重构垃圾填埋场价值为建设美丽中国添砖加瓦

文|本刊记者 冯为为

随着城市经济的不断发展和人们生活水平的提高，每天源源不断产生的大量生活垃圾，已日益成为一个污染环境、困扰人类的社会问题。为了能使大量的生活垃圾都能得到有效处理，降低其带来的环境污染等问题，填埋就成了全球最常见的垃圾处理方法。从古希腊时期到现在，历经2800多年，垃圾填埋处理从原始的自然、简单填埋，发展到现在的卫生填埋、压缩垃圾填埋、破碎垃圾填埋等，在控制垃圾污染上发挥了积极作用。但随着垃圾填埋量增长而增长的垃圾处理填埋场却在垃圾填埋处理中暴露了不少问题。受经济发展水平的限制和技术的制约，很多大中城市初期投资建设的填埋场都未按卫生填埋场的标准进行设计，致使我国目前有近一半的填埋场处于失控状态。由于未采取有效防护措施，由填埋造成的非正规生活垃圾堆放及不达标生活垃圾处置的存量垃圾弊端日益突出。为了寻求解决这些问题的最佳方案，重构垃圾填埋场价值，让垃圾填埋场在中国特色社会主义新时代下更加生态环保，国家在努力，企业也在努力。

我国垃圾填埋场的发展进程

城市化进程的不断加速，使得生活垃圾的处理压力大增。如何能在最短、最快速的时间内处理好生活垃圾，避免其对市政市容的影响，杜绝垃圾露天堆放造成的细菌传播、城市环境污染等问题，成为城市最初的生活垃圾处理目标,因而便应运而生了基本上没有考虑环保措施，也谈不上执行什么环保标准的简易垃圾填埋场。它虽解决了生活垃圾处理的一时的燃眉之急，却会带来几十年甚至上百年的垃圾降解难题。

由于简易垃圾填埋场是一种衰减型填埋场，在使用过程中不可避免地会对周围的环境造成严重污染，让生活垃圾得不到有效处理的同时还侵占了宝贵的土地资源，对环境造成潜在的、长期的影响和危害，弊大于利。于是国家就在边探索边整治中提升垃圾填埋处理技术水平及垃圾填埋场建设水平，在全国相继建成了一批设有较完善的防渗系统、渗沥水收集和处理系统、填埋气体导排系统、雨污水分流系统的城市垃圾卫生填埋场（准卫生填埋场）。

准卫生填埋场可根据环境排放条件，采取适当而必要的防护措施，让被处置废物与环境生态系统最大限度的隔绝，对垃圾进行“最终处置”或“无害化处置”。目前准卫生填埋场在我国已经发展了30多年，有效支撑了垃圾处理的投、建、运等各个环节。同时在这30多年的发展中，我国准卫生填埋场标准管理体系也得到了完善和成熟。在标准的指导下一批批新建的准卫生填埋场上岗，一批批老旧垃圾填埋场退役。

根据住房和城乡建设部官方的年检统计资料，我国1999年以前的填埋场都已基本关闭，2005年以前投入的300个场，大部分也已停止作业。《中国城市环境卫生行业发展研究报告(2015-2016)》也显示：截止到2016年12月底，我国有1840座垃圾填埋场在运行，其中县级行政区域的垃圾填埋场是1557座。但是按照现在的排放标准，2008年以前的老旧垃圾填埋场也都达不标准。因此，我国现有近一半的垃圾填埋场处于废弃中。

老旧垃圾填埋场受制于当时设计工艺、技术的局限，垃圾无害化处理率较低，在填埋场封场之后，易造成水、土壤和大气共同污染的隐患，已日益成为生态环境安全的严重威胁，亟待“排雷”。

老旧填埋场值得整治与修复

中国特色社会主义新时代对生态文明建设提出了更高的要求。如何在新时代，依据风险预测及实际存在的危害，经济合理的选择主动或被动风险控制及管理技术，排出危害环境的老旧垃圾填埋场这颗地雷，发人深思。

