产业风向标

我国北斗产业预计到2020年产值可超过4000亿元

近日，中国卫星导航系统管理办公室主任、北斗系统新闻发言人冉承其在绵阳讲话时表示，“从2009年开始，我国北斗产业每年都按20%到30%的速度持续增长，预计到2020年产值可超过4000亿元。”北斗卫星导航系统总设计师杨长风介绍，当前，北斗产业已初具规模，具有自主知识产权的北斗芯片模块等核心基础产品销量突破7000万片，已经在交通、气象、渔业、农业等多个行业以及大众消费领域实现规模化应用。北斗高精度产品已输出到世界70余个国家(地区)。谈及北斗系统在海内外的应用推广，杨长风认为，应当不断深化卫星导航高精度服务与云计算、物联网和大数据的技术融合，持续推动卫星导航与高端制造业、先进软件业、综合数据业的产业融合，创新促进北斗应用推广与解决国计民生现实问题的有效结合。

北京市北斗卫星导航技术与产业深度融合应用推进会在京召开

8月27日，北京市经信委和北京市国资委共同组织召开了北京市北斗卫星导航技术与产业深度融合应用推进会。中国卫星导航系统管理办公室主任冉承其，北京市委常委、副市长阴和俊，北斗卫星导航系统副总设计师杨元喜院士等出席会议。

冉承其表示，北京是推动北斗应用和产业发展的领头羊，北京北斗示范项目取得了很好的建设成果和推广应用经验，为地方政府树立了标杆和榜样，希望北京继续发挥在北斗技术创新和融合应用方面的引领作用，为北斗全球系统规模化应用和产业发展贡献力量。

阴和俊表示，推动北斗系统在北京市多领域的深度应用,有利于加快北斗标配化进程，促进北斗技术与新兴产业加速融合。

杨元喜院士介绍了北斗卫星导航系统建设进展及其应用产业的有关情况，表示正在建设的北斗三号系统具有更好的性能，更高的精度，将更广泛地促进北斗应用全面开花。

中俄将在国际运输领域试运行北斗-格洛纳斯系统

当地时间8月24日，中俄总理定期会晤委员会运输合作分委会第22次会议在俄罗斯圣彼得堡举行，交通运输部部长李小鹏与俄罗斯联邦运输部部长迪特里希分别率领代表团参加会议。会后，双方共同签署了分委会第22次会议纪要。双方就启动商签两国政府间陆水联运协定、开展国际道路运输领域北斗-格洛纳斯系统试运行工作、协作推进铁路电子运单等新技术运用，以及扩大“绿色民航”建设、推动同江-下列宁斯阔耶铁路口岸和黑河-卡尼库尔干公路口岸建设等达成一致意见。

国家科技体制改革和创新体系建设领导小组第一次会议召开

会议指出,要全面贯彻落实习近平总书记对科技工作的重要指示精神,充分认识科技体制改革和创新体系建设的重要性。会议要求,按照中央财经委员会第二次会议决策部署,抓紧研究制定国家中长期科技发展规划的有关准备工作。会议强调,改进学风本质上是构建良好的科研生态体系。要加强学风建设,大力弘扬科学精神。要加快转变政府科技管理职能,切实从分钱、分物、定项目转到制定政策、创造环境、搞好服务上来。国家科技体制改革和创新体系建设领导小组成员单位要把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来,认真做好预研究、提建议、重协调、抓落实工作,充分调动各方面积极性,为建设创新型国家努力奋斗。

全面修改军工企业国有股权控股方式，军民融合步伐加速

9月18日，国家发改委网站公布了由国家发改委联合财政部、人社部、国土资源部、国资委、税务总局、证监会、国防科工局下发的《关于深化混合所有制改革试点若干政策的意见》（简称《意见》）。为顺利推进混改试点取得实效，《意见》中对于国有资产定价机制、职工劳动关系、土地处置和变更登记、员工持股、集团公司层面开展混改、试点联动、财税支持政策、工资总额管理制度、军工企业国有股权控制类别和军工事项审查程序9个方面做出了具体部署。

《意见》中第五条提出，要积极探索中央企业集团公司层面开展混合所有制改革的可行路径，国务院国资委审核中央企业申请改革试点的方案，按程序报国务院批准后开展试点，鼓励探索解决集团层面混合所有制改革后国有股由谁持有等现实问题的可行路径。

在积极推进混改试点企业员工持股方面，《意见》提出，试点企业数量不受《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》规定的数量限制。试点企业名单由国家发展改革委、国务院国资委按程序报请国务院国有企业改革领导小组确定。有关部门要抓紧研究制定重要领域混合所有制企业开展员工持股试点的意见，明确相关政策，加强规范引导。

关于军工企业国有股权控制类别和军工事项审查程序，《意见》称，军工企业混合所有制改革不断深化，既有的关于军工企业国有股权控制类别界定的政策规定，已不适应军民融合发展的需要。在军工企业国有控股类别相关规定修订完成前，确属混改需要突破相关比例规定的，允许符合条件的企业一事一议方式报国防科工局等军工企业混合所有制改革相关主管部门研究办理。

“鸿雁星座”今年发射首发星，明年正式试验星将升空

曾担任东方红4号卫星总设计师的中国工程院院士、我国卫星总体技术专家周志成，再度担任鸿雁全球卫星星座通信系统的负责人。9月17日，周志成在接受媒体采访时，透露了“鸿雁星座”的研发进展：今年将发射鸿雁系统的首发星，年底将有一颗试验星发射升空。

鸿雁全球卫星星座通信系统是中国航天科技集团有限责任公司计划于2020年建成的项目，将由300颗低轨道小卫星及全球数据业务处理中心组成，具有全天候、全时段及在复杂地形条件下的实时双向通信能力，可为用户提供全球实时数据通信和综合信息服务。

周志成介绍，通过低轨卫星可在2000公里范围之内、几百公里的轨道高度上，形成一个星座，用连续接力的星间链路方式，来实现地球的全球覆盖，因此，“鸿雁星座”可以集传播距离短、损耗小、终端灵活等优势于一身，让信号覆盖无死角。

根据部署安排，明年将开始发射“鸿雁星座”正式的试验星，“今年的试验星是一个小的，明年后年要建成一个2+4+2的系统，2023年左右建成窄带系统，随后在2025年建成宽带系统。”周志成说。

科技部、国家保密局联合印发《国家科学技术秘密持有单位管理办法》

为加强国家科学技术秘密持有单位保密管理，确保国家科学技术秘密安全，科技部、国家保密局制定了《国家科学技术秘密持有单位管理办法》。

持密单位与涉外机构、人员（包括境外组织、机构、人员，境外驻华组织、机构或者外资企业等）开展科学技术交流、合作、转移转化等活动，如果涉及保密要点，应当由持密单位报请国务院有关主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关主管部门审查。持密单位收到审查批准的书面决定后，应当严格按照保密规定开展后续工作，并与涉外机构、人员签订保密承诺书。

绝密级国家科学技术秘密原则上不得对外提供，确需提供的，应当经中央国家机关有关主管部门同意后，报国家科学技术行政管理部门批准；机密级国家科学技术秘密对外提供应当报中央国家机关有关主管部门批准；秘密级国家科学技术秘密对外提供应当报中央国家机关有关主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关主管部门批准。

持密单位发生名称、注册地址、法定代表人、组织形式、股权等变更，资产重组、并购、发行上市，以及核心涉密人员变动等影响国家科学技术秘密管理的事项时，应当在继续做好保密工作的同时，及时向上级机关或者业务主管部门报告。