科学开展地震活动断层探测工作全面提升城乡震灾综合防控能力

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视防灾减灾救灾工作。习近平总书记从治国理政的战略高度，提出了符合我国基本国情的防灾减灾救灾理论、战略和方针，特别是在唐山地震40周年之际就防灾减灾救灾工作的重要讲话，为新时期我国防灾减灾救灾工作指明了方向，具有里程碑意义。习近平总书记还就防震减灾工作多次作出重要批示，集中体现了他以人民为中心的思想和情怀，进一步为新时代防震减灾事业改革发展明确了方向，提供了基本遵循。

中国地震局党组坚决贯彻落实党中央的决策部署，特别是习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，坚持以习近平总书记防灾减灾救灾战略思想为指导，坚持以科技为支撑,提出实施以“透明地壳”“解剖地震”“韧性城乡”和“智慧服务”四大计划为核心内容的国家地震科技创新工程。其中“透明地壳”计划就是对地下地质构造进行精细化探测，把地下搞清楚，查明主要地震带的深浅结构和断层活动习性，确定大地震震源位置和地震灾害风险源，探寻地震孕育和发生的规律，提高防震减灾的科学水平。

活动断层与中强地震的关系最为密切，还可产生一系列强烈变形的地表破裂带，会对断层沿线房屋、建设工程等造成直接破坏，加剧地震灾情，造成更大的人员伤亡和经济损失。实践表明，只要查明活动断层的分布位置，掌握活动断层的活动特性，确定断层的安全避让距离，就可有效减轻地震及其断层活动引起的灾害风险。

“十五”以来，中国地震局组织实施了《中国地震活断层探测技术系统—城市活断层探测与地震危险性评价》项目，在20余个城市开展活动断层探测试验工作，并逐步在全国推广。目前，全国已经完成了近百个城市活动断层探测，可以说我国活动断层探测工作取得了一系列丰硕成果，在服务国民经济和社会发展方面效益显著。

为全面宣传我国活动断层探测取得的丰硕成果及其在国土规划、城市建设中的应用，促进我国防震减灾科学水平的提升，《城市与减灾》精心策划了本期专刊，邀请了中国地震局邓起东院士、徐锡伟研究员等我国著名专家学者，对活动断层探测工作的意义、理论、方法、管理及其应用实践等进行系统阐述，旨在进一步提高各级政府对活动断层探测工作的重视，进一步增强社会各界对活动断层危害的科学认知。借此机会，我向作者表示衷心感谢。

我相信，该专刊的出版，一定会进一步促进我国活动断层探测工作，进一步提升我国防震减灾综合能力和水平，更好地服务国家、服务社会、服务人民。2018年2月26日