新时代属于每个人

本刊编辑部

改革开放40年来，我国先后进行了八次大规模的机构改革，近乎“五年一遇”，但相比以往，今年两会通过的国务院机构改革方案有更多亮点，尤被安全人关注的是，组建应急管理部。

根据国务院机构改革方案，将国家安全生产监督管理总局的职责，国务院办公厅的应急管理职责，公安部的消防管理职责，民政部的救灾职责，国土资源部的地质灾害防治、水利部的水旱灾害防治、农业部的草原防火、国家林业局的森林防火相关职责，中国地震局的震灾应急救援职责以及国家防汛抗旱总指挥部、国家减灾委员会、国务院抗震救灾指挥部、国家森林防火指挥部的职责整合，组建应急管理部，作为国务院组成部门。中国地震局、国家煤矿安全监察局由应急管理部管理。公安消防部队、武警森林部队转制后，与安全生产等应急救援队伍一并作为综合性常备应急骨干力量，由应急管理部管理。不再保留国家安全生产监督管理总局。

国务委员王勇在“关于国务院机构改革方案的说明”中指出，应急管理部的主要职责是，组织编制国家应急总体预案和规划，指导各地区各部门应对突发事件工作，推动应急预案体系建设和预案演练。建立灾情报告系统并统一发布灾情，统筹应急力量建设和物资储备并在救灾时统一调度，组织灾害救助体系建设，指导安全生产类、自然灾害类应急救援，承担国家应对特别重大灾害指挥部工作。指导火灾、水旱灾害、地质灾害等防治。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理等。

我国是灾害多发频发的国家，化解重特大安全风险，健全公共安全体系，整合优化应急力量和资源，提高防灾减灾救灾能力，无疑更有益于人民群众生命财产安全和社会稳定。

如应急管理部党组书记黄明所强调的，提高人民群众获得感、幸福感、安全感，维护人民群众生命财产安全，是中国共产党人“为人民谋幸福”初心使命的重要体现，是各级安全监管和行业主管部门的职责所在，要立足我国基本国情，以防范遏制重特大事故为重点，切实加强安全生产工作。

当然，无论是安全生产，还是职业健康都事关人民群众的福祉。今年4月最后一周至5月初还将迎来第16个全国《职业病防治法》宣传周，以进一步普及职业卫生知识，宣传职业病防治法。这也是我们本期关注“职业健康”专题的原因所在。

改革发展是永恒的主题，人民群众是创造历史的动力。习近平总书记说，新时代属于每一个人，每一个人都是新时代的见证者、开创者、建设者。安全人也不例外，面对新的变化，必须奋发有为、永不懈怠，在机构改革的关键时期，做一个实干家，迎接新时代。