2018重庆两会新闻特色综述

陈青豹 吴 昊

（重庆日报，重庆 400010）

重庆两会是全市人民政治生活中的一件大事。每年重庆两会的召开都会引发高度关注，重庆主流报纸传媒均会派出精兵强将前往两会会场，为报纸编辑源源不断地挖掘和采撷丰富而吸引眼球的重大新闻信息，新闻热战就此打响。

一、“中央厨房”全方位把控，两会报道稳中创新

2018重庆两会不同以往，此次两会政治性、政策性强，关注度、敏感度高，意义十分重大。为认真做好今年重庆两会新闻宣传和舆情管控工作，确保两会报道导向正确、平稳有序，重庆日报报业集团从1月23日起启动了重报集团2018年全市两会新闻宣传全媒体报道“中央厨房”统筹指挥调度工作机制。两会期间，集团实行24小时双岗值班制，选题白天晚上对接制，确保了两会作品安全平稳，多次得到市人大、市政协和市委宣传部的表扬。重报集团“中央厨房”两会作品也被集团各媒体通过各渠道大力推出，扩大了两会报道的影响力、传播力，同时提升了重报集团“中央厨房”在全国的品牌效应。

（一）成立领导小组，落实两会报道要求

根据重庆市委宣传部关于《2018全市两会新闻宣传总体方案》，重报集团明确了各媒体会前、会中、会后各项新闻宣传报道工作，并要求各媒体周密安排，精心制订工作方案，选调精兵强将，抓好组织实施。各媒体结合各自特点，各显其能，精益求精抓好报道质量，更多运用视频、H5等融媒体报道方式进行生动呈现，增强两会报道的传播力、影响力。同时，严格对标对表，围绕会议主题，把好导向基调，防止出现偏差。严格遵守宣传纪律，同时加强网络舆情管控和记者个人媒体管理，对政治谣言、政治类有害信息、人事变动易引发的猜想以及涉渝舆情等加强网络监管，确保第一时间发现和处置，重大舆情及时报告“中央厨房”工作小组。

（二）建立日常工作机制，确保安全生产

重报集团全市两会“中央厨房”成立之后，集团新闻办、技术中心、重庆日报、重庆晚报、重庆晨报、重庆商报、华龙网、上游新闻、理论头条相关负责人就开始了“中央厨房”内部的白天和晚上“两会”。

每天上午11点召开两会新闻宣传全媒体“中央厨房”联动报道协调会：第一，集团新闻办通报集团各媒体相关报道情况、指令安全落实情况；第二，各媒体简要通报当日新媒体及明日报媒选题，提出重点策划报道内容和需联动作战或协调报道内容；第三，主持人点评和提出第二天协调各媒体重点策划报道选题和注意事项。集团新闻办包括周末在内每天及时刊发情况通报，让大家可以相互借鉴采写及版面设计中的长处，规避报道中容易出现的问题；各媒体的报题可以让“中央厨房”内部错位采写报道，做出更多差异化“菜肴”。每天晚上，各媒体晚班值班负责人也会聚集重庆日报采编中心，确保版面与重庆日报对标对表，确保“中央厨房”白天对报道采写要求执行到位。

（三）24小时双岗值班，“中央厨房”作品获规模效应

重庆两会期间，不仅集团采编部门建立了24小时值班制度，保障直播安全平稳，保障各媒体信息专员、各媒体白天夜晚值班编委、新媒体工作人员、技术人员信息传递及时、准确、畅通、安全和到位。集团车辆、食堂等后勤部门也加强了待命、值班，配合采编一线的24小时工作。在全方位保障下，“中央厨房”稳中出彩地制作每一篇稿件和每一个融媒体产品，并为它们打上“重报集团中央厨房”出品标识，产品出炉后集团所有媒体第一时间转发并推广，形成整体规模效应。

二、“长枪短炮”栏目纷呈，“规定动作”浓墨重彩

为准确宣传好两会精神，把握好正确舆论导向，重报集团所属各媒体精心策划，在全面准确报道两会精神，努力完成“规定动作”的同时，短短7天多时间，面对重大“同题报道”，坚持各报定位，努力追求独创性报道，使今年全市两会报道亮点纷呈。

数据统计，从1月25日到31日，重庆日报、重庆晚报、重庆晨报、重庆商报4家报纸共发“两会特别报道”版面119个。重庆日报担负通稿重任，准确报道了两会各项内容，并配发4篇社论。

