灌区农田水利建设与管理

王杰

摘 要：灌区的发展其基础设施就是农田水利，农田的水利工程为灌区的农业发展影响重大，为灌区提供了重要的水资源，同时，它也为推动灌区的进一步建设发挥了重要作用。我国有着广袤的土地，地域面积十分辽阔，因此，农业也成为了我国的经济发展的重要基础。在大力发展建设农业工程时，灌区的发展和建设是尤为重要的，但是在建设与管理的过程中也存在着一系列的问题限制着灌区水利的建设与发展，比如：管理的方式方法、工程资金投入的限制等等。因此，为了让灌区的管理水平进一步得到提高、灌区的经济发展得到促进，那么就必须解决以上的种种问题和抓紧改善现有的状态。本文深入分析了灌区农田水利建设和管理中存在的一些问题，并提出了相应的解决方案和建议。对灌区农田水利工程的开发建设和管理具有重要意义。

关键词：农田水利;灌区建设;管理

作为粮食大国和大粮食消费国，中国对物质的需求正在缓慢增长，对于国内经济的发展，国家还将农业纳入国家发展战略，为农业生产制定了许多优惠政策。但是我国土地广袤的原因，导致了国内各个地方的条件也存在比较大的差异，并加上传统的管理方法和其他方面的原因，致使大部分地区的灌区建设和管理都存在着比较严重的问题，从而使得当地的农业发展受到局限。因此，根据各地区灌区的实际情况，制定相应的解决措施，改善灌区的水利建设。它将促进当地农业的发展，为中国农业的发展创造条件和空间。

一、分析灌区水利工程建设与管理存在的问题

1.目前我国的水利设施还是比较老化破旧

我国的建设初期，对于农业的发展也是投入了人力以及财力的，在灌区水利的建设最初期，我们兴建了许多的中型与小型的水利工程项目，当时，农业的发展非常重要，并在促进农业发展方面发挥了作用。但是随着时间的推移，也逐渐出现问题，发现农民们的知识普片地下，对于水利工程的护养和保养没有意识，对水利工程的安全意识也比较差，故此，水利工程在长期的运作过程中，缺乏了必要的保养，设备和设施出现了老化和损坏等等现象，导致其使用的寿命不长，也发挥不出其原本的性能了，严重的还有部分设施存在损坏，但是还能运转，安全隐患不能够得到保证，同时也对当地的农业发展起到了抑制。另一个方面，国家在水利建设这方面的投入资金是相对于比较少的，所以导致一些损坏的设备机器得不到及时的更换和维修，更没有能力购进新的设施，进而导致灌区水利的生产需求已经达不到市場的要求，影响到灌区的建设管理，在次制约了当地农业的发展。

2.没有对设备做到足够的管理与维护

灌区的地理位置和其分布是比较分散且偏远的，那么也就导致了其后期的养护的难度增大。此外，农田水利工程的运行具有较强的季节性特征，农民繁忙时一般情况下超负荷的情况，而闲置状态则是繁忙的农业。在农忙的时候没有及时的处理问题，导致问题和故障的积累，到最后只能将设备和机器做废弃处理了。总结并分析原因。没有整理好在这个全局的过程中的相互关系，所以，在管理和资金都没有到位的情况之下，我们的水利设备运行效率与速度是十分低下的，进而导致整个地区的农业发展和产量受到影响。

3.国家对灌区水利工程的资金投入不足

农田水利工程其本身就是一个大型的耗时长的工程，不仅需要大量的资金投入，还需要相关的技术支持和养护人员的维护设施运转，需要消耗大量的人力物力，并且农业在根本上就是一个投入大于产出的产业，因此，只依靠自身的力量是难以满足农业的发展和需求的。再者，灌区的建设的资金来源只能通过国家的财政支持，在其他的渠道是很难拿到资金的，但是灌区的发展需求又与灌区建设投入的资金有较大的差距。因此，资金不足、设备老化、损坏等等严重影响到运行效率，进而对农业的发展起到了阻碍。

二、怎样解决上述灌区农田水利建设和管理的问题

综上所述，我国灌区灌溉工程仍存在诸多问题。这将严重影响灌区农田水利工程的发展，甚至影响整个农业的发展。在访问调查和专家分析的基础上，分析了灌区农田水利问题的一系列问题，寻找解决方案。我们针对以上的几点问题逐一解决，加强设施的改进，促进政府的资金投入，加强后期的设备养护与维修等等。

1.对农田水利工程的设施进行加强改进

目前，我国的水利设施是存在很严重的问题的，绝大部分的设施都是处于一种“生病”的状态。然而，这些设备和设施并没有被全部废弃，大多数的设备都会在专业的维护和重建之后继续投入使用运行。在咨询了相关的水利专家后，我了解到问题设备的重建远远低于重建的成本。故此，修复和重建国内现有的问题设备设施是改善目前现状的重要途经。因此，我们可以结合实际情况考虑维护和更换大型农田的喷灌设施。此外，还可以对个别特殊农田灌溉和排水区的设施进行全面整治和整合，并与水利专家讨论解决方案。

2.促使政府对灌区农田水利建设的投入

如上所述，现任政府负责中国水利设施建设，农民开展水利建设的可操作性不强。通过对调查结果的分析，我们发现农田水利设施建设已形成多种投资模式。但投资主要来自中央政府和县政府，省财政、农民投资和私人投资都很少。这也表明农民的经济实力是十分有限的，过度的投资压力反而还会降低农民的建设热情，故此，其投资增长的空间是十分小的。因此，这是增加各级政府投资的有效途径。

3.对后期水利工程的养护与维修

可以想象，早期水利设施建设良好，后期没有维护和有效管理。恢复和建立乡镇水利站对于确保基层水利队伍的稳定，满足农田水利工程建设和管理的需要具有重要意义。在管理方面，应加强对小型农田水利项目产权制度的推进改革，落实管理和保护的主要责任，以保证项目能够得到长期的良性保护和运行。

三、我国灌区农田水利建设与管理发展趋势探讨

在广泛收集历史和当前信息的基础上，坚持综合管理和综合规划的原则，对农田水利建设的总体规划进行制定和完善。规划应该是平衡的、有重点的和务实的，应该通过全面考虑和分阶段进行。中国的水利问题仍然存在很多问题，但我们有信心能够突破这一困难。未来，灌区农田水利建设和管理仍以国家为主。此外，农民自身投资的比例也将增加，国家为主要因素，农民为辅助因素。这是一种持久且健康的发展模式。农业发展作为以农业发展为主要重点的大国，与灌区农田水利建设密不可分，极大地促进了中国农业经济的发展。在施工管理过程中，应采用科学的管理方法，并根据当地实际情况采取适当的管理模式。想要灌区农田水利管理水平进一步得到提升，那么就必须提高农民对水利工程重要性的意识。加大对灌溉水利建设技术的投入，培养当地农民，提高他们的专业知识。同时，在资金方面也需要国家的大力扶持，在，进而提高水利设备的运行可靠，使其得到保障，并且要进一步完善建设管理系统，为我国农业的发展奠定坚实的基础。

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