抚州市地理标志产品的发展现状及对策研究

邹静

[提 要]地理标志产品在促进地方经济发展、帮助农民促效增收方面有重要的作用。抚州市地理标志产品资源丰富，发展前景广阔，但使用率偏低，产品质量监控和品牌建设方面仍面临较大问题。从政府引导地理标志产品的产业发展、打造地理标志产品市场美誉度、加强地理标志产品的品牌建设和促使地理标志产品产业发展各主体进行资源整合，尤其是保障农户利益等方面着力，可以有效促进抚州市地理标志产品的健康发展。

[关键词]地理标志;品牌建设;产业发展

[作者简介]邹 静（1984—），女，东华理工大学经济与管理学院讲师，经济学硕士，研究方向为国际结算、国际贸易实务。（江西南昌 330013）

地理标志指来源于特定地域，产品品质、声誉、质量或相关特征取决于该地的自然因素或人文因素，并以地理名称命名的产品，具有独特性、稀缺性和品质差异性等特点。在提高产品附加值、促进农民提效增收、促进地方特色经济发展等方面發挥着重要的作用。

一、国家地理标志产品发展现状

目前，我国地理标志主要有三大类：国家知识产权局主管的地理标志保护产品PGI、国家农业农村部主管的农产品地理标志AGI和国家市场监督管理总局主管的地理标志商标GI。三类地理标志认证的产品均要求产品品质和特色主要取决于独特的自然生态环境和人文历史因素，是历史形成的稀缺资源，在提升地方特色产品形象，促进地方特色经济发展方面有着先天的优势[1]。近十年来，各省市积极加强对地理标志产品的申报工作（如表1所示），但普遍存在“重申报、轻保护”、缺乏产业发展引导等问题。如何保护好、利用好、管理好现有的地理标志产品是摆在各省市面前的普遍问题。

二、抚州市地理标志产品的发展现状

（一）地理标志产品资源丰富

抚州市位于江西省东部，下辖的临川、东乡2个区及南城、黎川、南丰、崇仁、乐安、资溪、金溪、广昌8个县，得益其多样的自然资源和独特的生态环境，地域内地理标志产品资源丰富。2010年以来，抚州市将申报地理标志产品作为振兴乡村经济发展的重要一环，在政府部门牵头引导下，以各县（区）农业技术推广服务中心、行业协会和专业合作社为主体，积极推进地理标志产品的培育和申报工作，取得了喜人的成就。从数量上看，根据中国地理标志网、江西省农业农村厅、国家市场监督管理总局公布的数据显示，抚州市共有5个地理标志保护产品，5个地理标志证明商标，26个农产品地理标志产品（具体分布见表2），与江西省其他10个设区市进行横向比较，抚州市地理标志产品的数量优势非常明显，其中农产品地理标志产品占江西总数量的31%，远超平均水平。

（二）地理标志产品覆盖面广，地域发展不均衡

根据表2所示，从产品类别上，抚州市地理标志产品类型丰富，中药材、粮食、果品、茶类、蔬菜、水产、禽畜均有涉及。抚州下辖的9县2区中，除宜黄县外，地理标志产品在其余的县（区）均有分布。如东乡区、南城县、临川区和黎川县均有四个（含四个）以上的地理标志产品，数量上占绝对优势，但从品牌知名度、产业发展规模上看，南丰县和广昌县可谓一枝独秀。目前南丰蜜桔和广昌白莲均形成了较为完整的知名产业，连续十三届的南丰蜜桔文化旅游节将产业发展和文化旅游有效的结合起来，广昌莲作文化系统成功列入全国第四批重要农业文化遗产目录，广昌国际莲花节将“中国白莲之乡”的美誉扬名远播[2]。

