公路施工企业中施工预算成本的控制分析

沙兴礼

摘 要：文章分析了公路施工企业中施工预算成本应遵循的几大原则，同时阐述了施工预算成本控制的主要途径，最后结合多年工作实况，提出了一些有效的施工预算成本控制策略。旨在提升施工预算成本控制水平，科学维护公路施工企业健康、平稳的发展。

关键词：公路施工企业 施工预算成本 控制原则与途径 控制策略

中图分类号：TU201.7 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2017）11（b）-0153-02

1 控制原则

1.1 遵循技术性原则

逐步强化公路施工企业的施工技术管理力度，按照公路项目的施工特性，科学实施资源配置，特别是涉及于其中的机械设备，应按照施工规范严格进行配置，尽量选择最优化的设备配套组合，因为只有这样才能够提升机械水平、提升劳动效率，合理安排施工，从而降低施工成本。

围绕先前的公路施工经验，除了逐步强化施工团队建设外，还应当逐步增强对施工材料及其费用的控制力度，特别是针对大宗材料务必开展公开招投标活动，且招标现场应有公路监察部门进行管控，招标完成后，便是确立材料采购单价，签订采购合同，下拨采购资金，这其中涉及到的每一个环节都必须严格进行控制，从货源实地到施工现场都需要掌控到位。

1.2 遵循科学性原则

对于公路施工企业而言，制定出的预算成本控制方案务必凸显科学性，这是因为科学设计是预算成本控制的根本所在。因而在具体设计环节，应利用现代化管理手段获取最精准且周密的现场勘查数据，随后详细分析数据及各种资料，动态化控制工程，保证工程施工中的每一环节均可控，且每一施工流程和工序都能有效衔接起来，因为只有这样才能够将施工成本控制在可控范围内，才能确保预算成本与最终的工程造价相符。

1.3 遵循全面性原则

公路施工预算成本控制环节所涉及到的“全面性”包括了成本控制全面性及预算过程控制全面性等两部分内容。要想保证公路施工预算成本控制全面性，便需要做好一系列预算表、预测表以及计划表绘制工作。

从公路施工的角度出发，围绕预算成本控制除了充分开展市场调查工作外，还应当整合施工企业内部情况，编制预测表，随后还应从劳务成本、业务单价和施工成本等内容出发开展全面预测工作。特别是制定预算表时，应整合市场调查结果，表中应涉及到资金使用计划、物资采购计划等内容，且在逐步完善中还应根据实际逐步量化、细化，以此形成最优化的施工成本预算表。

2 控制途径

单对公路施工企业来讲，想要控制预算成本，便需要从经济指标、施工组织和施工技术等方面来控制预算成本。只有将以上三部分内容控制在合理范围内，才能确保预算成本控制的科学与高效。

2.1 经济指标

在公路施工中要想控制好施工预算成本，便要求做好施工环节有关的检查、监督、指导及管理等工作。特别是在道路施工管理环节，在分岗位、分区域的进行管理前，应科学统一的将公路施工管理目标确立出来。随后才是从目标规定出发，控制与管理好工程预算成本，诸如：公路施工环节需要使用到一些机械设备，而这其中便涉及到维修费，还有施工材料采购费及其他一些附加费用等，均需要从管理规定出发严格进行控制，且只有符合经济指标，才能确保预算成本控制有效。

2.2 组织途径

控制组织实则可以看成是预算成本控制基础，且成本计划组织同成本控制组织间有着密切关联性。单对预算成本的控制組织来讲，其主要的作用是有效编制预算成本内容，维护预算成本内容秩序，因为只有这样才有助于将后续出现的各种问题解决掉，才能确保预算成本控制的合理性。

大多数情况下，预算成本控制的组织是由公路企业内部人员组成，即是以小组的形式进行管理，且小组成员都具备专业理论知识、扎实实践经验，此外还具备较高的职责素养，在工作中认证检查每一环节，确保检查结果有着较高准确性。在检查环节一旦发现问题，便会召开组内研讨大会，针对不同问题寻求不同解决办法，通过此方式来维护公路施工质量、维护企业经济利益和社会形象。

