石化企业远程教育的发展及展望

卜 铎

〔中国石化集团有限公司人事部 北京 100728〕

随着社会经济的飞速发展，人力资源作为一种重要的生产要素，地位日益凸显；对于企业而言，要想在日益激烈的市场竞争环境中谋求生存、发展和壮大，就必须要有高素质的、源源不断的、适用于企业长远发展需求的人力资源储备作为支撑。因此，对员工进行有计划、有目标的培训显得尤为重要。相较于传统教育培训方式，远程教育以时下最新的技术方法作为教学载体，不仅突破了传统教育的局限，还使教育资源利用率得到提升，教学规模有效扩大，而教学成本降低。正因为具有传统教育模式所不具有的优势，远程教育在职工教育培训中的作用越发凸显，并正逐渐成为企业对员工开展教育培训的一种有效途径。

本文为提升员工综合素质，满足企业长期发展的需要，以中国石化远程教育培训为例，梳理了发展历程，研究了远程教育在员工教育培训工作中所起的作用，并对远程教育未来的发展提出了建议。

1 远程教育及其发展

1.1 远程教育

远程教育的实质是一种建立在远距离教育的基础上，讲授与学习等教学活动相对分离的一种教育模式。对于远程教育的定位和定义，不同学者或团体提出了自己的观点。国际著名远程教育专家Desmond Keegan认为，远程教育是一种在学习过程中师生之间处于一种准永久分离状态，学生和学习集体也在整个学习期间处于准永久分离状态的学习模式，而在这个学习过程中参与学习的个体之间仍有进行双向交流的可能性；传统的教学交流方式和授课模式等都将被新的媒体技术所代替；他同时预测这将成为一个工业化的教育过程，并强调现代远程教育的便捷授课形式将是新世纪为全民提供终身教育的首选方式。美国马里兰大学系统学员则认为：远程教育是一种多样性的教学模式，通常指教师与部分或全部学员不在同一个地点。综合各方面研究成果并结合当前远程教育发展情况，可以从狭义和广义两个角度对远程教育进行定义。

狭义的远程教育更多是指由特定的教育机构，综合应用一定社会时期的技术，收集、设计、开发和利用各种教育资源并建构相适应的教育环境，为学生提供基于当下社会所需的教育服务，突出以学生自学为主、教师助学为辅，教与学的行为通过各种教育技术和媒体资源实现联系、交互和整合的各类学校或教育机构组织的教育的总称。

广义的远程教育是指基于非连续面授指导，老师通过技术和媒体而不是连续面授为学习者传播教学信息，并利用交互手段对学生进行指导或辅导，学生利用各种学习资源独立自主连续地通过媒体和技术手段进行双边的交互教学活动。

1.2 中外远程教育的发展

远程教育作为一个由西方教育传入的概念，根据其在国外的发展过程可将其发展历史大体分为三个阶段：萌芽期-成长期-成熟期，每个时期都有其代表性技术和主要传播媒介远程。

教育的发展历史见表1。

表1 远程教育的发展历史

由此不难看出，国外的远程教育经历了较长的发展阶段，并且从体系构建到实际应用等都日趋完善，能满足不同受众群体的需求，并且能够紧跟社会和技术的发展进行自我完善更新。

我国远程教育起步相对较晚，在经历了以函授高等教育为代表的第一代远程教育和以广播电视高等教育为代表的第二代远程教育，我国远程教育正逐渐从以传统媒介为依托的模式发展到以高新技术为依托的现代远程教育的新阶段。根据发展历程，可将现代远程教育的发展分为三个阶段：

(1)初步建设阶段(1996—2002年)。1996年，以清华大学拟定的“现代化远程教育工程项目建议书”为标志，正式确立了“远程教育”这一学术术语并逐渐被社会和学术界所接受。1999年1月，以国务院批转教育部关于《面向21世纪教育振兴行动计划》(国发[1999]4号)为标志，正式宣布在我国实施推广远程教育，目的是形成开放式教育网络与构建终身学习体系。

(2)保障提升阶段(2002—2007年)。以中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《2006—2020 年国家信息化发展战略》(中办发[2006]11号)为标志，明确指出了我国信息化发展的指导思想和基本形势，并指出信息化发展中值得重视的问题、战略目标、战略重点和战略行动等，并对我国信息化发展提出了相应保障措施。

(3)规范管理阶段(2013年至今)。在远程教育快速发展的同时也不可避免会产生问题和矛盾。为了进一步规范远程教育建设，引导促进现代远程教育的健康发展，国家有关部门先后印发了多个文件，并于2013年3月编制了《教育信息化十年发展规划(2011—2020 年)》(教技[2012]5号)，明确规划了中国远程教育的发展方向。

