购置税优惠退坡：未伤筋动骨

陈秀娟

购置税优惠政策的出台不仅仅是为了刺激消费、扩大内需，更多的是为了鼓励汽车制造商推出搭载小排量发动机的车型。

2016年12月15日，国家财政部和国家税务局在其官网正式发布了《关于减征1.6升及以下排量乘用车车辆购置税的通知》：自2017年1月1日起至12月31日止，对购置1.6升及以下排量的乘用车减按7.5%的税率征收车辆购置税。自2018年1月1日起，恢复按10%的法定税率征收车辆购置税。

购置税作为短期政策，对企业长期战略发展影响不大，不过在政策调整期间，对车型销售会有一定消极影响。以购买一辆10万元的汽车为例，如果2016年买10万元1.6升排量及以下的车，车辆购置税将花费4273.5元，到了2017年买辆10万元1.6升排量及以下的车，车辆购置税将花费6410元，如果2018年买辆10万元1.6升排量及以下的车，车辆购置税将花费8547元。

有一种观点认为，去年自主品牌的普遍发力得益于小排量车型购置税减半政策。然而，分析近几年的汽车工业经济运行情况数据，不难发现，自主品牌在2011年至2014年间市场份额始终呈下降趋势。2015年伊始，自主品牌市场份额开始回升，即便是在当年车市整体颇为艰难的5月-8月，自主品牌市场份额仍旧保持增长。也就是说，自主品牌市场开始发力的时间早于此轮优惠政策实施的时间。

市场终端的反馈与业内的一个共识是，产品力的提升成为自主品牌近年来崛起的主要原因，而去年的购置税政策优惠起到了“锦上添花”的作用。

对于直接参与市场的汽车经销商而言，购置税优惠政策激活市场终端的现象虽然明显，但这并非他们关注的重点。“车企关注新车销量，但经销商更看重的是盈利能力——销售一辆车，我们可以获得多少利润，”某汽车经销商对记者说。

也有專家认为，汽车市场本身存在周期性问题，比起终端的热闹表现，经销商乃至汽车产业链的各个环节更倾向于一个稳定的市场。“购置税减半政策带来的提前购买还是很明显的，去年一、二季度车市增速可能会出现稍大幅度回落，全年整体应该不会像去年一样，但不会受太大影响，”他说。“关键要看厂商如何根据市场的变化制定或者调整他们的销量目标。”

尽管购置税减半优惠政策刺激消费、扩大内需的目的性占比更多，但它的确引导了公众对于小排量车型的消费，同时鼓励汽车制造商更多推出搭载小排量发动机的车型。另外，作为传统燃油机向混合动力的过渡，电机的存在使得体积更小、成本更低、性能更优的小排量涡轮增压发动机成为可行的选择。

2017年关于减征1.6升及以下排量乘用车车辆购置税有关内容如下：

一、自2017年1月1日起至12月31日止，对购置1.6升及以下排量的乘用车减按7.5%的税率征收车辆购置税。自2018年1月1日起，恢复按10%的法定税率征收车辆购置税。

二、本通知所称乘用车，是指在设计和技术特性上主要用于载运乘客及其随身行李和（或）临时物品、含驾驶员座位在内最多不超过9个座位的汽车。

三、乘用车购置日期按照《机动车销售统一发票》或《海关关税专用缴款书》等有效凭证的开具日期确定。

四、新能源汽车车辆购置税政策按照《财政部 国家税务总局 工业和信息化部关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》（财政部国家税务总局 工业和信息化部公告2014年第53号）执行。endprint