（三）地理标志产品产业发展已经初具规模，发展前景良好

近年来，抚州各县（区）积极挖掘地理标志产品附加值，推动地方产业升级，部分县（区）已经取得了喜人的成绩。南丰蜜桔、广昌白莲、崇仁麻鸡、南城淮山、资溪白茶、金溪蜜梨、乐安竹笋、洪门鸡蛋等地理标志产品发展成绩喜人：一方面地方政府积极引资，在促进产业发展方面加大政策扶持力度，以省级农业产业化企业为龙头，挖掘地理标志产品的附加值和稀缺性，企业使用数和注册商标数方面均走在前列，极大地提高了品牌价值;另一方面各地政府结合本地地理标志产品发展特点，采用“公司+合作社+基地+农户”的发展模式，积极扩大种植面积（养殖规模），带动农户脱贫，成为当地重点主导产业。

三、抚州市地理标志产品发展面临的主要问题

（一）部分地理标志使用率偏低

总体来看，抚州地理标志产品发展极度不平衡，部分产品发展速度缓慢甚至有倒退的趋势：如广昌泽泻品类主要是建泽泻，国内市场方面，在川泽泻的强力竞争下，广昌建泽泻产业规模急剧萎缩，泽泻种植面积从2012年的2万亩一直减少到2018年的500亩;到2017年，抚州西瓜种植面积虽然已经达到11.5万亩，产量亦突破20万吨，但品牌影响力与销售覆盖面与“西瓜之乡”的赞誉并不匹配，地域影响极为有限，江西省内主流西瓜市场由石缝瓜和麒麟瓜占据。与此同时，黎川香榧、占圩红薯、临川金银花、黎川黎米、黎川草菇等地理标志产品，缺乏企业申请使用地理标志产品专用标志，使用率较低，重申不重用成为抚州地理标志产品亟待解决的问题。

（二）部分知名度高的地理标志产品质量标准不一，影响品牌形象

地理标志产品从注册起就有着严格的质量控制，其产品质量保证体系需要依靠特定的地理和人文因素[3]。但目前部分知名产品在品牌形象上却遭遇滑铁卢，严重影响了地理标志产品的附加值。如南丰蜜桔是抚州市知名度和品牌价值最高的地理标志产品，也是南丰县的主导产业。近年来，无论大小年，南丰蜜桔的市场价格很难超过3元/kg，历史高位出现在2000年的3.7元/kg，而国内农产品的价格大多涨了3倍。从市场上看，广西砂糖橘的市场价格、市场份额和市场美誉度远超南丰蜜桔，消费者普遍认为南丰蜜桔品质不一。虽然南丰蜜桔地理标志产品的区域保护范围是在南丰县内，但近年来临近的南城县和广昌县南丰蜜桔的种植规模在逐年扩大，成为南丰蜜桔的主产区之一，由于地理差异，其品质与区域保护范围内的南丰蜜桔存在一定的差异，不同的产品质量严重影响了南丰蜜桔的品牌形象。

（三）抚州地理标志产品品牌建设和推广力度有待提升

地理标志产品品牌的建设和推广需要政府、企业和农户共同发力，目前抚州地理标志产品的产业化发展仍然任重而道远。抚州地理标志产品相当一部分既有厚重的文化渊源，又有权威的品质背书，但从品牌推广来看，以抚州地理标志产品名称作为关键词在百度上进行搜索，除南丰蜜桔和广昌白莲外，大多数产品的相关新闻报道和产品推广非常有限;另一方面，随着近几年互联网的爆发式增长，不少地理标志产品搭上了互联网营销的翅膀，在品牌知名度和销量上都取得了惊人的成绩。目前抚州地理标志产品的推广主要借力当地的生态旅游：如拟岘台和抚州市民俗风特产开发有限公司，地理标志产品均作为生态旅游产品展现，影响范围和知名度极为有限。

