提升青少年校园足球发展水平和质量的“关键一环”——全国青少年校园足球“满天星”训练营建设工作十八问答

全国青少年校园足球工作领导小组办公室

自2017年7月以来，全国青少年校园足球工作领导小组办公室（以下简称全国校足办）精心谋划、试点推动、全面铺开全国青少年校园足球“满天星”训练营（以下简称“满天星”训练营）建设工作。2018年9月6日，教育部公布了首批47个“满天星”训练营遴选结果名单。为使广大青少年校园足球推动者、工作者和参与者充分了解“满天星”训练营的有关情况，全国校足办作如下问答。

一、为什么要在全国布局建设“满天星”训练营？

答：为坚决贯彻落实习近平总书记关于青少年校园足球工作重要指示精神，特别是2017年7月5日习近平总书记在德国柏林观看中德青少年校园足球友谊赛时的重要指示要求，全国校足办经深入调查研究并报请全国青少年校园足球工作领导小组同意，决定在全国青少年校园足球试点县（区）的基础上在全国布局建设“满天星”训练营。

“满天星”训练营贯彻“教学是基础、训练竞赛是关键、体制机制是保障、育人是根本”的校园足球发展思路，着力完善校园足球课余训练体系，推动校园足球普及与提高并重，加大资金投入，精心布局全国、省、市、县、学区和学校6级“满天星”训练营，从已认定命名的12个全国青少年校园足球改革试验区和135个全国青少年校园足球试点县（区）内开始推进“满天星”训练营建设，引进国内外优秀足球教练员执教“满天星”训练营，会同国内外足协调配高水平师资和场地资源，为有发展潜质、培养前途的校园足球运动员在校外参加高水平足球训练和比赛创造更好的条件，搭建高水平训练和竞技平台，补上校园足球运动员经常性高水平训练和比赛不足的短板。

二、起名“满天星”的寓意是什么？

答：“满天星”是一个富有诗意和想象力的名字，寓意当前全国2000多万参加校园足球运动的学生“聚起来是富有希望的‘一团火’，散去后是启示未来的‘满天星’”，预示着中国青少年校园足球的光明发展前景和美好未来。

三、“满天星”训练营的定位是什么？

答：“满天星”训练营是全国青少年校园足球工作“特色学校+高校高水平足球运动队+试点县（区）+改革试验区+‘满天星’训练营”五位一体普及推进格局的“重要一体”，肩负着未来提高校园足球普及质量和竞技水平的重要任务，是全国校足办当前和未来一段时间着力打造的校园足球品牌项目。

四、“满天星”训练营建在哪里？

答：要科学规划和选建“满天星”训练营营址。“满天星”训练营营址既可以选在条件较好的一所或几所学校，也可以选在教育部门、体育部门、地方足协所属的训练基地等，还可以根据实际条件，选择规划改建或建新址推进“满天星”训练营建设。

五、申报“满天星”训练营应具备哪些基本条件？

答：申报主体应为地方教育行政部门。条件要求是申报地区有深入开展校园足球运动的良好的组织领导保障、物质条件基础和学生参与基础，对建设“满天星”训练营有规划、有投入、有机制、有政策保障、有专人负责。

六、全国校足办对批复建设的“满天星”训练营提供哪些基本支持？

答：全国校足办给全国“满天星”训练营建设的主要支持一是配备外籍教练员。协调足球强国足球协会为“满天星”训练营配备1名高水平外籍教练员到训练营执教一年，此项工作预计需要支付每名外籍教练员50万元左右的薪酬。二是及时拨付支持资金。及时向承担全国“满天星”训练营建设任务的相关全国青少年校园足球改革试验区、全国青少年校园足球试点县（区）和相关单位拨付扶持资金，连续3年每年为每个“满天星”训练营提供专项建设经费100万元，主要用于聘请高水平教练员，开展教学、训练和比赛以及选拔性竞赛等。三是做好指导、评估和督查工作。在“满天星”训练营建设过程中加强指导，在“满天星”训练营成立后的第二年和第三年组织开展中期评估和验收评估。在“满天星”训练营建设和运行过程中，不定期组织专家开展调研督查工作。

七、“满天星”训练营与中国足协在全国推进建设的青训中心是什么关系？

答：“满天星”训练营是全国校足办着力打造的校园足球品牌项目，旨在创造条件提高校园足球运动员的足球竞技水平，夯实校园足球教学、训练、竞赛和支持保障体系建设，向上对接中国足协青训中心选材，为培养和输送优秀后备足球人才打好基础。“满天星”训练营和中国足球协会青训中心是相互支撑的关系。

八、“满天星”训练营与职业足球俱乐部梯队建设有哪些关联？

答：全国校足办和地方校足办以建设高质量发展的“满天星”训练营为依托，创造条件提高校园足球优秀学生运动员的竞技水平，对接足球俱乐部选拔优秀足球苗子，开辟优秀足球竞技人才成长新通道。全国校足办和地方校足办鼓励足球俱乐部加大对“满天星”训练营的资金投入、资源投入，做强做大校园足球优秀人才“蓄水池”。

