邹 志
(国网长沙供电公司, 湖南 长沙 410000)
通信专业、自动化专业分别负责电力通信网、调度自动化系统的运行维护,两个专业在2006年以前,维护界面清晰、分工合作,保障了电力系统运营基础稳固。自2006年发布《电力调度自动化系统运行管理规程》(DL/T 516—2006),第8.3条模糊了此前的维护界面,引起了两专业的争议。
自动化专业对其维护自动化系统设备及自动化系统内部连接电缆没有疑义,通信专业对其维护电力通信设备及光缆线路等也没有疑义。两个专业维护界面的争议点在于自动化专业远动设备屏柜至通信专业配线架之间的专用连接电缆,认为属于对方专业维护范围。
争议均源自以下国家电力行业标准的条款表述的差异。
国家发展和改革委员会2006年9月14日发布、2007年3月1日实施《电力调度自动化系统运行管理规程》(DL/T 516—2006)。该行业标准第8条
数据传输通道的管理、第8.3条规定如下:“电力调度数据网络通道和远动专线通道与通信专业的维护界面以远动设备屏柜内的接线端子划分,两个专业应分工负责,密切配合。”自动化专业据此认为,远动屏设备柜至通信专业配线架之间的专用连接电缆应由通信专业负责维护。
国家能源局2011年1月9日发布、2011年5月1日实施《电力系统光纤通信运行管理规程》(DL/T 547—2010)[2]。国家能源局2012年1月4日发布、2012年3月1日实施《电力通信运行管理规程》(DL/T 544—2012)[1]。自动化专业、继电保护专业等均属于该标准所称“其他二次专业”。此两项行业标准对包括自动化专业在内的其他二次专业之间的接口进行了更为详尽的划分,即通过VDF、DDF、ODF等配线架或直接通过通信设备连接等多种情形,这些情形中“其他专业专用光缆/电缆”、“其他专业专用缆”均在通信专业维护分界点之外,非通信专业运行维护。以此依据判断,远动屏设备柜至通信专业配线架之间的专用连接电缆应由自动化专业负责维护。
该标准第3.4条“子站的主要设备包括”中,线缆方面明确列出了两项,即“i)向子站自动化系统设备供电的专用电源设备及其连接电缆(包括不间断电源、直流电源及配电柜)、专用空调设备;”和“m)子站设备间及其到通信设备配线架端子间的专用连接电缆”。
在第4条管理职责中,第4.3条明确了子站端系统设备的维护职责:“发电厂、变电站自动化系统和设备运行维护部门职责,h)负责运行维护范围内子站设备的运行维护、定期检验和运行统计分析并按期上报”。至此,标准已明确了自动化专业与变电专业的运维职责界面,即向子站自动化系统设备供电的连接电缆由自动化专业负责维护;也明确了自动化专业与通信专业的运维职责界面,即子站设备间及其到通信设备配线架端子间的专用连接电缆由自动化专业维护。该职责界面还在后文的8.5条再次明确,即“自动化通道由通信运行部门按照通信电路的有关规定和自动化系统运行的要求进行维护、管理、统计和故障评价”
标准第8.3条“电力调度数据网络通道和远动专线通道与通信专业的维护界面以远动设备屏柜内的接线端子划分,两个专业应分工负责,密切配合。”,此条规定又将自动化子站设备到通信设备配线架端子间的专用连接电缆划为通信专业维护,与本标准4.3条以及8.5条是相抵触的。在3.4条中同属专业之间的连接线缆(向子站自动化系统设备供电的连接电缆),理应在标准中存在类似8.3的条款进行明确职责,而实际没有。可见,标准编制存在2种可能,一种可能是标准认为在3.4条和4.3条已明确,无需赘述;另一种可能是遗漏了。
首先,比对《电力调度自动化系统运行管理规程》的前后版本。DL/T 516—2006版是第二版,是目前有效的版本,它代替此前第一版即DL/T 516—1994版。该标准的DL/T 516—1994版,由中国电力工业部于1993年6月22日批准、1993年10月1日实施[3]。
在《电力调度自动化系统运行管理规程》DLT 516—1994版中,自动化设备至通信设备接线架端子的专用电缆,是属于自动化专业运行维护范围。
《电力系统通信运行管理规程》(DL/T 544—2012)、《电力系统光纤通信运行管理规程》(DL/T 547—2010)均为第二版,是目前有效的标准。DL/T 547—2010第2.3运行维护分工中,仅就光缆线路及光端设备维护进行分工,明确通信与一次专业之间的维护界面,未细致明确通信与其它二次专业的分界面。主要原因是1994年前,电力系统通信手段以电力载波为主,光纤通信刚刚开始应用于主干线。
用于承载变电站自动化通道的通信手段主要是电力载波。《电力系统载波通信运行管理规程》(DL/T 546—1994)是中国电力工业部于1994年7月14日批准、1994年11月1日实施的。该标准第2.3运行维护分工第2.3.1电力线载波第C款规定:“装在载波机内的复用远动、继电保护和安全自动装置的接口设备及引出电缆端子的内侧(连接载波机侧)的运行维护有通信专业人员负责。引出电缆端子的外侧(连接其他专业设备侧)以外的所有环节的运行维护工作均由相应的专业人员负责。”
DL/T 544—2012、DL/T 547—2010 的运维职责分工界面的划分原则,延续了DL/T 546—1994的原则思路,是一脉相承的。
自动化专业远动设备屏柜至通信专业配线架之间的专用连接电缆,广泛分布于35 kV及以上各电压等级变电站、发电厂。厘清范围,明晰职责,减少争议,可以提高自动化通道故障处理速度,有效发挥自动化、通信专业对电网运营支撑性作用。依据行业标准及其适用“从新”原则、延续性原则、标准条款内部统一原则,远动设备屏柜至通信配线架之间的专用连接电缆维护职责归属于自动化专业(各单位另有特别规定或约定除外)。