创新模式 提升新型职业农民培育实效

白 洁

(内蒙古乌拉特前旗农业广播电视学校,内蒙古 乌拉山 014400)

实施新型职业农民培育工程，要紧紧围绕创新农业经营体制，坚持立足产业，政府主导，多方参与，注重实效原则。在新型职业农民培育过程中实施“555”培育模式。一是创建“五”大资源库，即后备学员库、学员库、认定库、师资库、基地库；二是构建“五”大培育平台，即组织服务平台、教育培训平台、旗级管理平台、跟踪服务平台、政策扶持平台；三是完善“五”个培育环节，即学员遴选、集中培训、跟踪服务、认定管理、政策扶持。

1 构建组织服务平台，营造培育氛围

1.1 成立组织机构

政府负责制定规划、出台政策、统筹资源、提供保障，项目承担部门负责制定培育方案、落实涉农项目扶持、开展科技指导服务和资格认定管理，培训机构负责教学计划、培训教材、师资队伍、培训实训、考试考核等教育培训工作，农业经营主体（合作社、农业企业、产业村、农业园区等）提供实习实训、创业就业或提供联盟发展等配合工作。

1.2 加大宣传力度，营造工作氛围

开展多渠道广泛宣传，积极营造社会关注、政府支持、农牧民参与的良好氛围。充分利用电视、广播、网络、报纸等媒体，大力宣传培育新型职业农民的现实意义和政策举措;深入农牧区，采取播放宣传片、发放资料、口头宣讲等形式进行广泛宣传，使新型职业农民培育项目深入人心。

2 构建教育培训平台，强化素质提升

2.1 调查摸底，遴选学员

深入农牧区进行摸底调查，把种养大户、专业合作组织、农村实用人才作为选择培育对象的重点，并建立“后备学员库”，把“爱农、懂农、务农”,思想道德好、文化素质较高、示范带动作用大并具有培训意愿的农牧民优先作为项目工程培育对象。

2.2 科学组织教学，强化培训效果

一是积极创新培训方式。按照接近农牧区、贴近农牧业、方便农牧民的原则，合理安排培训地点，科学布局培育时段。新型职业农民的集中理论培训采取“全封闭半军事化管理”，为了避免集中培训成为简单的“宾馆式”培训，要选择远离城镇、承担培训能力强、适合封闭式教学，周边有实践教学基地的场所作为培训基地。在为期6d的集中培训过程中严格执行预备会、开班仪式、理论教学、实践教学、能力拓展会、典型交流会、结业表彰会等培训环节。教学过程中采用“双师教学”“主持教学”“游戏教学”“互动教学”“学员主讲”“观摩教学”等丰富有趣的模式。二是科学安排教学课程。在课程设置上，本着以思维决定出路为导向，以农牧民的需求为标准，以“让学员学会求知，学会合作，学会实践，学会创新”为理念，给学员量体裁衣。开设的课程主要有综合课程《农民素养与现代生活》《现代农业生产经营》，专题课程 《农民合作社建设与管理》《农产品电子商务》《法律基础与农村法规》《农业支持保护政策》《农产品质量安全》《农村卫生与身体健康》，专修课程《粮油产业规模生产经营》《家畜规模养殖与养殖场经营》。三是精选聘用授课教师。本着“精、专、优”的原则，选聘优秀教师建立“师资库”，按照教学要求和学员特点从“师资库”中选择合适的教师开展教学。严格执行教师考评，通过学员填写满意度测评表，农广校综合评定等措施，按照教师的教学内容、教学形式、施教态度等综合指标进行考评，严格实行动态管理。

3 构建旗级管理平台，实行动态管理

严格按照农牧民自愿申请、旗级认定的程序进行，并通过平时跟踪服务、年度审核，实行动态管理。严格考评认定办法。本着高标准、严要求的原则，在学员的测评考核环节中制定切实可行的实施办法。在每门课程结束后对学员进行一次针对本门课程的间断性考试；培训（理论学习，实地培训）结束后，要对学员进行一次综合考试，考试合格者将其成绩记入《农牧民教育培训证书 》，不合格者给予一次补考机会，补考仍不合格者将被除名，不予颁发新型职业农民证书。依据新型职业农牧民的产业规模、生产效益、文化程度、辐射带动能力等，结合绿色培训证书的培训记录，确定认定级次。对于认定的新型职业农牧民，统一建立档案，纳入新型职业农民“认定库”，实行动态管理，按年度进行审核。

4 构建跟踪服务平台，进行全程服务

随着培育工作的深入开展，对新型职业农牧民进行定期回访，跟踪服务，在后期服务中更加注重新型职业农牧民精神信仰的树立和思想道德的建设，开展励志教育、社会主义核心价值观教育，使新型职业农牧民不仅技术水平高、经营能力强，在理想信念上也能达到农牧区经济发展领头雁的要求。一是成立“专家跟踪服务团”，开通专家热线，对新型农民进行跟踪指导和热线解答。二是建立网络化培训平台。培训机构与电子商务培训学校合作，开展网络教学；开通网络科技书屋、巴彦淖尔农牧微信平台、“12316”三农热线。学员随时可通过电话、网络等学习相关知识。三是陆续组织新型职业农牧民到现代农牧业发展较快的地区进行观摩学习和实地培训，组织参加各类农展会、农博会。

5 构建政策扶持平台，促进新型职业农牧民发展壮大

制定《新型职业农牧民扶持奖励办法》，对新型职业农民进行政策和资金扶持，为其创造更好的发展环境。