以新思想指导新实践 用新作为谱写新篇章

●郝胜勇

党的十九大报告是我们党迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领，报告从全局高度和长远角度，对新时代中国特色社会主义发展作出了战略部署，有原则要求，有政策安排，有举措方法。武穴市学习贯彻党的十九大精神，关键就是要结合市情落实到具体行动中，体现在实际成效上，久久为功，善作善成，早日实现争创全省县域经济新的增长点、全面建设现代化港口强市的目标。

一、突出党的建设这一根本，坚定目标不动摇

走进新时代，要实现新作为，谱写新篇章，党的建设是根本保障。必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。

（一）强化思想武装，提升政治力。习近平新时代中国特色社会主义思想，开辟了马克思主义中国化新境界，是党必须长期坚持的指导思想，其内涵丰富、博大精深，必须全面系统学、及时跟进学、融会贯通学。要扎实办好新时代武穴讲习所，持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，切实学懂弄通做实。学出坚定忠诚。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全市党员干部头脑，通过学思践悟从灵魂深处更加自觉地增强“四个自信”，进一步树牢“四个意识”，把思想行动真正落实到同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上。学出清风正气。认真学习新党章，进一步落实民主集中制等各项制度，坚决落实好民主生活制度化要求。积极弘扬共产党人忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，营造风清气正的良好政治生态。学出担当有为。以新时代武穴讲习所、中央党校“两高下基层工程”、“武穴港城周末大课堂”等为主载体，围绕推动党的十九大决策部署在武穴落地生根、开花见效，抓好党员干部的能力素质提升。

（二）建强基层基础，提升组织力。党的基层组织是确保党的路线、方针、政策部署贯彻落实的基础，必须坚持以讲政治、强功能，攻弱项、补短板，重创新、求实效为重点，切实提升基层党组织的组织力。抓好系统谋划。围绕整市推进基层党建工作进一步明晰“发挥三大作用、落实四个方面进步过硬”的工作思路，完善“市级统筹指导、镇处主责推进、支部落实到位”的工作责任体系，分领域探索“党支部+N+党员群众”工作路径。压实工作责任。分层分类建立各级党委（党组）和党员领导干部抓党建工作责任清单，建立市级党员领导干部党建责任区。健全工作机制。建立书记月谈会、基层党建月例会制度，党组织负责人抓基层党建工作承诺制度和后进约谈制度。形成“书记抓、抓书记”，“一级抓一级、级级抓落实”的工作格局。

（三）持续正风肃纪，提升凝聚力。水能载舟亦能覆舟。作风好坏关乎人心向背和事业兴衰，必须全力正党风、转作风，以正风肃纪新成效，凝聚人心、汇聚力量，推动发展实现新突破。牵头抓总。进一步细化实化全面从严治党工作意见，压实各级党组织全面从严治党的主体责任和党风廉政建设两个主体责任。注重抓细。开展好廉政夜谈、任职前谈话提醒、节前廉洁警示等活动，防微杜渐。着力抓常。不断健全党风廉政建设和反腐败工作学习、教育、宣传、巡察、查处、问责等各项规章制度，实现工作常态化运行。用劲抓实。紧盯扶贫、建设等重点领域，审批、执法等重点环节，乡科级一把手、“五小长”等重点岗位重点人员开展专项行动，让群众看见实在成效。铁腕抓硬。坚持有贪必肃、有腐必反、违纪必究、问责必严，坚决严厉打击不正之风和腐败行为。

二、突出第一要务这一关键，坚持发展不停歇

发展是第一要务，是解决一切问题的基础和关键。必须坚定不移贯彻新发展理念，坚决端正发展观念，转变发展方式，实现经济高质量发展。

（一）围绕大发展抓战略谋划。开放带来进步，封闭必然落后。以开放促改革、促发展，是经济社会建设取得新成就的重要法宝。武穴作为内陆欠发达地区，必须围绕“推动形成全面开放新格局”进一步谋划好发展蓝图。一是构建开放新格局。加快建成武穴长江公路大桥，织就“一纵连四横”的高速公路网络；加强长江航道整治，推动码头整合升级，全面融入武汉新港布局；谋划实施武安杭高铁新城、民用通用飞机场、武穴火车站升级改造等重点项目，建设水、公、铁、空一体化综合交通枢纽。二是统筹城乡新发展。坚持规划引领，按照“一主四区两特色”的总体架构，统筹推进城乡空间规划、产业发展、基础建设、市场体系、公共服务、生态建设、社会治理“七个一体化”，当好黄冈市、大别山革命老区试验区城乡一体化排头兵。三是提升城市新形象。高标准建设城东生态新城、城西高新技术产业园、武山湖湿地慢城和火车站绿色动力小镇。着力建设环仙人湖、荆梅湖、武山湖等美丽乡村示范点，重点打造泉塘、松阳等一批文化小镇，绘好现代港城美丽画卷。

