下去了。了解对话内容的人士说，美国态度强硬，他们不满足中方撒下的“面包渣儿”了。

跟10年前相比，中美双方在贸易关系中的角色已经对调。

2006年夏天，刚刚坐上美国财政部长位置的保尔森，就跟小布什建议要在美中之间建立一个高级别对话机制。为了完成这个计划，保尔森“煞费苦心”，找到当时正在华盛顿参加国际会议的中国官员当信使，把美国的意思直接传递给了时任国家主席胡锦涛。

几个月后，中美双方达成初步意向，保尔森飞来中国见胡锦涛。在此之前，他还精心安排了另外两次会面：一次是在杭州跟浙江省有关领导，一次是在北京跟中国商务部部长。他在《与中国打交道》一书中解释说，希望借着跟中国官员的见面，向中国传达出美国财政部长“懂经济，也懂改革”的意愿。

当时美国这么看重这件事，是保尔森和支持中国加入WTO的前总统克林顿一样，都相信中国在全球化中崛起后，世界会迎来一个更开放自由的市场。那时候，在中美贸易中美国的态度是主动积极的。

10年后，一切都变了，但并不是保尔森们期待的变化。

特朗普访华之前，美国国内对美中贸易关系的不满已在扩散，不少部门都批评特朗普没有像他竞选时承诺的那样“对付中国”。《华尔街日报》评论说：“如果现在美国主流人群对鹰派贸易代表不满，那不是因为他太强硬，而是因为他动作太慢。美国的批评者已经等得不耐烦了。”

中国加入WTO的时候，有克林顿游說美国国会，有朱镕基到美国麻省理工大学演讲。后来，保尔森等顶着白宫和国会的压力，建立了一个能代表双方元首的高级别对话，为美中贸易争取到了几年的蜜月期；中国方面，有关领导人在国会山侃侃而谈，用一个个精彩演讲打消了美国政府的顾虑。

但现在，就算有更多的中国领导人走上国会山的讲台，美国也已经没有保尔森了。endprint