我国食品供应链质量安全策略研究

◇李红缘

食品安全是指消费者所食用的食品有质量和安全两方面的保障。食品从原料种植到被消费者购买，这整个流程都可能存在安全隐患问题，所以要想保证消费者食用的食品不存在质量和安全问题，需要对食品生产的整个供应链条进行监管。随着科技的发展，食品中存在的安全问题，正在不断地增多，建立相应的监督机构，保障群众食品安全，是促进社会稳定、提高国家和谐发展的条件，能够促进我国的可持续发展。

一、食品供应链的概念

食品供应链是指从原料种植开始一直到食品销售给顾客这中间所有的过程，在这个过程中获取利益的主体，形成了食品供应链上的连接点，将食品生产的整个过程串联成虚拟的网状关系，我们称之为食品供应链。

当前食品生产过程复杂，所以食品供应链受自身环境和生产环境的影响，具有复杂性，而且生产过程杂乱，环节众多，这也是造成食品存在质量问题的原因，食品供应链的复杂性和环节的杂乱性决定了食品生产的监督是一个非常复杂的任务。除此之外，在食品供应链中参与的主体也是多种多样，从播种到被吃掉，每个阶段都有不同的参与者，食品的质量问题预防难度大。

二、我国食品供应链现状

我国当前主要是通过互联网技术对食品供应链的各个方面实行管理，分别是食品生产、食品物流、食品供应与食品需求。我国食品供应链当前的状况可以通过两个方面进行分析：

1.食品供应源头方面

食品供应的源头是农业，当前我国农户数量庞大，范围分散，无法实现集中管理。而且当前的农户没有长远目光，只看眼前利益，与经销商之间缺乏合理的合作关系。农户将市场变换造成的经济损失怪罪于经销商，造成两者之间缺乏信任，无法形成长期的供求关系，导致生产商拿到的原料质量参差不齐。而且一些农户所处的地理位置交通不发达，食品原料运输也存在着极大的问题。

2.食品生产加工和流通方面

首先，在这方面最大的问题就是食品生产安全问题，刚刚过去这几年时间中，我们从奶粉中认识了三聚氰胺，从咸鸭蛋中认识了苏丹红，从火锅中认识了福尔马林，还有三年不腐的月饼和色彩鲜艳的食品等这些问题，让消费者对市场中的食品望而却步。其次，科学技术的落后。我国当前在食品冷藏技术方面没有突出的成就，每年因为冷藏问题在运输过程中腐烂的产品，造成了巨大的浪费。最后，物流服务水平不够。近年来我国的物流技术虽然得到了飞速提升，但是物流的服务质量却并没有提高，坏件、交货不及时等现象造成了食品的损失量增加，成为食品质量存在问题的原因之一。

三、食品供应链中存在的问题

1.政府监管力度不足

我国为了保障食品质量安全多次出台相应的法律制度，对食品行业进行监管，却没有达到想要的效果，食品安全问题依旧屡次出现。这主要是因为政府出台的政策不完善，制度确立的时候没有参考市场的实际情况，对食品供应链不能全面监督，缺乏相应的监督体系。当前我国食品安全保障虽有多项法律政策，但是食品行业中依旧存在缺乏明确的监管主体，各部门之间职责不清等问题，造成食品质量安全问题依然未能改善。

2.食品源头存在安全隐患

农户和农资供应商是我国食品供应链质量安全的源头问题。现状决定了我国农户是以家庭为单位的个体户，多数农户知识水平较低，文化程度有限，在种植的时候缺乏先进的技术，只一味地追求农产品的产量实现自身的利益，却忽视了种植过程中用于增产增量的化学制品可能会对农产品的安全产生影响。而小企业缺乏先进的检测技术，最终造成这些残留化学成分的食品原料流入市场。

农资供应商存在的问题则是将不符合标准的种子、饲料以及农药等销售给农户。农户获得高产之后，来年基本还会选择该供应商提供的物品，农资供应商为了自身的利益，销售不符合标准的种子、富含大量添加剂的饲料，以及严重超标的农药等，直接影响了食品供应链的源头安全。

3.生产加工管理不严

食品加工厂为了实现自身利益最大化，违规生产的现象不在少数。食品的保质期是较为短暂的，食品加工厂中产品腐烂的现象时有发生，所以为了降低损失，在食品中添加防腐剂成为很多食品加工厂的选择。大量防腐剂的添加对食物造成了严重的安全隐患，对食用人的身体也会产生损伤。除此之外，各种所谓的“新产品”也是食品中重要的安全隐患。社会的进步带动了人们的消费，新鲜感越强的食品，越能带动人们的消费，所以各种新材料、新技术制作的食品成为食品商的主打产品。其中使用的转基因材料和技术，严重威胁了食品的安全和质量。

4.缺乏严格的流通环节管理

食品经过生产加工之后，流入市场还需要经过运输，运输过程中对于食品的储藏成为食品安全隐患的另一个原因，在运输过程中最能体现食品安全问题的当属生鲜食品的运输。

我国在生鲜食品的运输上最大的问题就是温度，调查显示，我国生鲜80%以上经过粗加工之后运输，运输过程中基本采用的是常温运输，所以在运输过程中生鲜的质量和卫生都无法得到保障。在这样的运输环境下，原本新鲜的符合安全标准的生鲜，在运输过程中也会逐渐被污染或者腐烂，变成不能食用的食品。当前我国在食品运输方面缺乏冷藏技术，于是部分运输企业为了从中获取高额的利润，采用双氧水对生鲜进行所谓的“保鲜”，使生鲜中残留了有害的化学物质，一旦被食用，会对人的身体健康带来影响。