为了让两会的工作报告内容更加直观、通俗易懂、家喻户晓，重庆日报推出“一图读懂”栏——《一图读懂四届市政协常委会工作报告和提案工作情况报告》《一图读懂政府工作报告》《依法履职 奋发有为一图读懂市人大常委会工作报告》，直观、详尽地诠释了3个报告，收到了很好的阅读效果。

1月29日，市政协五届一次会议闭幕。重庆日报记者从大会提案组获悉，本次会议期间共收到大会提案1294件，于是推出图文并茂的《“大数据”告诉你，今年提案关注啥？》这篇报道，分类归纳，条分缕析，把信息服务做到了家。

从提案内容看，经济科技类383件，城建城管类375件，教文卫体类275件，社会法制类261件。

从提案者看，委员提案1136件，市级民主党派、工商联123件，市级有关人民团体9件，市政协有关界别26件。

其中涉及创新的有50条，涉及扶贫的有40条，涉及乡村振兴的有38条，涉及企业发展的有39条，涉及人才的有32条，涉及教育的有52条，涉及养老的有20条。

与以往相比，该报道指出，今年提案总数虽然减少，却更加注重质量，比较集中地反映了当前重庆市经济社会发展的热点、难点问题，以及群众关注的焦点。

为了将两会代表委员的精彩观点更好地发布和传播给受众，重庆日报精心策划了一系列“长枪短炮”式专版专栏：其中最为出彩的是新闻“重武器”栏目“重报圆桌会”“委员热议”“热点聚焦”“观点集萃”“代表建议”“委员之声”“重报对话”；而图文并茂的新闻“轻骑兵”栏目，则有摄影报道“两会声音”“两会反响”“会场直击”“两会面孔”。版面长短搭配，轻重缓急，有条不紊，丰富多彩，视觉冲击力强，使此次两会新闻大餐“色香味”俱全。

此外，“解读式”报道也颇受欢迎，《让人民群众在司法审判中有更多获得感公平感——解读市高级人民法院工作报告》《创新履职 凸显新时代检察力量——市人民检察院工作报告解读》涉及依法治国，关注度特别高，“解读式”报道很好地解决了受众有效阅读的障碍。而《政府工作报告中的“热词”“新词”“暖心词”》一文不仅为读者梳理重点，还分析亮点，归纳热点——“热词”有“两点”“两地”定位、高质量发展、大数据智能化、乡村振兴；“新词”有现代金融中心、“创新之城”、“创业之都”、“重庆智造”、“重庆服务”、智慧商圈、智慧商场、“旅游云”、“渝商”、城市立体综合开发、“智能政务”；“暖心词”有教育五大工程、生态绿色发展、“颜值”、“气质”、住房租赁、大城智管、大城细管、就业创业、义务教育，等等。

如此有效聚焦热点，很好地引导了受众集中关注。

三、聚焦民生热议发，重大“同题报道”展现个性化

要在“重大同题报道”上出新一直是一个难题，重庆日报在这次两会报道中进行了努力尝试。

“重报圆桌会”专栏肩负重任，连续推出系列热议主题，如《科技与经济融合、教育与产业对接、人才与发展匹配——把重庆建成“创新之城”“创业之都”》《内陆城市如何才能具有“沿海优势”？代表委员热议内陆开放高地建设行动计划》《走好生态优先绿色发展之路》《深入落实“两点”“两地”定位 努力在新时代实现新作为》《打造有梦想有情怀有作为的“渝商”队伍》《奏响加快推进军民融合发展战略“强音”》等。每个“重报圆桌会”谈论一个“高大上”的战略性发展的主题，6～8个代表委员从不同角度展开，谈心得、谈体会、谈思路、谈建议，实际上把两会报告落实到了当下现实中。

除“大块头”报道之外，“两会热点”专栏更多着眼于高质量发展和民生。《让发展实绩更有温度 民生答卷更有厚度 推动高质量发展 看这几个关键词》一文用“创新驱动”“乡村振兴”“营商环境”“自贸试验区”“金融发展”“民生”“文化建设”“民主监督”这8个关键词，概括了16位委员围绕推动重庆市高质量发展发表的真知灼见，把“规定动作”做出了新意。