四、抚州市地理标志产品的发展对策分析

（一）政府要積极引导“地理标志”注册后的后续产业发展

地理标志的申请通常由政府牵头，行业协会或合作社作为申报主体。申报成功后，地标产品具有使用公用性和两权分离性的特点。在使用过程中，容易出现保护监管或使用主体缺乏管控驱动力的情况。从品牌知名度和产业发展状况等角度考察，目前抚州市地理标志产品存在“重申报、轻使用、淡保护”的现状。许多“地理标志”仍在沉睡，其社会价值的发掘和品牌建设远未发挥“地理标志”的作用。因此地方政府在地标产品的后续产业发展中必须做好领头人：一要重引领，将地理标志产业发展列入抚州市经济社会发展总体规划，发挥政府引导的作用;二需树典型，积极培育龙头企业，为地理标志产业发展树立典范;三需持续发力，出台优惠的产业扶持措施，以品牌带动产业发展，最终形成产业集聚和规模效益[4]。

（二）严格把控地标产品质量，用市场美誉度打造知名品牌

三类地理标志对产品生产的区域范畴有严格的限定，均要求产品具有当地地域特点、人文因素的特色。由于地理标志产品的生产产品具有使用公用性和两权分离性的特点，地理标志产品的使用权通常归企业、合作社或者农户，只要其在限定的区域生产，并获得了认证保护管理权力机构的认可，均拥有生产权益，容易出现“公地悲剧”。所以从政府层面，必须加强质量控制力度：严格把控地标产品的保护范围、内在品质和外在特征，强化地标产品的地缘依附性;引导保护辖区内分散农户和销售户的标准化生产，提升产品品质的标准化水平;加强对产品质量的抽检力度，对外销的产品实行分级管理，确保产品的市场美誉度，在消费者心中营造良好的口碑，实现地标对产品品质的标识作用。

（三）加强地理标志的宣传力度，提升产品知名度

优质的环境是抚州市唱响生态品牌的一张名片，也是地理标志产品质量的有力保障。近几年，抚州市生态文明建设卓有成效，文化旅游、现代物流、健康养生、农产品精深加工等生态经济发展迅速。因此，地理标志产品的发展必须紧跟抚州生态文明建设的步伐，以优质的生态环境为地理标志产品的品质背书，提高产品的知名度。2016年以来，抚州举行的汤显祖国际戏剧交流月享誉海内外，抚州地理标志产品可以搭上文化旅游产业快速发展的列车，向全世界人民展示优质的生态环境和产品品质;通过举办国际蜜桔节、广昌国际莲花节、金溪蜜梨电商节等各类活动，将产品特色与地方文化底蕴深度融合，进一步提升地理标志产品的影响力;积极推进“互联网+农业”促进农业转型升级，在淘宝、京东等主流电商平台的地方特色馆开设抚州馆，推广地理标志产品。

（四）对新型农业经营主体与农户的利益进行捆绑，保障农户收益

地理标志产品的发展不仅需要政府的有效监管，产品品质的有力保证和消费者的高度认可，同时必须保障地理标志产业链源头-农户的利益[5]。目前，全国各地都积极推进“公司+合作社+基地+农户”的合作模式，充分整合企业和农户的资源，以推动地理标志产品的产业化发展。抚州地理标志产品要实现长远健康发展，地理标志产品发展的各方主体需共同发力，进一步完善“公司+合作社+基地+农户”的合作模式，将企业、合作社与农户的利益紧密捆绑在一起，不仅对农户进行组织化管理，提供专业技术培训服务，还需要让农户在产、销等方面均能分享地理标志产业发展的超额收益，实现全员共享地理标志产品的标识溢价红利，以充分调动各方主体的积极性，促进抚州地理标志产品的健康发展。

[参考文献]

[1]孙志国，王树婷，陈志等.江西国家地理标志产品的保护分析[J].江西农业学报，2009，（10）.

[2]郭泉恩，钟业喜，黄哲明等.江西省地理标志产品培育及其空间分布[J].热带地理，2013，（4）.

[3]白雪，郑勤，吴晓煜等.浙江省地理标志产品保护工作现状与对策建议[J].质量与标准化，2014，（8）.

[4]郭永英.地理标志产品的培育、保护与区域经济发展——基于汕头地理标志产品的分析[J].宁夏农林科技，2012，（3）.

[5]孙亚楠，胡浩.地理标志农产品发展对策研究[J].经济纵横，2015，（7）.

[责任编辑：朱晨光]