高校教育管理核心竞争与成本价值链分析

张 皓

(沈阳大学 人事处, 辽宁 沈阳 110041)

随着科技进步速度的加快,高校的竞争已经变得越来越激烈,竞争内容与形式愈发多元化,政府和社会各界对高校教育的期望值在不断提高,高校职能不断地拓展和延伸,自身组织架构也变得越发繁复,但高校本身的核心职能----“教书育人”----却从未改变。各高校在激烈的教育竞争浪潮中求新求变,力图通过谋求转型发展构建高校的核心竞争力[1],或是通过不断探索新的人才培养模式,来充分发挥自身竞争优势。如沈阳大学积极实践探索本科生导师制[2]、清华大学“体教结合”人才培养模式、北京理工大学“足球复合型”人才培养模式、南京大学“匡亚明学院”数学基地班、北京师范大学“励耘实验班”等,都是对人才培育的有力探索[3]。因此,如何在众多高校中脱颖而出,充分展现自身优势,实现高校教育管理模式的最大化价值,成为各高校竞争的关键。

一、 高校间的竞争

竞争源于市场,他是市场的基本属性和特征,只要有商品生产和交换就必然带来竞争。C·K·普拉哈拉德和G·哈默于1990年在《哈佛商业评论》发表了一篇具有标志性的文章“The Core Competence of the Corporation”,引入了“核心竞争力”一词[4]。根据迈克尔·波特的5种竞争力量模型[5]分析,当前,高校教育管理竞争主要涵盖以下几个方面:①国内同类高校间的竞争,国内院校与国外高校间的竞争;②社会力量办学与各公立高校间的竞争;③录取生源之间的竞争;④办学经费的竞争;⑤科技人才和科研资源的竞争;⑥社会需求与用人单位间的竞争;⑦新型教育方式(例如:网络多媒体教学)与传统育人方式间的竞争;⑧学科建设与专业设置间的竞争;⑨无形资产(社会声誉和影响)的竞争;⑩高校科技转化和产业市场的竞争。 这些方面的竞争并非孤立存在,而是相互影响、相互作用的。高校都期望在激烈的竞争中依靠自身优势脱颖而出,使每一部分的竞争实力愈发强大。 但是,许多高校在来自各方面的竞争中疲于应对,缺乏对自身竞争核心的理性定位,缺乏对自身优势和长处的充分利用和发挥, 而更多的高校对自身发展随波逐流,盲目借鉴其他高校的“优势经验”,与高校本身实际不相适合的这些“优势经验”往往使得高校在竞争中动力不足,被其他高校同化。随着社会主义市场经济体制的建立,作为社会体系中的一个分支,高校的运行机制正由计划机制向市场机制转变,我国高等教育由精英教育转变为大众教育。由于高校竞争机制还没有建立完善,许多高校还按照计划模式运行,存在着多层级管理,竞争环境中资源分配和政策不对等,竞争主体意识缺失现象。高校行政模式统一设置、统一管理、统一评估等现象使高校办学缺乏个性,与之相伴随的是竞争乏力。 正如美国加州大学伯克利分校的教授马丁·特罗所言:在每一个现代社会中,高等教育的种种问题都与增长相关[6]。为此,我国学者从多角度、多领域对高校的核心竞争力进行了全面、系统的研究, 分析了存在的诸多问题,也提出了许多富有建设性和指导性的意见和方法。但大多都只是停留在理论层面,难以指导实践操作,不能真正解决高校存在的问题。

于是,新的管理思想开始逐步引入高校,价值链思想无疑为高校的管理带来了新思路和新方式。在整合高校各类有价值的管理或活动中,高校价值链的构建和分析并不是将管理或活动按某种顺序简单地衔接起来,而是为了突出各高校不同的优势管理环节,摒弃掉价值甚微的管理环节,实现高校间的差异价值链,从而突出高校间的差异化优势,形成适宜自身发展的核心竞争环节,最终形成具有自身发展特色的核心竞争力,最大限度地发挥各高校有限资源的优势和价值。这对于完善高校核心组织体系建设,提升高校的办学特色和竞争优势,解决高校当前存在的管理问题,最大限度地降低成本,提高“产能”即“教书育人”将起到积极的推动作用。

二、 高校价值链

价值链成为战略管理行之有效的手段,早已在企业竞争优势分析中得到过充分的应用和验证,并取得了良好的效果,被充分肯定。价值链(Value Chain)一词最初由美国商学院学者迈克尔·波特在其1985年出版的《竞争优势》一书中首先提出[7]。所谓价值链,就是企业为创造价值而开展的各项生产经营活动,这些活动按照内在的关系连接在一起,彼此相互支持,以确保企业经营目标的达成,每一个企业都是设计、生产、营销、交货及对产品起辅助作用的各种活动的集合[8]。它是企业用来分析寻找竞争方法从而确定竞争优势,以增强企业实力的有效工具。

