食品安全责任保险 重保障更重服务

沈一萍

近年来，食品安全受到人们广泛关注，我国正积极推进食品安全责任保险制度，以促进落实企业食品安全主体责任，优化监管模式，加强对消费者的保护，树立消费者对食品安全的信心。

上海不断推进并完善食品安全责任保险制度

2015 年颁布的《食品安全法》中首次以鼓励性条款将食品安全责任保险写入法律，国家鼓励食品生产经营企业参加食品安全责任保险。2017 年上海发布的《上海市食品安全条例》明确，鼓励食品生产经营者参加食品安全责任保险。高风险食品生产经营企业应当根据防范食品安全风险的需要，主动投保食品安全责任保险。

2018年5月，上海市食品药品安全委员会办公室、上海市食品药品监督管理局、中国保监会上海监管局、上海金融办公室联合发布了《关于进一步推进本市食品安全责任保险试点工作的实施意见》，部署上海市食品安全责任保险推进工作，强化保险机构风险防控作用，防赔结合，以防为主。《意见》要求至 2020 年底，逐步形成与责任保险相结合的食品安全长效监管机制和风险防控体系，在食品安全、流通、餐饮服务、食用农产品种植养殖等环节全面推进食品安全责任保险制度。

2018年9月，为进一步完善上海市食品安全综合治理体系，优化食品安全保障环境，推进食品安全责任保险试点工作，上海市食品药品安全委员会办公室会同相关部门起草了《上海市食品安全责任保险管理办法（征求意见稿）》。

协同参与，共享共治食品安全

安信农业保险股份有限公司是一家专业性农业保险公司。近年来，随着国家及上海政府不断推进食品安全责任保险制度，安信农业保险股份有限公司开发了“上海市农村集体聚餐食品安全责任保险”“冷鲜禽肉（冷鲜鸡）食用安全责任保险”“大型婚宴食品安全责任保险”“游轮餐饮服务企业食品安全责任保险”“盒饭生产配送企业食品安全责任保险”等食品安全保险项目。目前，安信农业保险股份有限公司正积极推进餐饮业食品安全责任保险。

随着生活水平的提高和餐饮业的发展，越来越多的人选择外出就餐或叫外卖。餐饮单位工作人员多、流动性强，普遍存在部分工作人员食品安全意识缺乏的现象。那么，食品安全保险公司如何参与、提高餐饮单位的食品安全水平，降低食品安全风险，实现共赢的局面呢？

上海市食品学会、上海市食品研究所、安信农业保险股份有限公司共同组成联合工作小组，并由上海市食品研究所组建一支专业第三方评价队伍，为中小型餐饮企业提供食品安全检测评价服务，充分发挥第三方机构专业性和职业化检查优势，提升中小餐饮业质量安全，守住食品安全风险底线。第三方评价队伍在寻找到餐饮单位的盲点以及关键控制点之后，给予餐饮单位切实的整改意见，引导餐饮行业自律、规范、健康发展，维护消费者饮食安全，不断提高消费者对食品安全满意度和获得感。

食品安全评估 第三方评价队伍会前往每家餐厅，检查营业执照、人员证照情况、后厨卫生、原料清洗处是否按照规定分池清洗、厨房工作人员是否按规定摆放食品原料、是否安装油水分离器以及厨房标示标贴、仓库堆物、冷菜间温度控制和消毒措施等是否合理合规等，现场告知后厨工作人员风险点以及重点注意事项，提升后厨工作人员食品安全意识，同时形成评价报告，指出每家餐饮单位需要注意的事项以及整改的风险控制点，帮助和督促餐饮单位整改，并消除食品安全风险隐患。

媒體宣传 评价小组还将对综合评分达标的餐饮企业形成榜单，通过媒体进行公布，并根据不定期检查结果实时更新榜单。上榜企业还将享受食品安全风险防控增值服务，如食品检测服务、厨师及管理人员培训等。

据悉，此次首批试点示范区域为上海市嘉定区、浦东新区和青浦区，通过及时总结试点地区经验后向全市复制推广，提升餐饮单位食品安全主体责任意识，营造良好的食品安全氛围。