改进我国事业单位会计制度的几点思考

尚海宁

摘要：由于国内市场体制不断改革，事业单位所处的环境也在不断的发生变化，所以旧事业单位会计制度已经无法适应市场经济。旧事业单位会计制度更注重经费的核算，不重视成本与经济效益的考核，进而导致事业单位的成本无法进行有效控制，导致经济资源被浪费。为了更好的适应市场经济的发展需求，同时合理分配经济资源，事业单位会计制度也进行了相应的改革。基于此，本文对事业单位会计制度进行研究分析，总结新事业单位会计制度存在的普遍问题，针对问题提出改善建议，从而更好的落实新事业单位会计制度。

关键词：事业单位;会计制度;改进;市场经济

近几年我国社会主义经济有了很大的进步，财政改革也在不断的进行当中，事业单位的会计制度也不例外，对于目前事业单位关于绩效评估、经济核算、预算控制等方面的要求，旧会计制度已经不能满足，所以说，旧会计制度向新会计制度转变是一个必然的趋势。

一、我国事业单位会计制度的概述

在我国，事业单位所覆盖的领域十分广阔，所涉及的领域包括了社会经济当中每一个部分，而学校、医院、科学、测绘等事业单位当中的会计制度，也共同构成了我国事业单位的会计制度体系。在新时期，我国对事业单位会计制度又增加了许多新的内容及规定，对于记账的方式方法也进行了进一步的规范及统一，同时，还建立起了资产、负债、收入、支出等方面的许多新制度。即便如此，在新会计制度当中，还是存在着很多的不足及缺陷，我们只有对这些问题进行及时有效的解决，才可以对我国事业单位的会计制度进行更好的完善与改进。

二、新事业单位会计制度存在的普遍问题

（一）会计基本假设问题

会计的基本假设在新会计制度当中，并没有给出一个准确的定义，虽然我国事业单位被认可是一个独立的会计主体，但是由于新事业单位会计制度中，对于会计基本假设的定义十分的模糊，不清晰，因此，事业单位是否可以持续经營，也没有一个准确的规定。事业单位存在的意义实际上并不是为了盈利，更多的是为社会提供优质的服务，就算如此，也应该在新事业单位会计制度中，对事业单位是否可以持续经营做出一个准确的说明，只有这样，才能够对事业单位进行会计核算工作提供有利的帮助。会计的基本假设定义模糊问题，使得会计的主题在对于整个会计制度的认识和理解上，有了很大的障碍。

（二）会计核算基础问题

权责发生制和收付实现制是会计基础的两种形式，可是在新事业单位会计制度当中，对事业单位在进行会计核算过程中，必须使用收付实现制做出了明确的规定，但是事业单位内部的其他经济业务和相关的核算工作，则规定要使用权责发生制。这样一来，就使得权责发生制的目标就变得很模糊，对于使用权责发生制的具体业务，也没有给出一个准确的说明和解释，这就让今后的会计核算时，更改会计基础有了可乘之机。对于会计基础的更改，使得事业单位会计信息的质量受到了极大的影响，也很难使事业单位会计财务的真实情况准确的反映出来。

（三）会计信息质量问题

会计信息的质量高低，决定着会计核算的最终结果，只有准确、可靠的会计信息，才能为单位决策者提供有价值的信息，进而做出正确的决策。事业单位和商业性质的单位有很大差别，可是他们对于会计信息质量却有着同样的高要求。新事业单位会计制度当中，对会计信息并没有一个准确的定义，所以，在进行会计核算时，不仅要对会计业务进行核算，还要为单位的决策者提供准确、可靠的信息。

（四）会计核算科目存在的问题

在事业单位当中，会计核算工作是否取得了进步，主要是通过固定资产折旧及无形资产摊销科目的运用来体现，但是，当新事业单位进行固定资产及五星摊销核算工作的过程当中，新事业单位会计制度当中，支队年限平均法的使用及工作量法计提折旧和摊销进行了相应的规定，而具体如何操作，却未做出明确的说明。同时，在新事业单位的会计制度中，事业单位所拥有的固定资产，主要还是把成本当做是折旧的金额，对于预计净残值却并没有考虑到，这样一来造成的结果则是与实际情况完全不符，最终将会对会计核算工作的准确性造成十分巨大的影响。

三、改进我国事业单位会计制度的具体措施

（一）对事业单位会计核算的理念要有明确的认识

我国事业单位的资金来源主要还是依靠国家的政策资金，这种资金来源形式比较单一，对我国事业单位工作的顺利开展起到了一定的阻碍作用，所以，只有增加资金来源的途径，才可以真正促进我国事业单位的持续发展。新的事业单位会计制度需要进一步的完善，使用预算内资金与预算外资金单独核算的方法，可以让预算资金在事业单位内部的每项工作中都能被充分利用，大大提升国家政策资金的使用率。同时，事业单位也需要通过新会计制度来对旧会计制度中存在的问题进行改正，使会计核算的理念更加明确，并在今后的工作当中对其进行不断的更新与完善，尽早适应新会计制度。

（二）对新事业单位会计制度进行完善

在新事业单位会计制度落实的初级阶段，要学会对会计基础的运用，以及会计科目的整合进行举例说明，这样能够在很大程度上预防由于会计核算工作中出现的问题，而引起事业单位会计信息出现错误的情况发生。此外，会计信息的质量也要满足事业单位所提出的各项要求，在能够满足事业单位各项要求的基础上，对会计信息的质量进行更好的控制。可以在事业单位内部设置一个“意见箱”，单位员工便可以在新会计制度实施的过程中，提出自己的意见，使事业单位能够不断的进行完善，也让新会计制度接受群众的检验。

（三）加大新事业单位会计制度的执行力度

在执行新会计制度的过程当中，难免会遇到一些问题，而这些问题也正是由于制度的不完善所引发的，更主要的一点就是，新会计制度在事业单位当中，并没有得到很好的执行，或者说是执行力不够。通常事业单位会计人员都会抱有“上有政策，下有对策”的思想，不能够很好的落实新事业单位会计制度，所以，一定要不断提升事业单位对于新会计制度的执行力度，采取有效的措施来确保新会计制度能够在事业单位当中被充分的落实。

（四）加强事业单位内部会计队伍的建设工作

在对事业单位会计制度整体的改进过程当中，关于事业单位会计队伍的建设工作是一项十分重要的内容，只有专业的会计人员才能及时发现新会计制度当中存在的缺陷及不足，并找出相应的解决办法，进而使新会计制度的质量能够得到大幅度的提升。这就需要事业单位必须要及时做好对会计人员的教育培训工作，这样可以让会计人员对于会计制度有一个全面的了解。不仅如此，事业单位还需要为会计人员制定出一套定期培训的计划，要对会计人员进行关于新会计内容调整的相应培训，这样能够很快提升事业单位当中会计人员的业务技能和专业素质。与此同时，事业单位如果想要建立起一支优秀的会计队伍，还要有目的的吸收专业人才来对会计人员进行培训，这样还能够提高事业单位整体财务的力量，进而保证事业单位财务信息的准确性。

四、结语：

事业单位的会计工作，对于提升我国社会服务质量具有非常重要的意义和作用，事业单位会计制度水平的提高，能够促进事业单位的持续发展，提升我国社会服务的整体水平。但是，我国事业单位会计水平还较为落后，信息化的水平较低，只要我们坚持对事业单位的会计制度进行不断的改进，就一定会使事业单位的会计体系朝着信息化、现代化、国际化的大方向不断发展。

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