抓住机遇 乘势而为开创水产技术推广新局面

曲友光

【摘 要】随着形势的不断发展以及人们对水产的需求，积极推广水产技术，提高渔业生产效率，对于改善渔民生活和保障水产品安全供给发挥着重要作用。我们必须抓住机遇，对于当前水产技术推广中遇到的问题进行认真分析，针对存在的问题，采取相应的措施，加快完善水产技术推广体系，提高水产效益。

【关键词】水产技术；推广体系；技术推广

目前 ，我国水产技术推广体系主要以政府推广机构为主导、多元化推广组织共同发展的“政府主导型”推广体系。我国水产技术推广体系由农业部渔业局主管，通过自上而下方式进行技术推广。国家和各省市每年都审定一批水产科技成果进行项目推广，运用经济手段与合同形式推广水产技术，组织相关技术推广员和专家向渔民提供咨询与服务，加强涉渔公司、民间组织同渔民的联系，加快水产技术转让。我国渔业技术推广体系发展较好，表现为三方面：水产技术推广工作中，政府负责制定与实施技术推广项目计划，以国家财政方式保证推广经费；水产技术推广主要通过试验、示范、培训指导及咨询服务等方式，将水产技术普及到水产生产中；水产技术推广体系在组织管理上具有双重性，行政化特点显著。但也存在着一些问题，我们必须要正确面对，认真分析原因并采取相对的措施去解决。

一、我国水产技术推广体系存在的问题

目前，我国水产技术推广体系整体发展较好，受历史原因影响，其与社会主义市场经济发展不相适应，存在一定问题：

一是水产技术推广体系不适应市场化发展进程。随着政府机构改革的进行，水产技术推广工作在市场预测分析、水产技术资金筹集、水产品销售推广、产品质量管理等方面存在不足。水产技术推广机构与行政管理部门对应性强，行政部门过度干预导致上级推广部门作用弱化。

二是基层水产技术推广机构投入不足，公益性职能发挥难。现行水产技术推广体系下，推广组织的结构、编制、经费等由政府决定，基层推广部门得不到财政保障，不仅造成推广人才流失，也阻碍了水产技术在渔业生产中的应用。水产养殖技术难以推广的原因与国家对养殖技术方面的投入存在关系。当前养殖户中不乏想学习先进养殖技术的人员，但是苦于养殖技术宣传渠道的欠缺，导致先进养殖技术难以推广，获取技术而先进的科学养殖技术受到传播限制导致推广困难。

三是推广人员尤其是基层人员的素质不高。我国水产技术推广队伍建设水平参差不齐，省级站、地级站推广人员素质较高，到县级及以下推广站的人员素质较低，尤其是乡级和村级问题尤为严重，加之基层推广员少，专业化知识掌握不足，水产技术推广工作华而不实。比如，我国目前的水产养殖业缺少养殖示范区，不能激发养殖人员学习先进养殖技术的兴趣，无法体验到先进养殖技术带来的实际收益。经济利益是水产养殖人员最关注的问题，现有的销售渠道十分有限，如果在销售环节出现问题，则会给养殖人员带来沉重的打击。如果相关部门没有做好销售市场管理，直接影响到是养殖人员的切身利益，有限的销售渠道，降低了养殖人员学习养殖技术的热情，使水产养殖技术推广困难。

四是水產技术推广手段落后，水产技术供需矛盾突出。我国水产技术推广体系存在教育、科研与水产现实联系不紧密，成果转化效率低，渔民接受技术培训、高层次教育不足，“产学研”合作不密，水产技术需求不能及时反馈到研发部门，科研部门的新型技术服务于小众，水产技术成果推广受众缺乏全面性。我国现有的销售渠道很难让水产养殖户安心尝试新技术，如果从源头上为养殖户解决销售问题则技术的推广难题将迎刃而解。我国可以针对当前的销售情况进行调查分析，了解当前的主体销售渠道，尝试从多个方面拓宽。在出现养殖销售难的情况下可以集中销售，走产业一体化之路，既保证了我国水产养殖产业的稳定、水产市场需求的满足，也给我国水产养殖户吃了定心丸。有了基本的水产养殖销售保障，先进的水产养殖技术也将得到有效推广。

二、我国水产技术推广体系发展的对策

水产技术推广体系的建设应从水产实际需求入手，实现推广方式现代化、推广队伍高素质化、推广行为社会化、推广手段实用化，推动我国水产技术推广体系科学发展。

第一，加快完善水产技术推广体系建设，适应社会主义市场化进程。拓宽水产技术服务范围，加强技市场预测分析、水产技术资金筹集、水产品销售推广、产品质量管理等工作。弱化行政干预力度，在政策、经费上要对推广机构予以帮助，保证水产技术推广部门更好的适应市场经济的发展。

第二，保证水产技术推广经费，推动技术有效推广。科学预算人员经费，对推广人员经费予以保证，保障推广人员工作生活，对公益性业务经费与设备经费予以支持，对推广机构予以专项补贴，加强推广经费监管与审计。在水产养殖技术的推广过程中，资金的投入是非常重要的，加大推广资金的投入主要从以下2个方面进行。针对基层技术推广出现的资金不足的问题进行解决，有关部门与政府应该不断的增大技术推广资金的扶持力度，结合相关的情况给予合理的资金扶持量，确保有充足的资金进行水产技术的推广；基层水产技术的推广资金安排应该在财政预算时给予考虑，寻找更多的资金筹集渠道，保证水产养殖技术的推广工作顺利进行。

第三，优化水产技术推广队伍，提高推广人员素质。根据渔业发展新形势，将高校培养的高素质人才与推广部门进行培养对接，压缩推广队伍中非专业人员比例，鼓励并支持推广人员深造，加大高校及科研机构对原有推广人员的业务培训。

第四，丰富水产技术推广手段，实现推广方式多样化发展。推动水产技术科研、教育、推广三结合，转换机制，规范运作方式，统一分配推广经费与物资，促进水产科研与生产紧密结合，教育机构把握人才与技术需求，推进教学与生产更好的结合。水产推广要注重水产品竞争实力的提升，结合市场需求生产与销售水产品，为达到该目的，就要制定营销战略，有效开展营销工作。比如，水产养殖者除了要掌握附近城市水产品的市场价格等信息，还要及时了解部分中大城市的的销售情况，把握机遇，在水产品批发市场占领一席之地，提高市场份额。通过网络途径销售，要将水产品的保健功效、质量与营养等充分展现出来，使消费者认知提高，降低销售成本。每年定期开展产品促销活动，增加消费量。只有对新品种、新技术进行不断的推广，并且保证水产养殖因地制宜，这样才能够不断的增加水产养殖者的财富。结合当地的资源优势，对水产养殖技术进行不断的创新发展是水产养殖技术推广过程中非常重要的，对当地现有的研究成果与鱼类资源进行有效的利用，不断的推动水产养殖技术的推广；水产养殖的推广力度也应该不断的加大，形成一种苗种繁育、饲料渔药销售和养殖技术融为一体的养殖体系。

三、结语

为了有效的促进水产技术的推广，可以借鉴国内外先进的经验信息，引导水产人员成立专业部门，比如水产渔业协会、种苗协会、销售协会等，每个部门需要明确分工，充分发挥部门职能优势，为水产养殖人员与技术推广做好连接工作，搭建沟通的桥梁，实现大面积推广水产养殖技术，促进水产养殖业健康、稳定发展。

【参考文献】

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