交通工程建设中影响造价的因素与应对策略

陈娟 马楠

摘 要：交通工程是我国各方面发展的基础保障。为满足日益提升的社会发展需求，国家加快了交通工程建设的步伐，推动建立了一系列跨地区具有战略意义的交通工程，并加大了各地交通建设基础工程的投入。但在项目实际的开展过程中，由于受到各方面不确定因素影响，常出现决算超过预算的状况。这会导致资金缺口不断加大，严重影响工程的经济效益和社会的正常发展。为此，必须要针对各方面影响因素制定对应的措施，加大对交通工程造价管理，保证工程的顺利开展。

关键词：交通工程 造价管理 影响因素

中图分类号：U415.13 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2018）08（b）-0064-02

1 交通工程建设的特点

现阶段，我国交通工程建设具有几个显著的特点：首先，我国各地的交通工程建造水平差异巨大，集中体现在施工水平、造价管理、招标投标规范程度等方面，直接导致了工程造价准确度的差异。其次，部分地区交通建设企业在招标投标过程中不规范，也没有依照相关规定签订合同，这常常会导致工程后期造价的混乱与争议，不利于交通工程建设造价的合理控制。此外，大多交通建设工程需露天施工，天气因素的不确定性往往会导致工期延误，影响项目的正常进展。最后，在城乡道路施工过程中，常常会出现各施工相互干扰现象，引起各方面的争议，暴露出管理体系不完善的现状。

2 交通工程建设中影响造价的因素

2.1 设计质量

对于整个交通工程来说，设计质量是最重要的，在很大程度上影响着工程造价的管理，其设计质量是否达到了相关部门给出的标准，不但与交通工程最初所预计的投资密切相关，还会对后续的运行成本造成很大的影响，研究数据表明，设计质量一般会对整个项目造价造成75%的影响。

2.2 施工合同

要想实现有效的造价管理，施工合同同样是一个重要因素，其中所涉及到的条款、文件是否完整、是否符合标准都会对工程的造价造成关键的影响。例如，在具体的施工阶段，会存在某些技术水平要求较高的路段，必须由专门的施工队伍来完成，这样一来，一项工程牵扯到两个施工队伍，很多时候会产生利益上的纠纷，这时候就体现出了施工合同的重要作用。

2.3 施工招标制

一方面，在项目招标阶段，施工部门常常是按照设计部门给出的相应图纸来进行预算分析，并据此编制标书文本。而对于设计部门来说，预算人员常常缺少实际的项目实践经验，这就会使得他们在进行工程预算分析时，做不到充分的合理性，会出现各种各样的遗漏；另一方面，在招标过程中，其标底常常设置的不够科学，如果再遇到工期很短的情况，就会使得投标方将下浮率作为重要的评判标准，这不但会令招标数额失去了悬念，还影响到了招标过程的公平性，难以确保交通工程的造价管理得到控制，使其很容易受困于预算数值的影响。

2.4 管理失控

各地中小型交通工程在立项过程中缺乏科学性论证的现象十分常见，这将会导致对工程造价的不合理估计。由于造价管理不严谨，在项目工期紧张的情况下，小型交通工程建设往往会出现压缩虚报工程预算的状况，造成项目开展后资金不足、工程建设不能正常开展的严重后果。另外，在对项目造价估算阶段，对各种影响因素的估计失误也会影响工程造价的有效控制。

3 交通工程建设造价应对措施

3.1 决策投资阶段

在前期的决策投资阶段，需要做的是详尽的可行性研究。根据项目的重要内容和相关条件，从经济、技术、工程等方面进行调查研究与比较分析，为项目决策提供科学合理的参考依据。在编制投资估算时要注意以下几点：第一，建设标准和主要技术指标采用合理。建设标准直接影响工程的建设规模，对工程造价影响尤为明显。如果标准定得太高，会造成资源浪费，造价上升，如果将标准定得太低，满足不了交通需求。道路等级的不同，工程造价的差別可能是成倍的。第二，路线走向方案要结合沿线敏感点做多方面比较，提高推荐方案的合理性，尽量减少设计阶段对路线走向做较大的调整，从而造成造价出入较大。第三，对重大的技术措施方案要有充足的分析论证，在立交节点及桥梁结构型式的采用上尤为明显，准确的交通量分析将为立交方案形式的采用提供充分的论证，可避免设计阶段方案的修改而造成较大造价变化。第四，工程沿线自然条件资料收集及调查要仔细、全面，不同的软基处理方法单价浮动差别很大，在工可阶段尽量考虑充分，选择合理的处理方式，避免造成设计阶段概算突破估算的被动局面。

3.2 设计阶段

设计阶段包括两方面：初步设计和施工图设计。设计质量的好与坏是建设后维护次数的关键。因此，要在头脑中存在这样一个设计理念：确保建设后少维修。在进行初步设计时要设计多套经济方案进行对比选择，以及不断跟踪设计方案的效果。而在设计费用控制方面，要制定科学合理的工程计费方案。目前计算工程设计费用的方法是用总造价的一定百分比来支付设计费用，这种方法在一定程度上严重打击了工程设计的积极性，而解决的方法是要根据市场动态做出价格调整，并且明确落实责任到设计负责人，以此来提高设计任务的积极性。在进行施工图设计时，根据施工图计算出工程工作量，计算相对应的单价，同时根据各项收费标准、建设地区的自然、技术、经济条件等资料编写成工程预算造价方案。施工图预算不仅是建设单位确定标底和建立企业投标报价的依据，也是建设单位与建设企业经济利益的技术经济文件。

3.3 招标投标阶段

城市交通项目招投标活动应该遵循公平、公正、公开和诚信的原则，首先是严格审查与筛选投标企业的资质。投标文件内容要要求各项条款严格保密，以免发生过多的索赔事件。其次还要严格控制标底价，标底价需要结合现场的实际情况、施工工期而定，还要依据一定的定额、收费标准和施工图纸进行标价。如发现投标企业串通起来标价和哄抬价格，一定要采取法律措施严惩，保证招标投标的公平、公正、公开。最后，在项目招标的过程中，招标专业人员要与工程专业人员互相配合，利用技术指导促进投标工作的正常进行。

3.4 施工阶段

工程项目的施工是一项涉及面广泛的工程，也是需要资金和时间投入多的一个阶段。因此，在这一阶段，控制工程造价就显得尤为重要了，也是最后决定工程项目最大效益的阶段。因此需要从以下4个方面来加强内部监督工作和管理工作：首先，认真负责地审核施工方的施工设计，确保其经济性与技术性的可行性；其次，合理地调整好材料差价，按照材料差价的计算公式，将材料费用的支付纳入计量支付中统一管理，并且需要明确划分业主和承包人承担的风险；再次，严格把控因交通疏解、管线搬迁所引起的规模变化，同时也要考虑施工时各方面因素所带来的建设投资障碍；最后，要严格控制变更签证和索赔的审核。

3.5 竣工结算阶段

全过程工程造价控制的最后一个阶段是竣工结算。竣工结算编制必须有条有力、有理有据，要重点审核工程项目中投资较大的项目、审核容易混淆和容易出现纰漏的工程项目，还要审核施工中重复出现的项目内容以及容易重复出现计算的项目内容。

4 结语

综上所述，目前，我国交通建设工程呈现出地区水平差异化、操作不规范化和管理体系不完善等几方面的特点。因此，相关单位必须深入了解各方面影响因素，加强造价管理，尽可能地发挥工程造价在交通工程建设中的积极作用。

参考文献

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