弘扬传统廉政文化促进企业廉洁文化建设

邬晋萍

中华民族有五千多年悠久的历史，形成了延绵不绝、博大精深的中华优秀传统文化，是中华民族的“根”和“魂”。她积淀着中华民族最深沉的精神追求，包含着中华民族最根本的精神基因，代表着中华民族独特的精神标识，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚土壤。弘扬中华优秀传统文化中的廉政文化，对于自觉抵制和摒弃腐败思想，秉公用权、廉洁从业、坚持原则，立“明规矩”、破“潜规则”，压缩腐败现象生存空间和铲除腐败现象滋生土壤，促进政治生态不断改善有着积极的意义。

一、中华传统廉政文化

“廉政”二字的“廉”字在古汉语中有多种含义，据《周礼》记载，“廉”的含义：“一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉法，六曰廉辩。”这六廉是最早的官吏考核的标准，即为善良、能干、敬业、公正、守法、明智。“政者，正也”，古代政与正是相通的，即政局的清明、政治的公正、政风的善良。“廉政”一词合而用之，最早见于春秋时期，廉政就是廉正，静态上指政局的清正廉明，动态上指政治的公正无私，还指官场风气的正直善良，更指官员个人作风的廉洁正派。中华传统廉政文化主要体现在以下四个方面：

（一）重视廉洁思想的树立。我国古代的政治家早已清醒地看到，贪污腐败可以导致亡国，也会累及身家性命。所以，历朝历代的统治者为了维护其统治地位，积极、主动地倡导廉政，而百姓也期盼着官吏廉政。在统治者与百姓的双重作用下，产生了“礼义廉耻，国之四维，四维不张，国乃灭亡”“廉不蔽恶”“俭以成廉，侈以成贪”等许多廉洁思想，以及“民本”“爱民”“水能载舟，亦能覆舟”等民本思想，并世代流传下来，以育后人。这些思想对中国古代廉政文化建设做出了贡献。如北宋的范仲淹，为人正直不阿，他的“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的思想，已熔铸成中华民族的传统美德，一直激励着无数的后人和为官从政者。顾炎武提出的“天下兴亡，匹夫有责”这一口号，成为激励中华民族奋进的精神力量。

（二）重视道德教化的运用。我国古代统治者普遍把道德教化看作是为政治国的基本手段。儒家倡导“为政以德、以廉为本、廉政必先廉吏”的思想，法家提倡富民安邦、礼义廉耻是国的“四维”的思想，道家推崇知足常乐、抵制贪欲、清心养廉的思想，墨家则践行节用爱民、“廉、爱、义、哀”君子之道的“四行”思想等等。这些主张被后代的政治、思想家所继承和发展，并形成了以道德教化为治国根本的传统。重视道德教化，要求塑造有道德的“君子”，培养“仁人”“圣贤”。此外，我国古代还善于通过树立、宣扬清官，并以文学作品、戏剧等热情讴歌、赞颂清官，来弘扬正气，使得清官形象深入人心，清官文化逐渐风行。可以说，清官文化已成为中国传统文化的一部分。时至今日，还具有相当的教育意义，这些宝贵的文化资源，是新时代廉洁文化建设的基石，值得借鉴和应用。

（三）重视修身为本的倡导。中华优秀传统文化孕育下的国人注重“修齐治平”，特别强调“治国”须先“修身”，将“修身”作为人生最基本的追求。自孔子倡导“吾日三省吾身”以来，儒家更加重视“修身”的问题，并强调通过学习，格物致知，端正自己的思想信念，提高自己的道德、意志、知识等修养。儒家还辩证地提出，不加强自身的道德修养，而注重修饰外表只能徒有其表;心不正，就达不到自我修养的目的;身不正，就不能齐家;不能齐家，就不能治国;不能治国，就不能平定天下。通过倡导修身为本，启发人们反省自己、自我解剖。注重个人修养，要求努力“修身”，坚持慎独，完善人格，以“圣人”的“随心所欲不逾矩”为最高道德理想境界。可见，修身养性虽属于精神范畴，但时刻以一种无形的力量制约着从政者的言行，规范着政治秩序向良性的方向发展。

（四）重视廉政制度的建设。我国古代统治者从维护封建王朝的整体利益和长治久安的目的出发，注重通过制度对官吏进行监督管理。而且在制度建设上，将当时政治生活的方方面面都囊括进去，有效地保证了古代政治体制的正常运转和社会的基本稳定。经过两千多年的“磨合”，形成了比较完善的监察机构和比较健全的监察制度，也形成了比较系统的监察思想;制定了《上计律》《考功课吏法》《考满法》等考绩、奖惩制度，加强对官吏的考核和惩处，从而在一定程度上起到了擢优黜劣、惩治腐败、澄清吏治的作用。