5.事后处理，危害大，损失严重

我国在食品安全方面对于后期处理的注重远远大于前期的预防，苏丹红鸭蛋、瘦肉精、福寿螺等食品安全事件曝光之后，我国才逐渐重视食品安全的预防问题，这说明我国在食品安全方面的监管制度形同虚设。但是这时候对此类事件进行处理，食用不符合安全标准的食品对消费者造成的伤害是无法挽回的，很多消费者为此付出了严重的代价，有些甚至造成终生性的健康问题。

所以对于食品的安全问题应当提前预防，而不是等到被发现之后再亡羊补牢。食品安全事件的出现，从大的方面来说损害的是国家的形象，从小的方面来说伤害的是企业的信誉，甚至可能毁掉一个家庭的幸福和完整。食品安全在事后处理，无论处理结果多么完美，很多问题都是无法改变的，就像三鹿奶粉和食用过其奶粉的孩子。

四、我国食品供应链的安全管理策略

1.完善法律法规，加强政府监督力度

政府应当根据食品供应链不同阶段的特点，完善法律，保证食品供应链从原材料到生产加工再到运输中，每一个环节都有相应的法律制度管理，并且对供应过程实行全面的监督，从而提高食品安全质量。禁止使用不符合国家规定的种子和饲料，保证原材料的安全。加强食品原材料的审查，保证流入市场的农作物和食品的安全和质量。对生产过程加强监管，保证食品生产的规范化，保证食品供应链的质量安全。

在完善法律制度方面，改进相应的制度，确保制度切实可行，由国务院直接对食品安全法负责。与此同时，完善监督制度，加强对食品加工厂的管理制度，设置民众反映渠道，运用群众的力量实行监管，保证全方位监管。

2.优化食品供应链，加强事前预防和事中控制

食品安全的保障，需要食品供应链的每一个环节都能做到安全保障，因为食品供应链之间相互关联，任何一个环节出现问题都会影响食品的安全和质量。所以对于食品安全和质量的保障需要科学规划和有效实施，从环境保护到原料，再到加工，直到最后的运输过程都要进行科学规划，最大限度地保障食品的安全问题。在食品安全问题发生之前应当提前做好宣传和预防，在食品生产加工过程中加强监督，发生食品安全问题后要尽最大的努力，降低损失，保证消费者的生命安全。

食品供应链中的各个环节之间息息相关，保障食品安全就需要保证每一个环节的安全，协调各个环节之间的利益关系，实现利益的公平化，建立科学的监管措施和风险预防体系保证食品的安全。

3.加强食品安全化管理，延伸生产者的责任

近年来接二连三的食品安全问题，让民众对食品产生了恐惧心理，对市场上的食品望而却步。想要改善当前的情况，重新建立群众对食品安全的信任，是一个艰巨的任务。对此我们可以借鉴国外的经验，建立起严格的食品质量标准制度，确保市场中销售的食品的安全性。当前世界上最为认可的食品质量标准制度是HACCP系统，这是欧盟为了保障自身食品安全质量所采用的方法。除了该项系统之外欧盟在食品安全保障中还拥有另外三种系统，分别是：行业标准、国际统一标准、国家标准，欧盟通过四种食品安全保障体系针对不同的食品对象进行安全保障，确保欧盟范围内的食品安全质量。

此外，国家还应当设立相应的生产者责任制度，在食品的包装上写明生产厂家和地点，让每一件投入到市场的食品都能有迹可寻，确保市场上的食品可以查到相应的生产厂商，在出现问题之后由生产厂商负责，从而降低在生产过程中为了利益，损害食品安全和质量的问题。

4.加强食品安全检测，建立食品安全信息平台

近年来频发的食品安全事件，引起了人们对食品安全的关注，我们不难发现造成食品安全最主要的原因就是食品的检测不到位，再就是食品信息的不对称性。某些不法商贩就是利用这两个方面，造成了我国食品供应链中的质量安全问题。所以加强食品安全的检测必不可少，从生产厂家自我监控到国家相关制度监控，从原材料的种植到生产运输，每一个过程都应当进行食品安全监测，保证食品的安全。我国对于食品的标准指数逐渐降低，这就要求在检测的时候要更加细化，才能保证最终市场中食品的安全性。除了加强检测之外，还应当设立相应的食品信息平台，不定时地对市场中的食品进行抽查，发现问题后第一时间在平台上公布，并且对相应的预防措施和整治措施给予发布，最大限度地降低食品安全问题给群众带来的损失。食品安全平台可以对企业生产的食品质量进行公布，加强对优秀企业的宣传，对食品生产不达标的企业实行黑名单化，保障群众食用的安全性。

5.加强应急管理，健全食品快速回收渠道

近年来发生的食品安全事件在社会上引起了巨大的恐慌，其中一个原因就是政府在问题发生之后没有相应的应急措施，造成该问题一直持续发酵，在造成严重的社会影响的同时，也损害了群众的身体健康。吸取从前的教训，应当建立食品安全应急管理，在食品安全出现问题的时候，能够积极地控制事件发展的方向，保障群众的健康安全，尽最大努力将危害降到最低。

此外，还应该建立问题食品快速回收渠道，即通过检测或者抽查等渠道发现存在安全隐患的食品，要尽快将其回收，避免该类食品对环境或者更多人造成影响。最典型的例子就是三鹿奶粉，在该事件发酵之后，奶粉回收需要相应的票据，但是大多数人都丢失了票据，造成了乱丢现象，对环境造成了严重的影响。为了避免类似事情的发生，国家应当健全安全隐患食品的回收渠道。

五、结语

食品供应链质量安全问题不仅反映了食品质量问题，更重要的是社会中的道德缺失。食品安全问题给人们的身体带来了严重的影响，甚至会造成终生影响，为了保障公民的身体素质和社会秩序，实行相应的政策对食品供应链进行管理，保障食品安全是非常有必要的。

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