地方本科院校应用型人才培养问题及对策研究

张 玲，武立民，张喜梅，米 龙

（1.河北经贸大学，河北石家庄 050061；2.邢台学院，河北邢台 054001；3.石家庄学院，河北石家庄 050035）

根据相关数据显示，自1999年以来已有近700所地方高校“升本”，占全国本科高等学校的55%左右。“升本”的浪潮提高了本科学校的总体数量的同时，也提升了我国高等教育质量水平。本科院校在高等教育中主要承担培养应用型、复合型人才的责任。以河北省为例，在全省本科高校教学工作会议上提出高等教育的主要任务是培养技术型、应用型、复合型人才。技术型人才的培养主要依靠高职高专来实现，而应用型、复合型人才的培养则主要由本科院校来承担。在河北省的地方本科院校中，新建本科院校占了一半，招生也占到了1/3左右，在河北省应用型复合型人才培养过程中的作用是不容忽视的。从全国的情势看，新建本科院校占据55%，新建本科在应用型本科人才培养上应该是有巨大责任的，从历史发展上看新建本科院校主要是从专科学校转型而来，在应用型本科人才培养上，新建本科院校与老本科院校不尽相同。因此如何准确定位新建地方本科院校，实现新建地方本科院校在两种大学之间的“错位发展”，将对其发挥应用型人才培养具有重要的现实意义。由此可知，新建地方本科院校的良好发展从理论上对于应用型人才培养具有重要作用，但从现实情形上看新建地方本科院校已朝着一个尴尬的境地发展，其发展模式已背离了当时建校的初衷。

一、新建地方本科院校人才培养中存在的问题

1.人才培养目标定位不够清晰

目标定位没有充分体现“高级”的内涵，这个问题与其历史发展有关。新建地方本科院校的前身大多是专科转型而来，这些学校在转型过程中将重心放到硬件设施的建设上，另一方面一所高等学校的人文内涵需要历史的积淀。新建地方本科总体上来说建校时间比较短，在人才培养上基本是简单效仿老牌本科院校的培养模式，这种囫囵吞枣的方式必将造成其人才培养目标定位不准确、不清晰的结果。

2.人才培养目标要求泛化

培养目标过于概况化，缺乏可操作的具体化目标要求，对实践能力的培养要求也不够。在应用型人才培养上，有些新建地方本科院在专业设置上一味地追求专业设置全面，最后造成全而不精的局面，学校不具备自身的特色专业，学生的培养目标没有针对性。

3.培养模式落后，学生缺乏自主性

在课程设置上新建地方本科仍然是以专业文化课、理论课为主，在教学模式上仍以教师讲授为主要形式，实践课设置较少，考察方式上以考试形式为主。不否认这样的方式能够使学生所学的专业知识更加的扎实，但是新建地方高等学校在日常学生培养过程与社会呈脱节的状态，也使得学生缺乏岗位事业心和责任感。

4.应用型人才培养与社会需求的结构性错位

这一问题已经成为地方本科院校发展中所面临的最突出矛盾。毕业生就业问题关系着每一个毕业生家庭，也关系着我国社会经济的健康发展。高等教育培养模式的滞后，在日常教学活动中对大学生就业能力培养缺乏应有的重视，没有健全的就业能力培养机制，造成的后果是学生学不能有所用。大学生实践能力不足，知识拓展能力不强，创新能力不够等等，这些素质都是就业单位最为看重的，也正是高等教育在日常教学活动中缺乏的。

二、关于新建地方本科院校人才培养的建议

“为谁培养人才”和“培养什么样的人才”是高等教育发展的两个最基本的问题。“为谁培养人才”主要是针对如何建构人才培养体系，而“培养什么样的人才”则是强调人才培养的目标定位。两者之间具有紧密的联系，“为谁培养人才”决定着“培养什么样的人才”，“培养什么样的人才”又得益于人才培养体系的构建，高等教育的办学定位应该包含这两个基本问题的思考。新建地方本科院校的定位应该是为地方经济社会发展服务的，这就需要充分考察地方经济社会发展的人才需要，使社会发展与高校人才培养两者之间实现契合。

1.明确新建地方本科院校人才培养的层次定位

针对新建地方本科院校人才培养目标定位不够清晰的问题，必须准确定位其人才培养层次，在应用型的基础上，强调“高级”二字，培养出“既不同于普通本科，也不是三年制高职高专的增容，与普通本科相比，它更强调应用性和技能性，与专科层次相比，强调一定的基础教育，强调一定的后继发展的高级应用型人才”。具体来说，可以从“高”素质和“高”技术两个方面来定位。“高”素质要求学生既有全面的综合素质，比如沟通交流能力、就业创业能力、组织协调能力等，同时又要强调过硬的专业素质。“高”技术的定位则既要区别于一般综合性大学对高级专门人才的培养要求，毕竟地方本科院校不是为高层次领域、高科技范畴培养人才，不必对知识理论和创新能力有过高的要求，同时，它又不能囿于高职高专培养的“技师”型人才，应该是介乎于二者之间的技术人才。

2.调整新建地方本科院校培养对象的素质结构要求

针对新建地方本科院校人才培养要求泛化的问题，调整对其培养对象的素质要求。在知识层面上，建构起相对全面的知识体系，在侧重技能性知识的同时，丰富管理、社会、法律等全程性知识，以确保应用型人才的可持续发展能力。在技术层面上，应用型人才应该是介于学术型人才与技能型人才之间，既强调应用性理论知识的学习，又注重实践能力的培养。在能力层面上，对高级应用型人才的要求，更多地体现在复合能力上，突出“能设计、会施工、懂管理”的能力。在素质层面上，使毕业生具备运用知识、技术、技能的专业素质，同时还要养成团队精神、合作意识、自信心、责任心等非智力素质，助力毕业生今后的就业创业。

3.创新培养模式

地方新建本科院校在转型过程中必须摒弃落后的人才培养观念和人才培养模式。改变以往传统的“以教师为中心”的教学方式，而要把“以学生为中心”作为地方本科院校人才培养的基本理念。在日常的教学中将授课与就业联系起来，这就需要教师不仅要教授专业课的核心知识，更要告诉学生这些核心的知识是如何创造出来的，是如何被应用的，对学生将来的职业生涯有何意义，同时要告诉学生这一专业领域还有哪些未知的问题，激发学生的学习兴趣和将来的事业心和责任感。

4.统筹规划，用顶层设计的思路指导新建地方本科院校的转型

在之前的一些研究中，多数学者只是从高校自身提出措施。在实现地方新建本科院校转型过程中协调好政府、市场、高校三者之间的关系，才能改善高校人才培养与社会需求的结构性错位的状况。统筹规划，新建地方本科院校的人才培养应以市场导向，避免盲目的扩招、扩建；市场应在新建地方本科院校中发挥好服务作用，同时政府还是本科院校转型的舵手，必须把握好方向问题；高校是转型的主体，做好顶层设计和长远规划。

“十三五”规划中高等教育改革的一项重要任务就是引导一批普通本科高校向应用技术型高校转型，实现地方本科院校转向应用技术型已成为高等教育改革的共识，其紧迫性毋庸置疑。实现地方新建本科院校转型是解决当前地方本科院校发展的矛盾的必要之路，在宏观上做好统筹规划，协调好政府、市场、高校三者之间的分工；同时具体措施上高校要准确定位自身发展方向，创新人才培养模式，建立健全毕业生就业机制等等。