高校可以看作一个汇集技术和知识型的公益性特殊“企业”,他的“产品”通过一系列教育、管理、实践等有价值的活动不断增值,最后将产品----学生----培养成对社会有用,符合社会发展需求的人才,从而实现高校的运营价值。高校的价值链是指其为了生产有价值的产品或服务而发生的一系列创造价值的活动[9]。高校在保持较低的办学成本、差异化竞争的同时,不断提高学校的社会声誉、提升生源质量,从而使高校自身的效益得到实现。按照波特的价值链分析方法,高校价值链包括内部和外部价值链[10],见图1。

图1 高校核心竞争力价值链图

1. 高校内部价值链

高校内部价值链同样可以分为基本活动和辅助活动两部分[11]:

(1) 基本活动。①招生。从全国高级中学及其他同级别学校招收学生, 开展招考录取工作。②教学。包括课堂教学、课外实践课程、校内外继续深造、学科建设等工作。③考核。对学生在校的学习成果、理论知识、 实践技能进行考评, 采用学分汇总、论文答辩等考核方式。 ④就业。包括学生自主应聘,组织机构推荐,与用人单位合作等方式。

(2) 辅助活动。①基础性工作。高校行政管理、财务管理、硬件设施管理、后勤保障等必备的学科基础工作。②人力资源管理。包括师资管理、教学梯队建设、行政人员管理、后勤人员管理等。③科研工作。包括学术研究、技术开发、合作研发、技术推广、实验室建设等。④其他学术推进工作。包括举办学术讲座、学术论坛会议、学术交流与合作、交换留学生、学科文化建设等。

2. 高校外部价值链

高校外部价值链是高校价值链体系中不可或缺的重要组成部分,在高校正常运行和发展过程中,必须同当地政府、同类高等院校、各类科研机构、各类企业单位及各种社会组织之间建立发展共赢的关系,这有利于高水平人才的培养和交流,科研技术的共享和推广,以及相关科技成果的互联、互动、互通。这种方式可以使交流合作双方都能获取所需要的资源,夯实自身在高校发展过程中的各种基础优势。而高校外部价值链受社会外在因素影响,有着极强的不确定性,在研究高校内部价值链时可以作为参考,为高校核心竞争力长期发展规划提供现实依据。因此,高校实施价值链管理是从长远发展的视角对高校教育管理及与之相关联、协作的社会各方的价值链进行分析。分析自身内部价值链构成和运行状况,努力探求同类高校的长处和优势。围绕对价值链影响的各种因素,整合学校优势资源,从价值链角度做好高校成本管理,实现高校办学的最大价值。

三、 高校价值链管理的必要性

高校所追逐的价值并非像企业般追逐最大的经济利润,而是通过教书育人、传道授业达到获取人才价值和学科价值这些无形的“收益”。目前,我国高校普遍是公办教育机构,由政府负责监管,高校经费主要来源于各级政府的教育拨款、补贴、科研课题经费等渠道。但是一些质疑的声音表示:如今我国政府每年给各高校大量的国家财政投入,高校的学费动则成千上万, 学生的学杂费也是高校运营成本的来源,而高校的竞争力和价值并没有因资金的追加而提升, 这些资金都流向了哪里?许多高校在实际运营过程中常常面临教育经费不足的现状, 通常是在年初政府教育财政预算的基础上不断追加资金投入。 究其原因,高校管理架构不清晰,教育资源浪费等现象,导致高校内部资金得不到合理利用, 这便是高校内部价值链管理首先要解决的成本问题。 因此,在高校中引入价值链管理是十分可行且必要的。 在当今教育市场竞争激烈的背景下,高校可以按照价值链的管理要求,在内部价值管理中通过降低不必要的办学成本, 整合高效管理环节,合理使用政府资金,把有限的资源充分利用并提高利用率。 在降低教育成本的同时提高教学质量、增强办学水平,使之成为强有力的核心竞争优势, 形成应对外界竞争的核心竞争力, 并使之达到最佳配置的目标。鉴于此,依据价值链的管理理论和高校的运行机制, 对高校核心竞争力进行价值链管理很有必要。

1. 针对内部价值链进行管理,解决成本问题

高校如何对价值链进行管理是高校核心竞争力的关健,在这一过程中需要行之有效的方法,才能扬长避短,充分发挥高校的竞争优势。对高校内部价值链管理是重中之重,简言之,就是优化核心业务流程,减少或删除某些不必要的流程,从而降低高校内部成本。①降低高校内部管理运行成本,合理使用资金,以求节约更多资源服务核心流程。在期望高校学科建设做大做强的定位下,精简冗余机构,削减非必要人员,对某些专业课程进行整合,对某些行政部门、机构人员进行优化,就能充分提高现有师资力量和教学资源的使用效率,进而提升办学质量。②降低办学成本,减轻求学者负担。当今,仍然有一批学子面对高昂的学费支出望而却步,这种现象已成为一种社会性问题。当地政府,尤其是高校自身对求贤的渴望,更应该从自身内部价值链进行管理,努力解决这一问题,使高校在吸引寒门学子环节上更具竞争优势。③降低后续教育费用,教育学生个人素质的提高和个人能力的广泛培养,既懂理论,又会实践,求得多方位发展,毕业后可以尽快融入社会,适应社会生活,学有所用,符合社会对人才的需要,以减少用人单位的培训费用和新老交替的损失。

