江苏省大学生创业扶持政策的优化

■邱 峰 刘 荣

一、提升大学生创新创业能力

在我国，大学生是创新创业的主体。但由于我国长期传统教育中以高考为指挥棒,形成了千金万马过独木桥的现象，培养的学生往往创新意识薄弱，心理脆弱，对创业要求具备的理想、信念、毅力和意志力等要素严重缺乏。这就需要高校提升大学生的自信心，转变学生观念，挖掘学生的潜能，循序渐进地培养大学生的创新创业能力。社会各界还要更多地举办各类创新创业活动，在活动中让大学生接触创业的要素，理解创业的真谛，从而在实践中提升大学生的创业实践能力，最终完成自身的创业计划并进行项目孵化。

二、增强大学生创业政策的可操作性

近年来，随着创新创业已经成为国家发展的主旋律，政府创新创业的各类引导扶持政策层出不穷，对创新创业事业产生了深远的影响。但是由于政策部门涉及面广，政出多门，而服务对象——创业者往往是刚出校门者或者正在读大学的学生，没有形成扶持政策的合力，政策的执行力度往往打了折扣。这就需要政府的决策机关严格监督政策的执行情况，对不适宜的政策进行实时修订并多倾听成功创业者和企业代表的心声。进一步提升政府部门服务大学生创业的工作效率，变多部门联动为单部门“一站式”统一协调管理，以“最多跑一趟”和“马上办”的工作方式方便大学生创业。

三、扩宽大学生创业融资渠道

资金和技术是大学生创业能否成功的核心要素，资金往往是大学生创业初期最为缺乏的，因此在大学生创业扶持政策中各地都应积极扩宽融资的渠道。政府部门可以设立大学生专项“融资”池，通过专家审核评估的方式，以入股、贷款等方式为新兴企业输血，待该企业能完成自身造血高速发展时，该企业可以以股份赎回方式将资金撤出企业。

四、创建科学创业教育体系

江苏省的创业教育于21世纪初开始试点，但是创业教育的体系发展到现在还有待提高，需要切实提高大学生创新意识和创业技能。因此江苏需要在省级层面创建创业教育的科学体系，形成创业教育从“小学—中学—大学—社会机构”全过程指导；建立省级层面创业指导教师专家库，融入创业教育专家、创业成功人士、融资风投人士和政府官员，对全省各地创业教育进行巡回指导；对经济欠发达地区投入专项创业教育扶持政府基金，用于购买第三方服务，提升该地区创业教育普及水平。

五、大力营造全民创业的社会氛围

人们受传统观念的束缚，认为创业是不入流的行当，创业仅仅是走投无路后的无奈选择，这在很大程度上制约了大学生创业的热情。因此，必须在全社会宣传创业成功的典型，营造全民创业的社会氛围，将创新创业作为社会发展的重要动力。

六、建立创业扶持政策监督反馈和问责机制

当前，随着全民创新工作向纵深发展，大学生创业扶持政策已经普遍推广，但各地在执行政策时由于主客观等因素的制约，使创业政策的效果打了折扣。因此有必要建立创业扶持政策的监督机制，加大对政策执行不到位的问责和惩罚力度，让好的政策真正落地生根。

(作者单位：上海工程技术大学航空运输学院实验师，上海 201600；盐城工学院，江苏盐城 224051）

（编辑：方 欣 校对：高 原）