二、弘扬中华传统廉政文化，促进企业廉洁文化建设

中国古代社会向来有重官德、修政德的优良传统，在五千年的文化史中形成了丰富的廉政文化，以史为鉴可以知兴替，历史是一面镜子，今天的党风廉政建设同样需要汲取古代廉政文化中有益的经验。

（一）建立健全反腐倡廉领导体系和工作机制，加强对廉洁文化建设工作的领导。党中央提出了加强廉政文化建设这一重大历史性课题，于企业而言，首先是要高度重视廉洁文化建设，将廉洁文化建设纳入企业的总体发展战略，把廉洁文化建设作为搞好生产经营、促进企业发展的战略任务来抓。主要领导要真正担负起本企业党风廉政建设第一责任人的责任，把廉洁文化建设纳入“一岗双责”责任范围，进一步落实党风廉政责任制。要从企业的实际出发，制订具体的廉洁文化建设工作安排，建立健全廉洁文化建设的目标管理、考核评价和激励机制。其次，纪检监察机构要切实履行职责，协助党委加强组织协调，搞好责任分解，量化考核标准，加强监督检查，严格考核，加大责任追究力度，促使企业廉洁文化建设走上规范化和制度化的轨道。

（二）制订和完善企业管理规章制度，让廉洁理念固化于制。以制度建设为起点，把廉洁文化建设与内控机制建设有机结合起来，首先建立内部控制体系，要从规范人、财、物的权力运行入手，建立完善企业各项规章制度，规范经营管理行为。比如加快“三重一大”决策制度、合同采购过程管理、招投标管理、工程建设专项治理、财务管理制度等内部控制制度，以及领导干部述职述廉制度、报告个人有关事项规定、领导干部廉洁自律规定、领导干部在党风廉政建设中失职责任的追究办法、廉洁从业承诺制度等廉洁从业管理规定。其次是加强对规章制度执行情况的监督检查，通报检查结果，使廉洁从业要求渗透到每项工作中，渗透到广大干部和职工的日常行为中。

（三）加强教育，让廉洁理念内化于心。廉洁文化是全员的文化。企业要将廉洁从业培训作为每批新入职员工必修课，让以廉洁从业为核心的廉洁理念深入人心，工作中自觉发扬艰苦创业精神，主动维护企业形象，做勤廉兼優的表率。对人、财、物等关键岗位的员工，有针对性地开展教育，提高按程序办事的意识，增强拒腐防变能力。企业领导干部、尤其是党政主要领导干部要率先垂范，认真学习《廉政准则》及《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，学习党的反腐倡廉理论，深入开展理想信念教育，摆正权力与利益的关系，坚守为企业服务的宗旨，倡导与职工攻坚克难的企业精神，以自身廉洁从业行为倡导廉洁文化，切实承担起干净干事、教育约束好身边人和配偶子女的责任，一级示范一级，上行下效，层层推进。

（四）开展形式多样的廉政文化创建活动。要结合实际，开展富有成效的廉洁文化传播和实践推广。充分利用企业报、企业网站等媒体开设“廉洁文化专栏”。通过组织干部观看警示教育片，召开理论研讨会，开展征集廉洁书法、书画作品、格言警句、歌曲、诗歌、手机短信等活动，传播廉政文化精品，使廉政理念入耳、入脑、入心，进一步增强廉政文化建设实践的感染力和渗透力。同时，组织开展职工喜闻乐见的廉政文化活动，比如党员活动室有廉政书籍，文化娱乐活动有廉政宣传教育内容，党员干部人人有廉政读本等，形成看廉碟、读廉书、唱廉歌、促廉洁的浓郁氛围，使廉洁文化真正成为企业职工文化生活的一个重要组成部分。

总之，“风成于上，俗化于下”，中华优秀传统文化对于凝聚和团结企业广大干部职工起着重要的纽带和基础作用。其中诸如以人为本，讲究诚信，强调和谐，重视教育，倡导德治等等，在深化企业改革和文化建设中，仍然是重要资源。传承传统廉政文化，加强党风廉政建设和法治教育、道德教育，着力推进廉洁文化建设的现代化、生活化、社会化、教育化、网络化，培育廉洁文化氛围，对于增强企业干部职工自尊心、自信心、自豪感，使大家始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，具有特别重要的意义。