农村寄宿制小学生辍学情况调查与应对策略

广西灵山县文利镇寄宿制小学(535400)

一、基本情况

灵山县文利镇是一个边远小镇，共15所小学(含中心小学)，2016-2017学年度在校生2850人，仅辍学3人，回校率和巩固率分别为100%和99.9%。2017年秋季学期，回校率和巩固率都达到了100%。寄宿制小学的情况就大为不同，在相同的年度里，回校率和巩固率均在98%以下，其中2017年秋季学期，在校学生429人，但辍学生就有10人，回校率和巩固率分别是98.6%和98.9%。辍学的10个人均来自农村小学，其中黎头村1人，驲面村2人，东冲村2人，马达村3人，搭简村2人。其中一至五年级0人，六年级10人，女童4人。辍学率略高于上学年。

二、辍学原因分析

为什么 “两基”成果得到全力维护，义务教育均衡工作也已取得了明显成效，辍学现象依然存在？我们在查阅统计报表，实地走访师生，电话访谈家长及辍学学生等形式的基础上结合长期的观察，对学生辍学原因做出了分析。

1.成绩差，先厌后辍。有些学生智力不好，基础也差，加上学生本人贪玩好耍，不愿刻苦学习，当在学习或生活中遇到困难时，不是勇往直前，而是退却，转而辍学。另一方面，教师长年承受着转化差生的巨大压力，对老是提不高学习成绩的差生抱怨、批评较多，长此以往，学生对老师产生了逆反心理，用不学习和逃学的行为来宣泄不满和对抗老师。

2.没有适应新的学习、生活方式，一部分学生选择了辍学。寄宿制小学学生入寄宿校之前没有独立生活的经历，吃、喝、拉、撒都有人照顾。入读寄宿制小学之后，这一切都彻底改变了，饭菜要排队等候，衣服要自己手洗，晚休也失去了自由，活动范围也被圈定在小小的校园……这种集体生活方式与之前的非寄宿生活方式发生了前所未有的变化，适者生存，弱者遭淘汰，有些学生“望校生畏”，干脆不来注册就读，有的选择了退学。

3.缺少亲情关爱，留守儿童在无奈中缺失了上学助推器。随着改革开放的深入发展，农村已出现了多余劳动力，打工大军北上南下，学校里留守儿童应时而生。在非上学时间，他们跟随他们的爷爷、奶奶或亲戚甚至非亲戚生活，监管力度明显削弱。另一种情况出现在父母离异家庭，在闹分离和争夺扶养权大战中受伤的是孩子。哪怕离异父母“好合好散”，孩子管理被“边缘化”也是常有的事。家庭教育存在严重缺失的孩子，日常行为得不到及时与正确的监护和引导，很容易走上下坡路，甚至误入歧途。家庭辅导没有了，家校联系逐渐疏远，家校联手教育难以为继。在缺少成长助推器的情况下出现辍学现象也就不足为奇了。

4.经济拮据也对辍学问题造成一定程度的影响。很多农村地区经济落后，生产力低下，还没有走出传统农业的生产模式。在调查中我们还发现，绝大部分农村家庭，一般都有至少三个或三个以上的子女。几个孩子同时入学的费用对于普通农村家庭来说是一笔不小的开支，尤其是寄宿制小学学生，每周车费、生活费约60元，加上预留10元左右的零花钱，一周需有70元以上的开支。一些山区群众文化水平低， 致富无门，只顾眼前利益，只想减轻家庭负担，要么过早地让子女辍学回家劳动或外出打工增加收入，要么通过不来学校就读直接免除一笔不小的开支。

5.身体残疾，心理异常，智力低下，不愿意随班就读。有这种缺陷的学生不宜远离父母家庭，也不宜随班就读。加上歧视的眼光依然存在，这类学生在离家门口不远的学校就读尚可，但远离本土、融入寄宿生活就勉为其难了。在这种情况下，辍学是一种不得已而为之的选择。

