南阳宛城：采取三项措施开展公益诉讼

王远+陈太白

近年来，河南省南阳市宛城区检察院认真贯彻上级院部署，加强领导，强化措施，狠抓办案，为公益诉讼制度的全面推行做出了有益探索。截至目前，共摸排线索4条，发出诉前建议2件，相关机关均做了认真整改并及时回复，消除了提起公益诉讼办案空白，取得了明显成效。

统筹谋划，夯实基础。该院加强组织领导，成立领导小组，组建专班，制发方案。争取上级院支持，办案中遇到复杂疑难问题时，及时请示汇报。同时，整合办案资源，组建工作专班对摸排的线索逐一分析、研判，对诉前建议统一管理、统一把关，确保案件高效率突破、高标准起诉、高质量出庭。

加强沟通，创优环境。该院积极向党委人大汇报，赢得重视和支持，保证检察机关提起公益诉讼见成效。加强与人民法院协调，就拓宽提起公益诉讼的形式、法律理解与适用、检察机关诉讼地位、举证责任分配、庭审程序设置等问题与法院深入溝通，就证据交换、合议庭组成、争议焦点充分磋商，达成共识。注重同被告单位和个人沟通，从“法、理、情”上打消被告人顾虑，消除隔阂，争取理解配合。

多措并举，狠抓办案。该院严把线索来源关，增设“两法衔接”平台终端，分析研判行政执法信息，从中发现线索，建立案件线索双向移送机制。同时，严把调查取证关，坚持把调查取证作为办案的重中之重，紧紧围绕“诉点”，全面、客观、准确地收集证据。严把提起诉讼关，坚持全面审查，对重点环节、疑点、难点严格把关，精心制作庭审预案、答辩提纲和多媒体示证PPT，熟练掌握庭审程序，为确保公益诉讼案件胜诉打下坚实基础。endprint