2. 针对外部价值链进行管理,解决定位问题

企业价值链管理的关键是进行产品定位,是以客户为中心的一系列业务流程活动,核心是满足客户需求。高校是形同企业的教育机构,为使毕业生满足社会需要,被用人单位认可,就要提高教育教学水平,发挥优势特色,把教书育人作为高校定位的核心。高校必须了解社会的需求,企业的需要,培养出什么样的“产品”才能体现当前的教育价值。因此,高校的外部价值链管理主要体现在与企业的价值链上,既不能好高骛远,也不能妄自菲薄,应尽量多地与企业建立更多联系,使双方有更多的选择。当然,高校的绝大部分运行经费来自政府拨付,与政府间建立的价值链关系,直接影响科研能力的持续、科研项目的获取,对高校科研影响和科技能力的提高都起着至关重要的作用。外部价值链关系中,高校与同类科研院校、学术组织、科研机构的学术交流,也是高校自身扬长避短,发挥科研强项,创建学科优势,培育良才的重要途径,为高校的长远发展,提高核心竞争力奠定坚实的基础。

四、 高校内部价值链管理模型建立

高校教育管理工作中,人才培养是工作的重点。本文着重对人才培养过程中的成本问题进行分析,根据高校教育管理成本等因素建立合适的价值链分析模型。根据高校人才培养(即生产产品R)的流程建立价值链,重点对流程与成本的关系进行分析研究,试图找出人才培养过程与成本间的联系,通过降低培养成本提高培养效益,突出高校自身人才培养核心优势,从而形成高校应对竞争的核心竞争力。

假设共有S种产品,涉及价值链有N个环节、K种作业,用矩阵表示为

式中:rij表示生产第i种产品经历j种作业活动;行向量表示经历第1～k种作业活动,若不涉及作业活动,则rij=0;列向量表示经历第j种作业活动。

除高校培养人才价值链外,还需有基础活动价值链P的参与。假设高校共有X种基础作业活动。因基础作业活动是常规工作,因此,作业量为常数P1,P2,…,PX。

普遍状态是,基础作业活动种类X少于产品作业种类K,为便于分析研究,假设R中行向量数与P数相同,Cj表示单位成本,Vi表示可变成本,则

下面计算每种产品经历的作业活动成本:

计算基础活动价值链成本模型。假设基础作业活动为P,则每项作业量消耗资源为

行向量表示作业i消耗1～w种资源量,则基础活动价值链1～w成本模型为

在实际活动中,某些作业量之间可能存在一定联系,如学生管理部门整顿学生学习积极性的问题,可能会降低教学管理部门教学育人的作业量。下面借助上述成本模型,通过变动某一项或几项价值活动量,继续研究高校内部价值链优化问题,通过减少某几项作业活动成本,达到提高效益的目的。假设产品q涉及的第i项作业活动与第j项作业活动相关联,可通过曲线拟合找出两者之间的关联rqj=f(rqi)。

利用作业与产品价值的关联性进行价值链优化。用曲线拟合法得出每种作业t的作业量对第k种产品价值量的影响函数,则

式中,ck=(yk1,yk2,…,ykw)×(C1,C2,…,Cw)T,(k=1,2,…,l)。

针对F1,F2,…,Fl,分别就bk1,bk2,…,bkl求导,得出极值点和增区间[a1,b1],[a2,b2],…,[al,bl]。若bk1,bk2,…,bkl落在增区间,作业活动可增加;反之,则需减少。

以某高校教育管理情况为例,分析高校人才培养作业活动成本,通过改变作业活动成本,提升高校教育管理水平,降低培养成本。假设某高校生产三种产品,为便于理解和分析,设这三种产品均涉及三个作业:教学、教辅和日常管理。辅助作业活动包括:基建、招生、行政管理。

三种产品消耗三种作业量可表示为

优化后的作业成本为

而优化前,在现有价值链下Ⅰ的成本为[2,4,5]×[10,20,30]T=250。由此得出:生产Ⅰ产品所涉及的r1工作量增加,导致r3工作量减少;在r2工作量保持不变的情况下,生产Ⅰ产品的成本由250下降至186.66。这说明工作量r1和r3之间可以进一步优化流程,从而控制作业量成本,继而降低总成本。可以这样理解:在高校教育管理过程中,要求授课教师在传授理论知识的同时,可以缩短某些课程的时长或教学环节,多安排一些社会实践课程。这样做,一方面降低了高校内部用于教学的管理运行成本,合理使用资金,节约资源服务于核心教学流程,同时也降低了办学成本;另一方面也降低了学生步入社会工作后的继续教育费用,提高学生的实践技能,从而使学生更好地适应社会,满足社会对高校培育人才的实际需求。

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