2.3 技术方法

结合已有经验，在控制施工预算成本时极为关键的一个控制技术方法，便是在施工手段、施工技术的双向结合下，有效控制预算成本，以此确保每一项工序都和施工质量标准相符，确保每一项经济指标都满足施工成本要求。具体说来，在控制预算成本时，除了编制专门的预算成本文件外，还应当计算出各个阶段内花费的经费情况，并做好各项经费记录，因为只有成本文件记录与管理有效，才能确保最终的预算成本控制有效。

3 控制策略

3.1 源自设计阶段

针对设计阶段的预算成本控制，应从公路施工实际需要出发，控制好施工者与机械设备，即由公路施工企业统一负责人员和机械设备的调配工作，特别针对施工者应建立长期性劳务合作关系，定期对他们的施工技能、设备正确使用方式进行培养；其次是建立施工组织机构，机构内部人员应由专业管理者构成，以此保证公路施工效益与质量。

此外，为了确保施工顺利，还应当和质监部门、业主、政府监理办和设计部门建立良好合作关系，从施工实际出发开展施工设计，且针对施工环节涉及到的中心实验室、工程技术部、财务审计部、机务安全部和综合办公室等应施行统一管理制度，只有这样才能从根本上控制好预算成本。

3.2 源自决策阶段

针对决策阶段涉及到的施工成本控制，应从工程施工实际出发，按步骤、按计划的安排施工者、机械设备，维护进场秩序，随后便是将各项施工前的准备工作落实。决策阶段需要预算的成本包括人工费用、设备费用和作业费用等，因而其可以看成是预算成本控制的关键。

具体说来，在施工供水电、施工现场布置、消防设施准备、水稳沥青拌合站的设置之时，应做好一系列的现场测量、现场调查、定线恢复和图纸会审等工作，相应的水泥、石料和钢材等原材料准备工作也务必做好，因为只有这样才能够起到施工成本降低的目的。

3.3 源自合同阶段

针对这一阶段的预算成本控制，属于是在工程中标后开展的施工管理工作。目前，公路施工都需要遵循国家相关部门出台的《交通部门施工企业成本费用核算法则》上的内容实时预算成本控制，这其中涉及到的项目合同预算成本控制内容较多，诸如：控制分包费用、控制材料损耗、控制原材料采购以及控制人工成本等。

在实际预算成本控制中，应当按照规划工程成本、合同要求和工程计量清单等内容，采取事前管理—事中控制—事后修补等一系列有效控制措施，务必将预算成本控制在合理范围内。

3.4 源自施工阶段

这一阶段所进行的预算成本控制大多会选择成本分析法进行控制，其主要是对制造费用、成本实施对比分析，并以此改善公路施工环节中存在的各种问题，科学分析变动情况，并将规律性关系找出来，最终达到成本降低的目的。

就具体控制操作而言，通过采购价格的对比分析结果，结合预算数据统一进行预算成本管理，特别是当施工环节出现预算差异时，应重新进行分析，找出差异出现原因，诸如：施工工期是否在规定范围内、施工材料采购价格是否合理等，以此控制好预算成本。

4 结语

综上所述，文章通过对公路施工企业中施工预算成本应当遵循的控制原则出发，分析了预算成本控制的途径，最后结合经验探讨了控制策略，目的在于维护公路施工企业发展的可持续性。

参考文献

[1] 杨静.试论公路施工企业的施工预算成本控制[J]. 财经界：学术版，2016（12）：153.

[2] 凌静.公路施工企业的公路施工预算成本控制分析[J]. 中外企业家，2016（23）：80，82.

[3] 牛慧成.公路施工企业的公路施工预算成本控制分析[J]. 黑龙江科技信息，2015（6）：161.endprint