夯实基础 严格审查 增强提案办理实效

文/张利芳

魏县政协提案委副主任

近年来，魏县政协坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作思路，按照县委十届三次全会总体思路，认真落实魏县政协九届二次全会目标要求，通过夯实提案基础、严格立案审查、创新办理举措，进一步健全工作机制，推进政协提案工作创新发展。

一、夯实基础，提高提案质量。从筹划、信息、培训三个方面着手，抓好提案质量提升工作。一是做到工作早安排。魏县政协九届二次会议召开前，提案委围绕县委、县政府中心工作，拟定了86个提案参考题目，印发给政协委员，引导委员及早谋划、广泛调研，尽可能增强提案撰写的针对性和前瞻性。二是做到信息全覆盖。魏县政协充分利用全县14个委员议政室、各界别的微信平台，定期开展活动，发布学习内容，交流学习体会，使委员了解县情、知晓民意，既承接政情，又下接地气，增强了委员撰写提案的信心，提高了撰写积极性。县政协委员段献鹏在政协微信平台上了解到关于美丽乡村建设的有关政策后，进农户、蹲田间，广泛与群众促膝长谈，深入调查研究，撰写了《关于加大美丽乡村建设的若干建议》的提案，提出了不仅要加大基础设施投入，而且要大力培育立村、兴村主导产业的建议，引起县委县、政府高度重视，有关部门积极采纳建议，目前，他所在的东代固镇前闫庄、后闫庄村不仅基础设施显著改观，而且村内建起了热带风情馆、梨文化展览馆、农耕文化博览馆、土纺土织展示馆、根雕馆、土特产展销馆等兴村产业，成为了全省美丽乡村样板，又契合乡村振兴战略，收到了明显成效。三是做到培训常态化。为打造一支“懂政协、善谏言、会协商”的高素质委员队伍，提案委利用政协全会间隙，对委员进行集体培训。同时，在闭会期间，邀请专家学者对委员进行常态化不间断的提案知识专题培训，委员撰写的提案质量显著提升。

二、严格审查，把好立案关口。实行提案收集人预审、提案委初审、分管主席主审的“三审”立案制度，把好提案审查关，确保提案质量。一是提案收集人对收到的提案逐一阅看，对书写、修辞不规范的加以修改，对内容空泛、措施建议不具体或内容涉及多个事情的提案，与提案人联系，进行增补或删减，使提交的提案格式规范、建议具体。二是提案委对提案进行初步审查，明确了“三无不立”的初审标准，即:无具体建议的不立，无区属职权的不立，无全局意识的不立。通过初审，把案由充分、案据翔实的重点提案筛选上来。三是分管主席在听取初步审查情况汇报的基础上，对提交的提案进行再审，经主席会议讨论研究后，最终确定立案情况，明确承办单位和年度重点提案。在魏县政协九届二次全会上，委员共提交提案236件，经审查立案226件，内容涉及经济建设、社会建设、农业农村建设、生态文明建设等方面，评选出重点提案10件。对这些事关全县大局，又事关民生发展的重点提案，使它们言之有物、言之有据、建之有理，政协主席苗俊岭和副主席赵洪顺牵头，会同提案者、承办单位、有关方面的专家共同斟酌、调查研究，进一步修订完善，使重点提案真正成为紧贴全县中心工作大局，紧贴全县人民关注、关切，紧贴未来发展方向的“牛鼻子”提案。

三、创新举措，增强办理实效。着重解决“重答复，轻落实”这一难题，魏县政协提案委多次召开座谈会，协商破解办法。一是采取高层运作，将好的提案报送县委、县政府主要领导阅批，以此增强承办单位的办理积极性。近年来，县委县政府高度重视承办工作，县委书记卢健对重点提案逐一阅批，涉及到重大民生问题做到亲历亲为；县长樊中青对委员提案高度关注，将委员提案作为了解社情民意的“晴雨表”、改进政府工作的“助推器”，给承办单位提要求、压任务。二是实行包案办理，政协主席、副主席根据提案性质进行分包，不定期听取办理情况汇报，督促承办部门认真办理、及时答复，确保委员的意见建议真正落到实处。三是加大回访力度，对社会关注、群众关心的热难点问题，尤其是对答复不满意的提案，政协提案委适时组织回访，既回访提案人，又回访承办部门，促进提案办理工作的重心由满意率向落实率转变，确保件件落到实处、确保委员提了不白提，真正打通提案办理的“最后一公里”。县政协委员吕旭哲由衷地说，现在，各承办部门对政协提案承办工作认识程度越来越高，办理效率越来越快，我们下一步要撰写更多的高质量提案，更好地履行参政议政职能，展示新时代政协委员的风采。□