再如“热点聚焦”专栏更接地气，内容纷呈多样，如《实现“大城智管”“大城细管”关键是打破信息孤岛——代表委员热议智慧城管》《“全面二孩”背景下入园难、入园贵问题凸显，政协委员呼吁——加快我市学前教育发展》《减轻中小学生课外负担 关注孩子身心健康》等，既提出了存在的问题，又反映了发展的呼声。而《2018，监委整装出发》显示了“人员机构全融合，纪法衔接不断档，盯住‘小六长’，杜绝苍蝇乱飞，斩断伸向扶贫领域的黑手”的改革决心。

“重报圆桌会”围绕和紧扣一个议题多方面讨论，更为深入；而“热点聚焦”则将多个议题装在同一个篮子里，信息量更大，更具发散性。

“委员之声”专栏频率密集——《加强引导和服务 鼓励农村青年返乡创业》《重庆应尽快出台住房优惠政策争夺人才》《加快建设三峡旅游大数据中心》《让生物农药“叫好又叫座”》《在菜园坝规划建设重庆旅游码头》等；“代表建议”专栏轮番见报——《尽快完善轨道交通接驳配套建设》《做好保障工作 让“救命药”不短缺》《用身份证等有效证件替代“老年优待证”》《跨区域水体治理要杜绝“九龙治水”》《延长城市公交免费换乘时间》《运用网络文学助力重庆本土文化建设》《提升城市“气质”“颜值” 统一规划建设两江四岸风貌带》《将“两江游”打造成全国全域旅游示范品牌》等。这两个专栏几乎每天都占据大幅版面，互为呼应，成为热议两会的交响曲。

值得提及的“会场直击”专栏——《主持人请给我一分钟，就一分钟……》，善于抓住两会会场动态瞬间；而“两会反响”专栏《政府工作报告在我市各界引起热烈反响，大家一致表示撸起袖子加油干 努力推动新时代重庆高质量发展》更是庄重高昂、氛围热烈。

每年的重庆两会都有不少同题采访。比如今年政协的集体提案，重庆代表团的全团建议。在这类同题报道中，各媒体绞尽脑汁，提前策划，各显其能。

都市媒体如重庆晚报、重庆晨报、重庆商报既做到了对标对表重庆日报稿件，又根据自身定位采写了稿件。如重庆晚报从立体城市交通角度采写的《代表建议打造主城水上公交 两江四岸开15条轮渡航线》整版稿件；重庆晨报独家访谈彭水县委书记，推出了《找问题 晒问题 改问题 确保近两万贫困群众真脱贫》稿件；商报围绕经济采写了《降融资成本 金融“精准滴灌”为民企发展“添力”》，发出了两会好声音。

由此可见，把“同题报道”做得“个性化”，既可以拓展报道空间，或延伸报道范围，还可以挖掘与关联，使“同题报道”差异化。呈现给读者一个既突出各报特色又关注民生热点话题的全市两会“新闻大餐”，浓墨重彩地交出了两会报道的漂亮答卷。

四、报网互动立体传播，全媒体报道有声有色

在此次两会报道中，如何实现全媒体互动？华龙网和上游新闻对此进行了有益的探索和尝试。华龙网和上游新闻做了9场直播，及时向市民传递响亮的两会声音；“重庆”客户端和“上游新闻”客户端累计发稿近1000条。其中，“中央厨房出品上游新闻制作”每天早上推出的“两会时间”系列报道，每天一个主题，把两会议程、今日看点、对话、读数、视频、H5等内容以类似报纸版面的形式展现，通过H5技术让整个版面“动起来”，让两会新闻以全新形态呈现在读者面前，形成了“中央厨房”的一个品牌栏目。

“中央厨房出品华龙网制作”两会收官之作《小蓝莓剧场|两会闭幕 这些福利你get到了吗？》，把两会中提到的产业发展、民生福利、基础设施规划等融入其中，内容丰富，且整个作品跳出传统的视频包装，一开头采用转场、主播跳到屏前的形式，霸屏感强，代入感强，互动性好，独具新意。

在人人都有“麦克风”发声的自媒体时代，利用好新媒体及时发出评论声音，并整合微博、微信、手机报、客户端等传播资源，以受众喜闻乐见的方式传递信息，放大重庆好声音，才能为全市两会营造良好的舆论氛围。

重报集团5家媒体通过微博、微信及时推送每日两会的重要内容，7天时间，“中央厨房”共推微信49条、微博161条。据不完全统计，全市两会作品被人民网、新华网、中青网、腾讯、搜狐、凤凰等中央及重点商业网站转载1000余次，极大地扩大了重庆两会报道的影响力、传播力，同时提升了重报集团“中央厨房”在全国的品牌效应。