（二）围绕快发展抓改革创新。改革是引领发展的第一动力，是决定当代中国命运的关键一招，必须始终坚持依靠改革添动力、促发展。一是争当全面深化改革排头兵。重点推进综合行政执法体制改革、“多规合一”、省级服务业综合改革、县管校聘改革等试点改革走在全省、全国前列，创造“武穴模式”。着力深化供给侧结构性改革、“放管服”改革，为武穴发展提速增效。二是做优发展平台。做强园区平台，进一步完善园区配套设施建设，创新园区管理机制，打造全省一流的现代化园区。做活招商平台，利用行业组织专业机构、外商会、应时应季节会等活动平台，大招商、招大商。做实服务平台，以服务企业“八大行动”为抓手，切实抓好服务企业15个专项活动，帮助企业脱困解难。做好双创平台，推进“一园四器”、科研平台建设，打造一批创新创业品牌。做大资本平台，大力引进金融机构，设立产业发展基金，做大城投、担保等公司平台，推动银企对接，助推企业上柜上市。三是创新工作办法。大力推行一线工作法、“倒逼工作法”、“搬石头工作法”，提升工作执行力。围绕土地、资金、人才、科技等资源要素，创新配置，激发市场活力。进一步创新完善招商引资、创新创业、“四大行动”集中交办督办、项目建设包保等政策措施和工作机制，提升发展支撑力。

（三）围绕融合发展抓乡村振兴。“三农”工作始终是全党工作的重中之重。党的十九大提出坚持农业、农村优先发展，实施乡村振兴战略。我们必须以乡村振兴为主抓手，着力抓实。要大力发展现代农业。培植壮大优质粮食、双低油菜、花卉苗木、畜禽养殖等产业，着力打造佛手山药百亿产业，重点支持襄大农牧、万星面业、福康油脂、金磊粮油、立飞孔雀等农产品加工企业做大做强，力争农产品加工产值突破150亿元。深入推进农业供给侧改革。坚持开发适销对路的农副产品、推进适度规模经营、培育适应市场的新型农业经营主体、提供适合需求的要素保障，加快农业产业转型升级，补齐农业发展短板。加强农村治理。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。推动美丽乡村建设，实施农村公路拓宽工程、农村危房改造、“厕所革命”等工程建设，全面改善乡村面貌。

三、突出人民中心这一核心，坚守使命不懈怠

我们党的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途的根本力量，我们必须坚持以人民为中心，立党为公，执政为民，践行全心全意为人民服务这一宗旨，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，实实在在谋民利、解民忧、惠民生。

（一）全力打好三大攻坚战。一是坚决打好防范化解重大风险攻坚战。加强政府性债务管理。着力化解自主开发楼盘领域民间融资稳定风险，保障群众合法权益和社会稳定。坚决落实安全稳定第一责任，全力化解社会矛盾，牢牢守住安全稳定底线。二是坚决打好精准脱贫攻坚战。按照“扶真贫、真扶贫、真脱贫”要求，重点抓住精准扶贫数据信息和产业扶贫两项政策工作，激发贫困人口内生动力，确保2018年完成脱贫目标。三是坚决打好污染防治攻坚战。开展中央环保督察反馈意见整改工作回头看，全力打造“雷霆行动”加强版，以化工污染整治和长江沿岸整治为重点抓好长江大保护；以深入落实“江河湖库港（塘）长制”和全面建成镇处污水处理厂为重点开展治水行动；以工业废气收集处置、粉尘治理和造林绿化为重点开展治气行动；以加强固体废物综合处理和全面开展生活垃圾分类处理为重点开展治土行动。

（二）全面加强社会保障。实施全民参保登记计划，提高城乡居民基础养老保险标准，做好城乡低保、特困供养、社会救助、救灾救济工作，落实农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障等各项救助保障制度，完善老年人社会福利制度，抓好农村福利院“平安工程”、市未成年人救助中心等项目建设。全面落实各级住房公积金使用新政。健全被征地农民养老保障补偿机制。加快推进棚户区和危房改造，扩大住房保障覆盖面。

（三）大力完善公共服务。优先发展教育事业，落实教育投入政策，办好人民满意教育。优化学校布局，推进城乡教育一体化。加强基础医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设。鼓励有条件乡镇卫生院开展“医养结合”试点。推进农业公共文化服务设施建设，构建覆盖城乡的公共文化服务体系。