目前，进行污染控制，对基本上已经完成或者基本完成历史使命的填埋场封场，封场后再进行生态修复是我国整治修复老旧垃圾填埋场最主要的方法。中华科技大学环境学院教授、博士生导师陈朱蕾在E20环境平台与中国城市建设研究院共同主办的“2017（第十一届）固废战略论坛”上以湖北省武汉市金口垃圾填埋场（存量垃圾）原位好氧修生态修复为例，介绍了封场后的老旧垃圾填埋场生态修复带来的显著的环境效益、社会效益和经济效益。他说，通过好氧修复，金口垃圾填埋场垃圾堆体有机物经过检测，符合国家相关标准要求，污染反弹情况控制得很好，有机物含量显著降低，垃圾体内至少要经过30年才能完全降解的全部有机污染物，在两年内基本达到了稳定。

据了解，如果将金口垃圾填埋场下方填埋的垃圾全部挖出运走，成本高达10亿元。而通过好氧生态修复，却很好地解决了高成本挖运的难题。好氧生态修复只需就地把氧气注入垃圾堆，将垃圾堆体原来的厌氧环境转变为好氧环境，让垃圾发生好氧降解，加速其腐烂降解过程，生成以二氧化碳为主的气体，再用风机将这些气体抽出，送入气体净化装置进行处理，不仅经济成本低，而且修复过程中无二次污染，实现了让老旧垃圾填埋场重获新生的目的。陈朱蕾表示，通过好氧生态修复整，让过去污染严重金口垃圾填埋场，变成了一片可种草、种树、盖房子的土地资源，使其成为武汉园博会的核心用地，这一项目也让武汉市从巴黎捧回“C40城市气候领袖奖”的“最佳固体废物治理奖”。

此外，除用技术手段对老旧垃圾填埋场进行生态修复外，“再生”对老旧垃圾填埋场来说无疑也是一个非常可行的选择。天津建昌环保股份有限公司总工程师魏新庆表示，他们对老旧垃圾填埋场和既有运行的垃圾填埋场多条件对比分析，并通过技术手段对它们进行库容潜力值计算，发现有些计划封场的老旧垃圾填埋场在封场之前可通过人为技术干预快速稳定，待条件成熟后再进行二次挖掘，使得填埋场再生，满足城市对垃圾填埋场的需求及需要。

不管是生态修复，还是再生，老旧垃圾填埋场的市场空间都不可否认。粗略估算，如果将中国废弃的老旧垃圾填埋场，都进行生态修复或者“再生”挖掘，那将是百个、千个上亿元的市场。所以无论是从生态环保角度考虑，还是产业发展角度考量，老旧垃圾填埋场都值得整治和修复。

现运行填埋场可实现持续填埋

如今，垃圾卫生填埋已被世界各国证明是一套最行之有效的处理垃圾的技术手段，但垃圾填埋场使用时间短、占地面积大、占用时间长、二次污染严重、资源化程度低等难题还是无法得到很好地解决。近些年，受国外启示，我国对垃圾填埋场的生态恢复越来越关注。国家在加大对老旧垃圾填埋的生态修复的同时，也丝毫不放松对现运行垃圾填埋场使用年限的提升。

1997年投入运营的深圳市下坪垃圾填埋场，就是延长使用年限的最佳代表。该垃圾填埋场借鉴国内外先进技术和自身科研实践，引领了垃圾处理减量化、无害化、资源化的新潮流。填埋场采用防雨塑料膜替代黏土进行日覆盖，不仅可以节约1/3的填埋库容、延长填埋场的使用年限，而且每年可以节约运行费用53万多元，真正实现了垃圾处理的无害化和资源化。

另外，下坪垃圾填埋场自建设之日起就十分重视填埋气体的开发利用，建成了填埋气体的回收发电系统，将填埋场中产生的甲烷气体进行合理的资源利用。据测算，下坪垃圾填埋场中每吨垃圾所产气体的发电收益为16.6元，不但使有害气体得到了有序的控制和利用，减少了温室气体的排放，还提高了填埋场运行的安全性，取得了可观的经济效益。

对此，魏新庆建议，我国应将现运行的垃圾填埋场作为城市的战略资源进行顶层规划，作为城市的稀缺资源科学使用。通过技术升级实现填埋场的可持续填埋，通过科学的、人工干预的技术手段达到挖潜增容，延长填埋场的服务年限，同时实施精细化和数字化管理，提升填埋场运营效率，为城市垃圾处理提供保证。

综合考量，随着国家的发展，未来一段时间内，我国对垃圾填埋还将有着持续较大的需求。因而做好垃圾填埋场的整治修复、延长使用年限意义重大，不仅利于生态建设、利于环境保护，更能为建设“美丽中国”添砖加瓦。