九、全国校足办推进“满天星”训练营建设的长远规划是什么？

答：全国校足办已着手研究制订“满天星”训练营发展规划，从发展校园足球的实际出发，科学规划“满天星”训练营建设的长远目标，加大资金投入，到2020年实现在每个全国青少年校园足球试点县（区）都建设1个“满天星”训练营的目标，实现全国青少年校园足球试点县（区）建设“满天星”训练营全覆盖，打牢校园足球长远发展的战略根基。

十、“满天星”训练营建设工作能否向下延伸？

答：全国校足办积极鼓励地方各级教育行政部门和校足办通过政策引导，积极推动建设省级、市级、县级、学区级和校级“满天星”训练营，进而构建起全国6个层级的“满天星”训练营建设格局。

十一、“满天星”训练营的建设和运行有哪些特点？

答：全国“满天星”训练营的建设和运行的特点主要体现在“五高”和“两训一赛”，即应配备高水平教练员、实施高水平教学、开展高水平训练、组织高水平竞赛、落实高水平保障，每周至少组织开展2次训练和1次比赛。“满天星”训练营的建设应实现多元投入，尤其是地方党委和政府要在全国校足办支持经费的基础上，配套专项经费，保障“满天星”训练营的高质量运转和发展，示范引领校园足球工作全面提质增效。全国校足办将依托全国青少年校园足球专家委员会等组织高水平专家加强对“满天星”训练营建设的经常性指导与监督。

十二、除了全国校足办提供的支持，“满天星”训练营所在地党委和政府及其教育行政部门、体育部门、职业足球俱乐部和企业等应为“满天星”训练营提供哪些支持？

答：在全国校足办提供支持的基础上，承担全国“满天星”训练营建设任务的相关全国青少年校园足球改革试验区、全国青少年校园足球试点县（区）所在地党委和政府以及相关单位和企业应为“满天星”训练营建设提供相应的场地、经费、教练员、翻译和安全保障等多方面支持。根据工作需要，为“满天星”训练营的外籍教练员选聘1～2名外语好、懂足球、翻译水平高的翻译人员服务外籍教练员日常的教学、训练、比赛和培训工作，确保“满天星”训练营正常运转。按照学生安全有关规定和要求，重视安全管理工作，切实加强监督检查，不断提高“满天星”训练营安全管理水平。

职业足球俱乐部开展梯队建设选材工作时应转变思路，从注重学校选材转变为注重加大对“满天星”训练营的资金投入并从中选材，确保能选拔到高水平的优秀足球后备人才。

十三、全国校足办今后每年都会组织“满天星”训练营的遴选和批复工作吗？

答：“满天星”训练营是全国青少年校园足球“特色学校+高校高水平足球运动队+试点县（区）+改革试验区+‘满天星’训练营”的“五位一体”普及推进格局的重要组成部分，是全国校足办着力打造的品牌项目，今后每年将组织一次遴选和认定工作。

十四、“满天星”训练营有没有退出机制？

答：全国“满天星”训练营有退出机制。2018年9月6日，《教育部关于公布2018年全国青少年校园足球特色学校、试点县（区）和“满天星”训练营遴选结果名单的通知》（教体艺函〔2018〕11号）公布了首批47个全国“满天星”训练营名单。今后，全国校足办每年都会对批准建设的“满天星”训练营建设质量进行考核，考核优良的加大支持力度，需要整改的坚决要求予以整改，不合格的坚决予以除名，整改后仍达不到要求的也坚决予以除名。

十五、进入“满天星”训练营的校园足球学生运动员如何选拔产生，有什么原则与要求？

答：各地选拔进入“满天星”训练营的校园足球学生运动员的具体选拔产生方案由全国“满天星”训练营建设单位研究制订并报全国校足办备案。选拔“满天星”训练营校园足球学生运动员既要坚持适当规模，也应严格坚持高标准、优中选优，以能开展“满天星”训练营训练、竞赛为前提。

十六、“满天星”训练营之间将来有没有建立联赛机制的考虑？

答：全国校足办正在研究设计将来在“满天星”训练营代表队之间开展全国性的校园足球竞赛活动，以检验“满天星”训练营建设质量，促进“满天星”训练营的竞赛交流和工作交流。2018年11月12日，青岛市（系首批全国青少年校园足球改革试验区）教育局主办了全国第一个全国青少年校园足球“满天星”训练营邀请赛，广州、成都、灵武、乌鲁木齐和青岛等5个全国青少年校园足球“满天星”训练营的8支球队的近200名青少年球员参加为期8天的激烈角逐，拉开了全国首个全国青少年校园足球“满天星”训练营代表队之间的竞赛活动。

十七、“满天星”训练营之间将来有没有交流活动？

答：加强“满天星”训练营之间的交流是提高“满天星”训练营建设质量的重要途径。今后，全国校足办将每年适时组织开展各“满天星”训练营之间的建设经验的交流与分享活动，促进各“满天星”训练营之间的相互学习与提高。

十八、“满天星”训练营建设工作有没有日常监督举报机制？

答：全国校足办积极接受社会各界对“满天星”训练营建设质量情况的监督。全国校足办监督举报电话：010-66096849，信箱：fanzemin@moe.edu.cn。