2 中国石化远程教育的发展及现状

2.1 中国石化远程教育的发展

作为全球知名能源化工企业，中国石化在对内开展员工教育培训方面进行了大量的研究与探索，逐步形成了具有鲜明石化企业特点的教育培训模式，同时积极探索新兴技术同教育培训的渗透和融合，以对既有教育培训模式进行补充和完善为目标，提出分步实施现代化远程教育工程的思路，逐渐由单纯依托“面授”的教学模式，向“面授+远程”的教学模式过渡，并在这一过程中逐渐构建完善了中国石化远程教育培训系统。

自2008年起，中国石化正式启动远程教育培训系统的构建，通过比对中外远程教育领域的先进技术和成功案例，最终采用以oracle i-Learning这一成熟产品作为基础框架，建成了当时国内规模最大、功能最强、用户数量最多的远程培训系统，构建了以网络学习、培训管理、资源管理和考试测评4大功能为基础的培训系统。伴随互联网技术的发展和成熟，为进一步优化使用体验，对远程培训系统进行了优化完善，新增互联网访问、移动学习、英语水平测试、统计分析功能等4项功能，在有效解决使用推广瓶颈的同时，进一步创新了培训方式，通过灵活多样的培训方式有效提升培训质量和效果。在系统使用的过程中，通过对企业实际业务需求的分析，中国石化自主开发了国内第一套完全云架构的开放的企业远程培训系统，综合运用云计算、大数据、“互联网+”等先进技术和理念，紧密围绕服务企业战略和员工发展，按照系统化集成、体系化设计、全流程管理的开发思路，突出为培训体系构建提供技术支撑和平台服务，实现了远程培训系统的又一次全新升级，更好地满足了企业和员工在教育培训上的需求。

2.2 远程培训体系的状况分析

根据现有的实际情况分析，中国石化远程教育体系有效承载了员工基础性、知识性及一般技能的学习培训，成为企业内部员工系统培训的重要补充，同时在多方面取得了较为先进的成果。

(1)打造线上线下一体化学习培训模式，创新教育培训手段。为充分发挥传统培训和远程培训的不同优势，互补互促，通过系统平台将线上、线下(O2O)培训活动进行有机结合，创建了线上与线下一体化的培训新模式。在学习方面，通过线上、线下相结合，实现了训前、训中、训后三个阶段有机融合，对传统学习方式从时间和空间上进行了纵深拓展；在培训项目管理方面，强化了培训项目运行各环节的实施运作，实现了传统业务的线上标准化和痕迹化的过程信息管理，促进了线下执行的规范化和标准化，整体提升了培训的质量和效果；在培训管理方面，采取线上线下相结合的方式，实现对培训计划、培训资源、培训机构的有效管理。

(2)创建工作、学习一体化环境，逐步构建“学习型企业”。围绕不同岗位对专业素质的需求和个人职业发展需求，为员工提供了丰富的学习资源。通过多样化培训活动，搭建了良好的信息交互平台。通过构建学习工作一体化的学习环境，让员工能够按照实际需求更有效地利用工作时间和业余时间进行自主学习，实现了组织学习和个人按需学习的有效结合，从而满足员工多样化、个性化的培训需求，变被动学习为主动学习，为员工的学习、工作和个人发展提供了强有力支撑。

(3)进行技术整合创新，制定符合企业实际的开发技术标准。综合分析研究成型技术，以满足企业和员工实际教育需求为前提和目标，从使用一致性、操作规范性、播放流畅性等角度出发，进而实现对技术的深度整合和创新发展，在满足企业和员工需求的同时，在国内、行业内也起到了示范作用，并作为成功案例先后被多家单位学习借鉴。

(4)主动自我革新，为系统未来的发展提供更多的可能性。紧跟新技术的发展方向，积极探索“互联网+”、云技术、大数据等全新技术同远程培训系统结合使用的可能，进一步提升系统的扩展性和用户的良好体验，保证了系统长远发展，同时可以更有效地分析研究员工的学习行为，为今后提供更具个性化、针对性和便捷性的学习提供有效支撑。

经过近10年的运行发展，中国石化远程教育培训体系以其先进性、系统性、便捷性和专业性，较好地满足了企业和员工对培训的需求，进一步扩大了培训的规模和覆盖面，切实提升了中国石化教育培训的质量和效率，在多个方面取得了创新成效。