6.社会因素和人为因素诱发了辍学问题。当前网吧、游戏厅大量涌现，虽然多数网吧设在学校周边100米之外，但200、300米甚至更远又如何？现在很多网吧、游戏机室已开到了农村，开到了家门口，甚至就开在学生家里。有关部门对这些网吧疏于管理，或是想管却管不了，造成大量孩子迷恋其中，从而失去对学习的兴趣，每到放学，尤其是寒假、暑假就有大部分学生因迷恋网吧，开学后心思收不回来干脆辍学，而对这些现象的治理学校无能为力，哪怕是有关部门，管理起来也并非易事。另外，个别教师不会因人施教，不懂教育，不注重与学生及家长交流沟通，在学生出现问题时不能正确引导和对待，存在体罚和变相体罚的现象，造成孩子对学习厌烦，尔后逃课，来到网吧、游戏厅寻找“放松”空间，辍学是迟早的事。

三、关于控辍保学应对策略的思考

1.各级党委、政府，尤其是村民委员会、社区要积极与教育行政部门和学校配合，齐抓共管，落实九年义务教育分级管理的责任。

2.广泛宣传并严格执法。一方面应以法律的形式规定各级财政在义务教育投入方面应当承担的份额，既保证学校有足够的经费办学，又解决义务教育投入的不均衡问题，真正体现控辍不是一种个人行为，而是一种政府行为、国家行为。二要严格贯彻《中华人民共和国义务教育法》，依法治教，越是贫困的地方，越是教育落后的区域，越是辍学严重的学校，越要坚定不移地依法治教，依法强制监护人履行护送未成年人入学的义务。三是执法部门要通过执法为学生创造一个良好的育人环境，严格管理学校周围网吧与娱乐场所的经营。

3.政府要为家长创造更多的就业机会，遏制留守儿童数量快速上升的势头。政府和社会要想方设法增加就业岗位，让有监护孩子责任的家长能就地就业或就近打工，让其能腾出更多时间履行孩子的教育和监护职责，从而减少留守儿童数量居高不下的局面。留守儿童减少，辍学生也会相应减少。

4.加快义务教育均衡发展工作的步伐。尽管义务教育均衡发展工作已在全国铺开，教育趋向均衡，但我们应看到，不少市、县对此项工作仍持观望态度，农村教育资源配置仍很不均衡，因此，合理分配和使用教育经费，使之发挥最大效益，就显得尤为重要。教育经费除用于校舍建设、添置教学设备等硬件外，更要加大教师培训和课程开发等的使用份额，以切实提高农村中小学教育教学质量，增强农村中小学教育的吸引力。

5.多管齐下，把控辍工作列为工作重点。要形成有效的控辍预案，加大工作力度，对返校的辍学生要加强管理，建立领导包级、班主任包班、任课教师包人的“三包”制度，确保辍学生不再反弹。要把控辍工作作为衡量学校工作业绩的重要依据。要加强教师职业道德建设，建立融洽、平等、和谐的师生关系。同时，学校要发挥家长委员会、家长学校的作用，通过培训，指导家长增加亲情，构建和谐温馨的家庭。亲情在，辍学就会减少。学校转变办学理念，教师要改变育人思想，以人为本，关注后进生。学校，尤其是农村寄宿制小学，还应丰富文化娱乐生活，使学生的校园生活多姿多彩，增强校园对学生的吸引力。

6.完善寄宿制小学管理制度。近年来一些山区县开展了设立寄宿制小学的尝试工作，拿灵山县来说，短短几年，已在7个镇设立了8个寄宿制小学，但至今仍未形成一套完善的管理制度，管理上仍处在摸索阶段，烟墩镇的寄宿制小学“一校两区”，初中小学混合办学，文利镇的寄宿制小学“一校两制”，非寄宿制与寄宿制同时并存。这些都增加了管理的难度，辍学生也多集中在寄宿班，显然，完善寄宿制小学办学机制很有必要。同时我们还认为，要在政策层面扩大困难寄宿生资助名额比例，让更多的寒门学子上学不受经济问题困扰。