舟山市推行『三上四线』项目党建工作法破浪正当时 项目加速度

本刊记者/赵霄宇

党员干部在项目一线攻坚。

塔吊林立、机械轰鸣，满载渣土的运输车鱼贯而出，蓝白相间的临时板房鳞次栉比……散布着石块瓦砾的土路崎岖颠簸，当车辆行驶在鱼山岛上，一幕幕热火朝天的施工场景接连呈现在眼前。

在舟山本岛西北方向、一个8.8平方公里的岛屿——鱼山岛上，舟山油品全产业链项目正在以日新月异的速度加紧建设。项目“一天一个样，每周大变样”的背后，就是党建引领的磅礴之力。

自2017年起，为助推新区发展，舟山在全市重大项目一线全力推行“支部建在项目上、党旗插在阵地上、党员冲在火线上，堡垒筑在一线、党群联在一线、政策学在一线、服务赢在一线”的“三上四线”项目党建工作法，有效实现党建工作从“有形覆盖”到“有效覆盖”迈进，推动项目党建与项目发展同频共赢。

项目“红色火车头”跑出新区发展加速度

项目星罗棋布，分散在不同区域甚至不同海岛上，项目党组织和工作能够有效覆盖吗？舟山给出了肯定的答案。坚持“哪里有项目，哪里就有党组织，哪里就有党的活动”的原则，在重大项目建设一线全面建立党组织，根据项目规模大小和党员人数变化等因素，采取联合组建、依托组建、挂靠组建等方式建立临时党组织，动态灵活调整设置，在小城镇环境综合整治、治危拆违攻坚等重点项目一线实现党组织全覆盖，鲜红的党旗飘扬在每个项目部，成为飞扬黄沙中的一抹亮色。

舟山市委组织部有关负责人介绍，党员组织关系并不在临时党组织中，而是在原工作单位，但党员接受管理是双重的。临时党组织中的党员因工程建设而聚合在一起，工程结束临时党组织也随之解散，设置的党组织虽有临时性特点，但党组织生活仍坚持规范化。

在普陀海洋生态创新谷建设指挥部，墙上除了贴有各项目工程的最新进度表外，还有党支部的各项任务清单和支部组织生活制度栏。不仅如此，党支部还创新设置了新“三会一课”制度。“我们开展包括季度党员大会、月度工作例会、不定期工作例会、微信课堂在内的新‘三会一课’。”普陀海洋生态创新谷临时党支部书记朱辉介绍说。

该临时党支部成立至2017年底，党支部及下属各党小组组织学习交流、工作例会等20余次，微信课堂发布学习资料40余份。尽管工程建设时间紧、任务重，党组织生活仍按时有序开展。

据悉，舟山市级“三重”项目共29个，已设立各类党组织107个，吸纳党员3000余人。

项目“擂台”赛出党员干事创业新激情

据统计，舟山市先后选派了167名后备干部和500多名青年人才到重点工程一线“赶考应试”。在2017年提拔任用的123名县处级干部中，约70%来自重大项目一线。

为推动党员干部带头在项目一线担当作为、攻坚克难，舟山市大力实施“项目育人”战略，把重点工程现场作为培养人才、锻炼干部的特殊考场，把重大项目一线作为党员干部锻炼的大平台。

定海区岑港街道抽调机关党员、社区党员干部和施工方党员组成了项目临时党支部，通过“亮党员身份、亮岗位职责、亮服务承诺”展现了党员良好风貌，使项目工地成为党员的实践基地。

目前，舟山市共选派了300余名党员干部充实到项目一线，组建各类党员队伍260余支，党员责任区在项目上的覆盖率达100%。

2017年10月中旬，普陀区东港街道受暴雨影响，瑞祥家园项目周边受淹严重。在项目党支部书记朱江兵带领下，支部党员在凌晨第一时间到达现场参与抢险排洪、排查管网。

像朱江兵这样的项目临时党支部书记还有很多。舟山选派一大批政治素质过硬、业务能力较强、熟悉党务工作的优秀党员放到党组织书记岗位上，积极选派党务工作经验丰富的党员干部担任党建工作指导员，指导开展党建工作。

舟山市在项目一线广设党员先锋岗，建立党员突击队、攻坚小分队……一些急难险重项目在党员干部“5+2”“白+黑”“晴+雨”式的奋斗下得到了快速推进。

党群同心谱写凝心聚力新乐章

“目前舟山已开工的省级、市级重点项目数量众多，比如油品全产业链项目建设，承建单位很多，涉及政府机关、国企、民企等各方，如何将各方力量整合起来，需要切实发挥党建引领带动作用。”舟山市委组织部相关负责人说。

为此，舟山实行“1+X”党建联动工作机制，“1”即为项目指挥部，“X”即为施工、监理等参建单位、各部门单位、沿线乡镇（街道）基层党组织，打破区域界线，打破条块分割，联动聚力助推发展。

同时，由项目党组织牵头与涉及的共建单位、属地乡镇村社和相关企业签订《党建共建协议书》，开展“党建工作达目标，经济工作达指标”的“双达标”竞赛活动，将党建工作和项目建设同部署、同推进、同考核，融合互动、结对共建，辐射带动项目周边党建工作整体提升。

此外，在“网格化管理、组团式服务”工作以及“党小组大作用”行动的基础上，舟山市深入开展党员联系群众活动，将项目党员编入属地服务团队，联合组建青年突击队、巾帼志愿队、民兵攻坚队等志愿服务团队。

在项目党员积极服务和奉献的感染下，越来越多的群众主动加入到项目的推进中，一个个项目也成为党员和群众之间一座座连心桥。

家住定海区环南街道的居民李丽，不仅自己主动签约，还自发地在小区微信群中义务宣传政府征收政策。在她的感染下，许多征迁户的心态都由“要我迁”变成了“我要迁”。

“我们要把群众拉进党建的大圈子里来，形成党群良性互动。”舟山市委组织部相关负责人说，“将项目党建与‘双整’工作、发展壮大村集体经济、城市社区建设的基层党建工作重点任务结合起来，由盆景变风景，最终实现全景式呈现。”

从油品全产业链项目建设中生长出来的“鱼山精神”，到环南街道旧城改造等项目中涌现出来的“比超状态”，舟山已构建起“党旗飘扬·党徽闪耀·勇立潮头”的项目党建新格局，有力推进了党建工作与项目发展互促共赢，使之成为舟山群岛新区发展的核心引擎和新驱动力。