3 对远程教育的几点思考

通过以上研究分析不难看出，远程教育因其开放性、便捷性、丰富性等特点，已经成为中国石化企业内部员工教育体系的重要组成部分，给企业教育培训工作带来了巨大影响和改变。但同时也要清醒地认识到，作为一个年轻的“舶来”产物，在快速发展的过程中，同样会伴生各种不确定性和问题。如何将好东西用好，真正发挥其最大效果，值得进行深入思考。

3.1 需要精准掌握培训需求

科学有效的教育培训工作必定是一个有计划、有组织的科学连续的系统工程，而要保证教育培训工作实施的有效性，就需要真正了解掌握各方对培训的真正需求，明确培训的工作导向，避免培训的盲目性，应激性、跟风性和无序性。培训需求的调研分析应该是多层次多角度的，在培训对象方面，应注重将企业、岗位和个人三方面的需求进行结合，明确共性需求，发现个性需求；在培训内容方面，应从知识、技能、综合素养方面进行需求分析，同时结合企业发展战略，明确今后培训内容的侧重方面；在渠道方面，要重视内部和外部的信息收集，对内要综合研判企业战略、发展计划、职业规划等方面的需求信息，对外要时刻关注本行业的发展情况，竞争对手的情况等信息。同时要注意的是，培训需求的调研应贯穿培训全过程，而不只关注培训前或培训结束后，这样既可以摸清真实的培训需求，同时也检验了当前进行的培训工作。

3.2 需要提前谋划培训工作

人们有时会发现，有些企业的培训工作仍旧存在盲目性、短视性，未能从企业战略高度进行计划安排，导致培训工作同企业实际需要产生脱节。因此在远程教育培训工作中，要遵循近期目标与远期规划相结合的原则，短期内的培训要着眼于如何提高员工的知识和技能等基本业务素养，以期通过培训使员工更符合岗位要求；长期的培训要将重点放在提升员工综合素质，目的是培养出潜力大、可塑性强的人才，以适应企业未来发展对高素质人才的需求。

3.3 需要合理进行培训评估

对培训进行评估有助于了解培训开展的实际效果，评估中所收集到的信息和数据，不仅有利于培训工作的改进，更可以作为人力资源管理，乃至企业发展决策的参考。传统评估方式属结果性评估，以学员在学习结束后，对课程的主观观点作为评价依据，而无法对教学实施的全过程进行评估，同时未将学员对所学知识的学习转化情况纳入评估体系中，因此需要建立一套客观、完整的评价模型，从多维度对培训效果进行全面评估。建议以柯克帕特里克培训效果分层模型为基础，从反应、学习、行为、结果四个层面分阶段进行评估。

3.4 需要提升员工对远程培训的认可度

远程教育培训是一个自觉自愿的过程，学员的学习过程只受自己的监督，而学什么、怎么学也完全凭学员个人想法。这在给予学员充分的自主权的同时，也有可能导致学员学习的积极性不高，目标性不明确，因此需要采取科学合理的激励办法，激发起员工自觉参与学习培训的热情，同时应尝试将培训成果同员工的职业晋升、薪酬奖励、福利待遇等挂钩，从而提升员工的学习热情。

3.5 要建立人力资源规划同教育培训的联动关系

人力资源规划是企业经营发展的重要部分，是从企业长远发展的全局角度对企业人力资源进行统筹管理，从而为企业提供人力支撑。而要想有持续不断的人力资源，就必须借助培训，帮助员工及时获得同企业发展相匹配的知识与技能，同时根据企业发展需求而使人力资源的质量、数量和结构同企业发展协调一致。现阶段的模式，更多的还是人力资源规划通过工作分析和任务分析，在定岗定员定职责的前提下，提出培训需求，进而指导教育培训工作。这将有可能导致培训的短视性，无法超前规划人才队伍，导致人才队伍的断层，因此迫切需要建立人力资源规划同教育培训的联通关系。

4 结语

随着市场经济竞争的加剧，企业之间的竞争日趋激烈，而企业间的竞争归根到底是人才的竞争，这将是企业今后发展需要面临的最大的挑战。远程教育培训的兴起和发展，为企业加强员工教育培训提供了新思路和新方法，不仅有效解决了传统教育培训工作中所面临的困难，更大大提升了教育培训的效果，因此有理由相信，随着远程教育应用的深入，将对企业教育培训工作带来更深远的影响。但同时也应认识到，无论何种教育模式，其最终目的都是为企业培养造就人才，因此无论何种技术何种方法，企业的教育工作永远都应围绕培养何种人才、如何培养人才这一最根本命题。